西南油气田数智分公司应用系统软件技术服务项目集中集约化采购项目招标公告
招标编号：ZY25-XN239-FW0885-01
本招标项目西南油气田数智分公司应用系统软件技术服务项目集中集约化采购项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为中国石油天然气股份有限公司西南油气田数字智能技术分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.1 招标项目名称：西南油气田数智分公司应用系统软件技术服务项目集中集约化采购项目。
2.2 项目背景概况：
西南油气田数字智能技术分公司（以下简称数智分公司）负责西南油气田公司主要生产运营、经营管理、综合办公等应用系统的开发与运行维护、系统集成等技术管理工作。主要工作包括应用系统开发涉及的可行性研究、架构设计、需求分析、概要设计、初步设计、详细设计、程序开发、接口开发、源代码、系统测试、系统部署、上线试运行、技术文档及系统代码（含中间件）安全加固等工作；应用系统运行维护涉及的保障系统正常运行工作，包括系统日志、用户技术支持、数据安全检查、用户培训、系统漏洞补丁、故障处理等运维工作。以上工作专业程度高、实施难度大，需要第三方队伍协助数智分公司开展相关工作。
2.3 项目估算金额：9500万元，不含税。
2.4 招标范围：本次集中集约化招标技术服务地点为数智分公司需要开展业务服务的区域，主要工作内容为西南油气田公司主要生产运营、经营管理、综合办公等应用系统的开发、运行维护等技术服务工作。开发、运维适用于西南油气田办公网环境下的中国石油勘探开发梦想云、西南区域湖及高性能计算集群，生产网环境下的高性能计算集群。
以上工作应满足中国石油及西南油气田分公司、数字智能技术分公司关于应用系统开发与运维的有关要求。本次框架招标不含与油气生产现场控制相关的自控与工控系统，与通信与信息系统基础设施管理相关的物联网与厂家原生系统，以及符合中国石油集团招投标管理规定相关的“需要向原中标人采购工程、物资或服务，否则将影响施工或功能配套要求的；所属企业依法能够自行建设、生产或提供的；”的系统，不含各地质、勘探、开发、生产等专业使用的成品软件及其配套功能模块。
2.5标段（标包）划分：本次招标共2个标段，具体要求：
①标包一：应用系统开发：包括应用系统开发涉及的可行性研究、架构设计、需求分析、概要设计、初步设计、详细设计、程序开发、接口开发、源代码管理、系统测试、系统部署、上线试运行、技术文档及系统代码（含中间件）安全加固等工作。预估金额：8500万元，不含税。
②标包二：应用系统基础运行维护：包括保障本系统网络安全、分析系统日志、及时排除系统故障；提供用户技术支持，包括问题记录、跟踪处理情况，做好处理结果发布并向用户反馈处理结果，辅助用户进行系统操作；定期安全检查（数据、应用、基线、环境），包括应用程序备份、结构化数据备份、存储系统非结构化数据有效性检查；提供培训、操作视频、问题答疑等技术支持，管理与更新用户手册、维护管理项目文档，应急预案等各类服务报告；及时更新操作系统、应用系统漏洞补丁，辅助用户进行系统操作；原厂产品代理服务等通用运维工作。预估金额：1000万元，不含税。
2.6服务期：自合同签订生效之日起两年，具体项目工期按子合同签订为准。
注：每个标段项目结算总金额不能超过预估金额；如果在合同约定的两年服务期内结算总金额达到预估金额，合同失效。
2.7服务地点：川渝地区。
2.8质量标准：按《中国石油西南油气田分公司信息技术项目管理办法（试行）》进行技术服务和验收，质量等级达到合格。
2.9本项目最高投标限价（含税，税率暂定6%）：
标包一：《西南油气田分公司应用信息系统项目计价标准（2019版）》（西南司造价〔2019〕13号）相关规定；（注：如中石油与西南油气田有新的要求，按新要求执行。）
标包二：《中国石油数字和信息化运维项目费用计价方法与标准（试行）》计算费用的项目，应优先按照后续分公司发布的价格指标作为控制价；不能参照上述计算方法的项目或分公司未发布价格指标的项目，参照《西南油气田分公司应用信息系统项目计价标准（2019版）》及《石油建设项目其他费用和相关费用计价方法与费用标准（2022版）》中监理与相关服务人员人工工日费用标准作为控制价；
（注：如中石油与西南油气田有新的要求，按新要求执行。）
2.10主要技术要求：详见招标文件第五章 发包人要求。
2.11授标及工作量分配原则：
2.11.1投标人可自行选择两个标包中的一个或两个投标，两个标包评标相互独立，投标人中标标包除否决项外，评标结果不受其他标包影响，投标人可兼投兼中。
标包一（应用系统开发）：
| 中标人 数量 分配 份额（%） 中标人 排名 |
17家（有效投标人N≥20）
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16家（有效投标人20＞N≥18） |
