招标公告
招标编号： ZY24-XN528-FW1507-01
本招标项目云南公司2025年管道安保服务项目已由国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司批准，资金已落实，招标人为 国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：云南公司2025年管道安保服务项目。
2.2 项目概况：本项目涉及云南公司管道沿线21座场站及3处跨越安保服务工作。
2.3 招标范围：云南公司所辖德宏作业区、保山作业区、大理作业区、楚雄作业区、昆明作业区、昆东作业区、曲靖作业区、玉溪作业区、红河作业区21座站场及3处跨越。
2.4标段（标包）划分： 2 。各标段具体情况如下：
标段一:负责德宏作业区、保山作业区、大理作业区辖区8座场站、3处跨越安保服务工作。具体服务资源应满足下列要求：
1、保安人员不少于50人。
（1）德宏作业区不少于11人，其中瑞丽输油气站不少于8人，芒市输油气站不少于3人。
（2）保山作业区不少于20人，其中龙陵输油气站不少于3人，保山输油气站不少于3人，怒江跨越不少于7人，澜沧江跨越不少于7人。
（3）大理作业区不少于19人，其中弥渡输油气站不少于3人，大理输油站不少于3人，大理输气站不少于3人，丽江输气站不少于3人，漾濞江跨越不少于7人；
2、项目负责人1人。
3、安保服务质量检查车辆不少于1台。
标段二:负责楚雄作业区、昆明作业区、昆东作业区、曲靖作业区、玉溪作业区、红河作业区辖区13座场站安保服务工作。具体服务资源应满足下列要求：
1、保安人员不少于49人。
（1）楚雄作业区不少于9人，其中南华泵站不少于3人，楚雄输气站不少于3人，禄丰输气站不少于3人。
（2）昆明作业区不少于18人，其中安宁首站不少于15人，安宁输油气站不少于3人。
（3）昆东作业区不少于8人，其中寻甸输气站不少于3人，寻甸分输清管站不少于2人，昆明末站不少于3人。
（4）曲靖作业区不少于9人，其中曲靖输气站不少于3人，曲靖末站不少于3人，曲靖输油站不少于3人。
（5）玉溪作业区不少于3人，其中玉溪输气站不少于3人。
（6）红河作业区不少于2人，其中蒙自末站不少于2人。
2、项目负责人1人。
3、安保服务质量检查车辆不少于1台。
2.5各标段最高限价构成：
标段一：
| 序号 |
项目费用（每年） |
限价金额（元） |
备注 |
| 1 |
安保人员费用 |
218.31万 |
保安人员不少于50人 |
| 项目负责人1人 |
|||
| 2 |
湿租车辆费用 |
10.65万 |
安保服务质量检查车辆不少于1台 |
| 3 |
其它费用 |
22.9万 |
按照（1+2）*10%计算 |
| 4 |
税金 |
16.92万 |
按照（1+2+3）*6.72%计算 |
|
|
合计 |
268.8万 |
按照（1+2+3+4）计算 |
标段二：
| 序号 |
项目费用（每年） |
限价金额（元） |
备注 |
| 1 |
安保人员费用 |
214.09万 |
保安人员不少于49人 |
| 项目负责人1人 |
|||
| 2 |
湿租车辆费用 |
10.65万 |
安保服务质量检查车辆不少于1台 |
| 3 |
其它费用 |
22.47万 |
按照（1+2）*10%计算 |
| 4 |
税金 |
16.61万 |
按照（1+2+3）*6.72%计算 |
|
|
合计 |
263.8万 |
按照（1+2+3+4）计算 |
2.6 服务期限：2025年1月1日~2025年12月31日。
2.7 服务地点：云南公司所辖德宏作业区、保山作业区、大理作业区、楚雄作业区、昆明作业区、昆东作业区、曲靖作业区、玉溪作业区、红河作业区站场和怒江、澜沧江、漾濞江三处跨越。
2.8服务标准：满足《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《中华人民共和国企业事业单位内部治安保卫条例》、《石油天然气管道系统治安风险等级和安全防范要求》（GA 1166-2014）要求和云南公司发布的安保方面相关要求。
3. 投标人资格要求
1、联合体投标：本次招标不接受联合体投标。
2、资质要求：本次招标要求投标人须是中国国内注册的独立法人，具有相关行政主管部门颁发的《保安服务许可证》，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
3、业绩要求：近3年（2022年1月1日至投标截止日）承揽过安保类项目（如保卫，油气田巡护保卫等），业绩良好且无行业不良记录。需提供合同复印件作为证明文件。
4、财务要求：投标人财务状况良好，不允许出现被责令停业、财产被接管、冻结、破产或其他关、并、转状态，不存在资不抵债情况（指负债大于资产的状况），有能力承担项目实施过程中可能面临的风险。须提供近3年（2021-2023年度）经审计的财务报告及报表（资产负债表、利润表、现金流量表），根据所报财务报告及报表测算。
5、信誉要求：
（1）查询国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息，将导致投标被否决 （投标截止时间前已移出严重违法失信企业名单<黑名单>的除外）。
（2）查询“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn），如被最高人民法院或各级信用信息共享平台在“信用中国”网站列入失信被执行人名单将导致投标被否决（投标截止时间前已经解除失信被执行人的除外）。
（3）单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的投标人不能参与同一标段投标，评标时将使用天眼查等系统进行检查。
（4）提交最近3年（2022年至2024年）诉讼及仲裁情况说明，承诺没有招标人认为影响其履约能力的诉讼及仲裁案件。
（5）法人、法定代表人、项目负责人自2022年至投标文件递交截止时间无行贿犯罪（以“中国裁判 文书网（wenshu.court.gov.cn）”查询结果为准，时间以判决生效日为准）。
（6）投标人近3 年（2022年至投标文件递交截止时间）未被国家管网集团及其所属各单位取消准入资格或交易资格（已过处置期的除外），未被国家管网集团及其所属各单位列入黑名单。
（7）投标人近3 年（2022年至投标文件递交截止时间）没有重大的质量、安全、环境事故。
评标委员会应在评标现场对以上（1）、（2）、（3）、（5）中涉及网站进行查询，并以查询结果作为评价投标人信誉情况的依据。
6、其他要求：
项目负责人：须具有三年以上安保等管理工作经历，2022年1月1日至投标截止日，担任过类似服务项目的负责人。响应人须提供拟派驻现场的项目负责人的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。
