海南福山油田“十四五”油气勘探开发方案环境影响后评价及“十五五”油气勘探开发产能建设方案环境影响评价项目
招标公告
招标编号：ZY25-XN108-FW0678-01
本招标项目海南福山油田“十四五”油气勘探开发方案环境影响后评价及“十五五”油气勘探开发产能建设方案环境影响评价项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为海南福山油田勘探开发有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.1 招标项目名称：海南福山油田“十四五”油气勘探开发方案环境影响后评价及“十五五”油气勘探开发产能建设方案环境影响评价项目。
2.2 项目概况：福山油田主要开发区域位于海南省澄迈县、临高县和海口市境内，北部濒临琼州海峡，隔海与雷州半岛相望，东部距省会海口市约40公里左右，地势南高北低，地处丘陵地区。福山油田属福山凹陷油气藏，福山凹陷为北部湾盆地的一个新生界生油凹陷，处在南海大陆架北部湾盆地的南缘，海南隆起区的斜坡上。目前油田的主要油气生产区包括花场、白莲、永安、朝阳等6个油气区块，“十四五”期间，原油产量稳步增长，到2025年原油产量达到37万吨；天然气稳定在1亿方，2025年上升至1.1亿方。油气当量从2021年的39万吨上升至50万吨，油田已建立较为完善的油气处理和采出水回注系统。
按照油田公司1316战略发展规划要求，“十五五”陆域油气当量上产50万吨并长期稳产。“十五五”期间计划安排勘探开发建设总投资25.85亿元，主要在花场白莲朝阳等富油气区块进行勘探开发建设，其中预探投资6.06亿元，部署探井20-24口；油藏评价投资4.8亿元，部署评价井30-35口，风险勘探投资1.2亿元，部署风险探井3口。“十五五”期间，地面工程建设总投资2.5~3亿元，地面工程计划新建20~30个井场，利用老井场5~15个，井场地面集输支线建设40~50条，集输管线共计100~150公里。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》要求，海南福山油田“十五五”油气勘探开发产能建设方案应编制环境影响报告书。为此，海南福山油田勘探开发有限责任公司制定本招标方案，委托第三方咨询机构完成海南福山油田“十四五”油气勘探开发方案环境影响后评价及“十五五”油气勘探开发产能建设方案环境影响评价工作。
2.3 招标范围：本次招标共1标包，主要内容为：
编制《海南福山油田“十五五”油气勘探开发产能建设方案环境影响评价报告书》（以下简称“十五五环评”）、《海南福山油田“十四五”油气勘探开发方案环境影响后评价报告》（以下简称“后评价”）。重点开展如下研究：
1、“十四五”油气勘探开发方案环境影响后评价
“十四五”油气勘探开发方案环境影响评价项目通过环境保护竣工验收后，对其实际产生的环境影响以及污染防治、生态保护和风险防范措施的有效性进行验证评价，并提出补救方案或者改进措施，做出环境影响后评价结论。
2、“十五五”油气勘探开发产能建设方案环境影响评价
对本油气开采项目涉及区块内拟建的水基、油基钻井、固体废物处置利用方式和井场地面集输等配套工程进行评价，提出生态环境保护措施。根据《关于进一步加强石油天然气行业环境管理评价管理的通知》，结合海南省环评放管服管理要求，研究建设新形势下油田环境管理机制。
（1）现状及回顾性分析：梳理油气勘探开发与保护现状、资源利用和生态环境现状，回顾分析油气勘探开发实施情况，提出本次评价应重点关注的生态环境问题及解决途径。
（2）勘探开发产能建设方案分析：梳理可能对生态环境造成影响的开发方案内容，结合国家、海南省生态环境保护相关政策法规、生态保护红线、海南省“三线一单”管控要求，分析勘探开发产能建设方案与相关政策、法规和规划的符合性，识别主要的资源生态环境制约因素。
（3）环境影响识别与评价指标体系构建：识别勘探开发产能建设方案实施可能产生的资源、生态、环境影响，确定评价重点，建立评价指标体系。
（4）环境影响预测与评价：针对环境影响识别出的资源、生态、环境要素，开展各环境要素的影响预测与评价、资源与环境承载力评估。
（5）勘探开发产能建设方案综合论证和优化调整建议：综合环境影响预测与评价结果，论证“十五五”勘探开发产能建设方案的环境合理性，明确优化调整建议并推荐环境可行的勘探开发产能建设方案。
（6）环境影响减缓对策措施：针对评价推荐的勘探开发产能建设方案实施后可能产生的不良环境影响，提出既有环境问题及勘探开发产能建设方案实施可能产生的主要环境影响的减缓对策和措施。
（7）勘探开发环境管理机制研究：结合海南省和项目所属市县的国土空间规划和生态环境分区管控要求，针对“十五五”油气勘探开发产能建设方案内容，完善油田“十五五”期间环境管理机制。
3、进度要求：