15家（有效投标人N=17） |
14家（有效投标人N=16） |
13家（有效投标人N=15） |
12家（有效投标人N=14） |
11家（有效投标人N=13） |
10家（有效投标人N=12） |
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5 |
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（1）若通过初步评审的有效投标人N﹤12家时，评标委员会推荐的前N-1名中标候选人，招标人确定前N-2名中标候选人为中标人。
（2）若通过初步评审的有效投标人N＜3家，如果评标委员会经评议认为仍然具备竞争性，全部推荐为中标候选人，全部确定为中标人。如果评标委员会经评议认为缺乏竞争性，则否决所有投标，本次招标失败。
（3）标包1的中标人数量若不足12家，招标人将对不足12家的差额数量进行补充招标，补充招标的中标人排序在本次招标的中标人之后，本次中标的中标人不再参与补充招标。
（4）综合得分相同的条件下，按以下原则排序：
价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先；若价格得分和技术得分均相同的，按照标包一“软件项目开发方案”的得分项，得分高者排名优先。
标包二（应用系统基础运行维护）：
| 中标人数量 分配份额（%） 中标人排名 |
7家（有效投标人N≥10） |
5家（有效投标人10＞N≥8） |
3家（有效投标人8＞N≥5） |
2家（有效投标人5＞N≥3） |
| 1 |
17 |
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35 |
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（1）若通过初步评审的有效投标人N﹤3家时，如果评标委员会经评议认为仍然具备竞争性，全部推荐为中标候选人，全部确定为中标人，如果评标委员会经评议认为缺乏竞争性，则否决所有投标，本次招标失败。
（2）标包2的中标人数量若不足2家，招标人将对不足2家的差额数量进行补充招标。补充招标的中标人排序在本次招标的中标人之后，本次中标的中标人不再参与补充招标。
（3）综合得分相同的条件下，按以下原则排序：
价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先；若价格得分和技术得分均相同的，按照标包二“服务效率”的得分项，得分高者排名优先。
注：工作量原则上按照前文约定的比例执行。如中标人获得相同比例的工作量，则采用专业式分配，由专业资质最匹配的中标人承担。有多个专业资质相近匹配的，由综合得分高的中标人承担。每季度按中标人履约进度调整工作量分配优先级，若某供应商进度每滞后 20%，将其工作量分配优先级降低一个名次。
2.11.2中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。
2.11.3发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。
2.12对投标人存在待认定失信行为的处理要求。若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。
*3.1 投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。
*3.2 联合体、代理商及分包要求：
*3.2.1本次招标不接受联合体。
*3.2.2本次招标允许代理商投标，具体要求：投标人为代理商的，须提供服务商针对本项目出具的授权证明文件（授权有效期不低于本项目服务期限），同一服务商仅能授权一家代理商参加本次投标，出现多家代理商代理同一服务时，代理商均将被否决投标。出现服务商与其授权的代理商同时参与投标时，服务商与其授权的代理商的投标均将被否决投标。
*3.2.3本次招标允许分包，具体分包内容及要求： 部分非主体、非关键性工作，要求：投标人须承诺：投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应取得招标人的同意，将分包商相关资料报招标人备案，且分包商须具有满足分包项目性质要求的资质，接受分包的单位不得再次分包。对于不具备分包条件或者不符合分包规定的，招标人有权在签订合同或者中标人提出分包要求时予以拒绝。发现中标人转包或违法分包时，可要求其改正；对于拒不改正的，可报请业主有关部门查处，并终止合同。具体按照招标人及上级单位发布的相关制度要求执行。
*3.3 人员要求：
*3.3.1不同标包之间所有人员均不能出现任何重复，若出现人员重复，则重复人员在标包2无效。
*3.3.2允许同一标包内人员兼任不同的岗位。