投标人需提供承诺，说明与云南公司从事业务相关人员中有无亲属或其他利益关系人在云南公司任职等情况，关键信息发生变动时应及时、主动告知招标人，并对其实际控制者、股东、高级管理人员等个人身份信息进行如实申报。
不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。
- 招标文件的获取
重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网下载标书信息为准。4.2.2所示操作为中石油平台报名步骤，4.2.3所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】
- 4.1 注册
投标人须在国家管网电子招标平台
（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台首页进入“投标人入口”进行注册。
本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-58515511），在线办理网址为：https://online.bjca.org.cn/v2/#/?channelId=ekVET3dBVE0=#reloaded。
- 4.2 报名
4.2.1 报名时间（标书售卖时间）：详见招标公告。
（4.2.2与4.2.3的报名步骤可同步进行）
4.2.2 中石油平台报名步骤：
潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）及中国石油招标中心（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）完成以下操作：
① 投标登记
登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。
（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）
② 支付标书费
登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index（如显示“未与昆仑银行签约”提示字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）
登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。
4.2.3 国家管网平台报名步骤：
完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。
5. 投标文件及保证金的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为详见招标公告（北京时间），投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台 （https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）递交加密的电子投标文件。
（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件）
5.3逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。
5.4 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】
① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，
投标保证金金额： 2 万元人民币／标段。
② 投标保证金形式：电汇或保险；
③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；
④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。
（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。
具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1款项。
付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。
请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。
6. 开标时间及地点
6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：详见招标公告；
6.2开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）。
6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。
因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。
本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）。
8. 联系方式
| 招标人：国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司 |
招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司 |
| 地 址： / |
地 址：四川省成都市青羊区小关庙街6号 |
| 邮 编： / |
邮 编： 610017 |
| 联 系 人： |
联 系 人： （优先回复邮件函询） 郑先生 18881498505 |
| 电子邮件： / |
电子邮件： xwk8090@163.com（优先回复邮件函询） |
项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：
杨女士 028-68233734
管网CA办理问题请致电在线客服：010-58515511
中石油：网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：4008800114转电子招标平台
中石油 交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司
中石油 能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
中国石油物资有限公司西南分公司
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
2024年11月
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