（1）合同签订、资料提供完全之日起，120个工作日内完成《海南福山油田“十五五”油气勘探开发产能建设方案环境影响评价报告书》（送审稿）。
（2）“十四五”油气勘探开发方案环境影响评价项目验收完成后60个工作日内提交《海南福山油田“十四五”油气勘探开发方案环境影响后评价报告》。
2.4 限价情况：本次招标设置最高投标限价为人民币330.19万元（含增值税），在合同期内的服务内容均按中标价执行，超过最高限价的投标文件将被否决。
2.5商务计价方式：投标报价为人民币，投标报价含税，包含但不限于报告编制费、环境监测费、外购资料费、文印费、差旅费、技术咨询费等所有为完成本项目的全部费用，招标人不再支付其他任何费用。
2.6服务期限：自合同签订之日起至本项目批复之日止，最晚不超过2025年12月31日。
2.7服务地点：海南省福山油田。
2.8 服务要求：详见招标文件第五章“技术要求”。
2.9 定标原则：评标委员会算出各有效投标人综合得分并按由高到低排序。
当有效投标人为3名及以上时，推荐排名前三的为中标候选人；符合资格条件的投标人或者对招标文件作出实质响应的投标人不足3家时，评标委员会应评审投标人是否具备竞争性，并在评标报告中写明理由，对评标委员会评审认定投标具备竞争性，方可进入详细评审，推荐1-2名中标候选人，经评标委员会评审认定投标缺乏竞争性的，应否决所有投标。
招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。
中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。
发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
3. 投标人资格要求
*3.1 营业执照：投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照，若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。
*3.2本次招标不接受联合体投标。
*3.3 投标人单位资质要求：投标人须在环境影响评价信用平台注册(http://xypt.china-eia.com:8080/XYPT/)，且在当前记分周期内不得有失信记分行为(需提供环境影响评价信用平台注册查询截图)。投标人单位须具有2名及以上注册环评工程师，需提供环境影响评价工程师职业资格证书及在环境影响评价信用平台注册信息截图。
*3.4项目管理机构（以下人员必须设立，但不限于）：项目负责人1名；技术负责人1名（不得与项目负责人为同一人）；项目组其他成员不少于4名（不含项目负责人与技术负责人）。投标人需提供与以上人员签订的劳动合同及开标当月前三个月社保证明，允许返聘人员，仅需提供劳务合同。
*3.5、业绩要求：投标人近5年（2020年至投标截止日，以通过验收或审查的时间计算）至少有一项审批级别为省级及以上规划类环评业绩。需提供项目合同扫描件、通过验收或审查证明文件扫描件。
*3.6财务状况：具有良好的银行资信和企业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产或其他关、停、并、转状态。投标人须提供2023年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等复印件（如分公司投标的，须提供总公司经审计的财务会计报表），根据提供的财务年度经审计的资产负债表或财务报告测算，该投标人为资不抵债的，或者无法提供以上资料的，投标将被拒绝。若合同履行中，发现中标单位与证明不符，招标单位有权单方面解除合同并扣除相应违约金。
*3.7开标当日信誉要求：
*3.7.1投标人未被列入“国家企业信用信息公示系统”网站（网址：www.gsxt.gov.cn）严重违法失信企业名单。
*3.7.2投标人、法定代表人或者负责人未被列入“信用中国”网站（网址：www.creditchina.gov.cn）严重失信主体名单。
*3.7.3 2022年1月1日至投标截止日投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目负责人在“中国裁判文书网”网站（网址：wenshu.court.gov.cn）查询无行贿犯罪。
*3.7.4开标当日未被*（网址：http://bid.energyahead.cnpc/html/1/index.html）暂停或取消投标资格的。
上述信誉资证文件需按照登录相关网址查询后提供佐证资料的彩色影印件。最终以开标当日招标专业机构协助评标委员查询为准。
*3.8投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
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