*3.3.3拟派本集中集约招标的项目经理、技术负责人年龄不超过法定退休年龄。
*3.3.4服务团队要求：
标包一（应用系统开发）：
（1）根据招标人应用系统服务项目数量、规模，投标人团队，投标人应配备不少于15名管理及技术人员，须提供人员名单。
（2）拟派人员须具有矿业类或计算机类或电子信息类或地理科学类或测绘类或地质类相关专业本科及以上学历，须提供证书。
（3）投标人须书面承诺，根据招标人需要安排人员履行驻场服务，人数与时段服从招标人管理要求。
（4）投标人须书面承诺投标时拟派的团队人员在项目执行期间，人员变动比例不高于30%。
（5）投标人须书面承诺项目经理在具体项目合同（子合同）期间不得担任其他在建项目的项目经理或技术负责人。
标包二（应用系统基础运行维护）：
（1）根据招标人应用系统服务项目数量、规模，应配备不少于10名技术人员，须提供人员名单。
（2）拟派人员须具有矿业类或计算机类或电子信息类或地理科学类或测绘类或地质类相关专业本科及以上学历，提供证书。
（3）投标人须书面承诺，根据招标人需要安排人员履行驻场服务，人数与时段服从招标人管理要求。
（4）投标人须书面承诺投标时拟派的团队在项目执行期间，人员变动比例不高于30%。
（5）投标人须书面承诺项目经理在具体项目合同（子合同）期间不得担任其他在建项目的项目经理或技术负责人。
*3.4机具设备要求：
投标人须书面承诺中标后需安装中国石油统一要求的终端设备接入网络的信息安全管控软件、杀毒软件等。
*3.5 业绩要求:
标包一（应用系统开发）：
2022年1月 1 日至投标截止时间，已完成或新承接或正在实施不少于 2 个类似项目，类似项目要求：单个合同金额50万元（含）以上，具有软件开发技术服务类项目业绩。合同中有项目需求调研、需求分析、概要设计、详细设计、软件开发、源代码管理、系统开发、平台与硬件系统数据集成、系统集成、系统升级改造、接口开发中任一项工作内容。
业绩证明材料：合同证明影印件。
标包二（应用系统基础运行维护）：
2022年1月 1 日至投标截止时间，已完成或新承接或正在实施不少于 2 个类似项目。类似项目要求：单个合同金额20万元（含）以上，具有应用系统运行维护技术服务类项目业绩。合同中有系统运行维护工作内容。
业绩证明材料：合同证明影印件。
*3.6财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。
需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供2024年度经会计师事务所审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注、会计师事务所营业执照页、会计师事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页、会计师事务所盖章页、注册会计师的签名和盖章页等组成审计报告的所有内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。
*3.7.1投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
*3.7.2投标人 2022年1月1日至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
*3.7.3 投标人在开标当日不得存在在以下情形：
（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单的。
（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。
（3）2022年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪。
（4）开标当日被*暂停或取消投标资格。
*3.7.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
以上*3.7.1 -*3.7.2 条款投标人在投标文件中提供书面承诺，书面承诺书格式见附件。*3.7.3 条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
*3.8其他要求
*3.8.1投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
以上“*”号条款无特别说明的均是对投标人的要求，如不满足，其投标将被否决。
4. 技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果:不给予经济补偿
5. **
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