招标公告
川港燃气（南充燃气公司）2025-2027年度驾驶服务及生产保障服务业务外包
招标公告
招标编号：ZY25-XN213-FW1359-01
本招标项目 川港燃气（南充燃气公司）2025-2027年度驾驶服务及生产保障服务业务外包 已由四川川港燃气有限责任公司批准建设，项目业主/招标人为中油南充燃气有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.1 招标项目名称：川港燃气（南充燃气公司）2025-2027年度驾驶服务及生产保障服务业务外包。
2.2 项目概况：
为确保中油南充燃气有限责任公司（以下简称：川港燃气（南充燃气公司））燃气抢险车辆安全运行、应急救援、生产保障工作的快速高效的顺利进行，拟对川港燃气（南充燃气公司）2025-2027年驾驶服务业务、生产保障服务外包招标。
2.3 招标范围：
本次招标主要包括但不限于： 驾驶服务、生产保障服务等业务。
2.3.1本项目业务外包工作内容及工作量：
| 序号 |
业务类别 |
工作内容及工作量 |
| 1 |
驾驶服务业务 |
1、准时规范高效的提供车辆驾驶服务； 2、严格准守交通安全法律法规，确保行车安全； 3、严格执行车辆维护保养规定，做好车辆日常检查，配合做好车辆维修保养工作； 4、保持车容、车貌整洁； 5、根据服务项目内容，积极参与完成入场培训、日常安全学习、日常培训及应急演练； 6、按要求做好一日三检、回场检验、三交一封等内容，并按要求合理停放； 7、达到五个良好标准，即：保持良好的驾车精神状态、工作中做到文明行车、礼貌待人、服务质量好、工作积极主动。 8、甲方可对工作量进行调整，但应提前30个工作日通知乙方，乙方不得以此追究甲方违约责任 9、甲方提供车辆，乙方提供车辆驾驶服务。 质量标准和技术要求：乙方提供的服务应符合《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中国石油西南油气田分公司道路交通安全管理办法》等国家法律法规及行业相关技术标准规范。 10、乙方应按甲方的日常调派和24小时应急值班提供驾驶服务，包括法定节假日和公休日，确保甲方车辆有序运行，必须遵照甲方要求提供服务。 11、在服务期限内，乙方应确保能及时与甲方沟通联络，并提供至少1名项目联络人负责本项目的管理和协调等工作。 12、乙方应配合甲方完成车辆的日常维修保养工作，确保车辆技术状况完好和车容整洁。 13、乙方应根据服务项目内容，编制项目服务方案和应急预案，建立符合甲方安全管理要求的规章制度体系，落实组织保障情况、监督检查机制、应急响应程序等措施。方案内容应包括但不限于：业务驾驶员入场培训及考核方案、周安全学习、培训、禁酒令、应急演练、车辆卫星定位监控、一日三检、回场检验、三交一封等内容。 14、乙方应配合甲方做好保密工作。 |
| 2 |
生产保障服务业务 |
1负责公司管道及用户各类应急情况的处置工作,具体工作内容包括但不限于：制定现场处置措施、协调相关用户停气、组织施工单位进行维修、通知恢复用气等工作； 2、根据公司规章制度管理要求，接受公司新建项目的阀井及调压设施投运派工，并在规定时限内，根据公司业务操作流程规定完成管道、设施投运工作； 3、负责公司24小时燃气应急抢险轮值； 4、负责管道风险作业、应急抢险的能量隔离执行工作和安全监控工作； 5、接受公司方值班工作安排，积极处理日常报修工作； 接受公司调度指令，配合客户中心进行临时与计划性减停供气等，并及时上报调度室。 7、根据公司规章制度管理要求，接受公司维修派工，并在规定时限内，根据公司业务操作流程规定完成户外管道、设施维修、微小漏气处理工作； 8、项目前期勘察配合工程项目部进行管位确认； 9、配合公司对管道及附属设施的安全附件校检； 10、 积极配合开展对管道及管道周边所涉及的各类隐患排查及隐患整改落实情况，定期进行应急预案演练活动； 11、日常抢维修工作资料收集； 12、负责维修、清洁公司所属调压箱； 13、负责新建阀井及管道探测测绘、管道探测测绘上图并现场管道勘察定位； 14、负责现场管道破损检测； 15、物资设备的收发与验收、库存管理、库房维护、单据管理、数据分析与报告、库房其他临时性工作； |
2.3.2 本项目业务外包人员配置要求：
| 序号 |
岗位 |
暂定人数（不少于） |
| 1 |
驾驶服务业务 |
12 |
| 2 |
生产保障服务业务 |
14 |
|
|
合计 |
26 |
标段（标包）划分：1个标段。
2.4 本项目最高投标限价： 510.9174万元（含税 ，税率暂定 6 % ）。
具体每部分业务内容单项最高投标限价情况如下：
2.4.1驾驶服务业务：
| 川港燃气（南充燃气公司）2025-2027年度驾驶业务限价表 |
||||
| 费用类别 |
固定费用 |
据实结算费用 |
||
| 服务类别 |
驾驶服务 |
项目 |
标准 |
包含差旅费，根据实际发生据实结算。 |
| 岗位需求（个） |
12 |
出差服务费（不住宿） |
100.00元/天 |
|
| 单价（元/月/人/台） |
9000.00 |
出差服务费（发生住宿） |
260.00元/天 |
|
| 服务期（月） |
24 |
|
|
|
| 两年小计（万元） |
259.20 |
|
15.00 |
|
| 合计：259.20+15.00=274.20万元 |
||||
注：该部分报价中据实结算费用价格为不可竞争费用，投标人在报价时按照给定金额报价，结算时按照《驾驶业务外包工作质量考核标准》约定的结算方式进行结算。
2.4.2生产保障服务
| 川港燃气（南充燃气公司）2025-2027年度生产保障服务限价表 |
||||||
| 业务类别/名称 |
计量单位 |
控制单价（元） |
年工作量 |
服务期限（年） |
控制价总价（万元/2年） |
|
| 生产保障服务 |
维修调压箱 |
元/次 |
77.60 |
936 |
2 |
14.5267 |
| 调压箱清洗 |
元/次 |
97.00 |
4700 |
2 |
91.1800 |
|
| 阀井保养 |
元/次 |
19.40 |
6720 |
2 |
26.0736 |
|
| 开关阀井 |
元/次 |
9.70 |
3680 |
2 |
7.1392 |
|
| 应急抢险轮值 |
元/次 |
77.60 |
1280 |
2 |
19.8656 |
|
| 抢险维修 |
元/小时 |
24.88 |
9432 |
2 |
46.9435 |
|
| 管道探测测绘 |
元/公里 |
116.40 |
912 |
2 |
21.2314 |
|
| 库房管理 |
元/小时 |
21.18 |
2304 |
2 |
9.7575 |
|
| 合计 |
/ |
/ |
/ |
236.7174 |
||
2.5 报价要求：本项目报价由驾驶服务业务、生产保障服务业务两部分组成，两个部分的总价之和即为本项目的投标总报价。其中：
（1）驾驶服务据实结算费用部分价格为不竞争费用，投标人在报价时按照给定金额报价，固定费用报价需分别报单价和固定费用总价，总价（包含固定费用和据实结算费用）不得超过控制总价，采用总价报价作为评标价。
（2）生产保障业务的报价需报单价和总价，单价不得超过相应控制单价，总价不超过控制总价，采用总价报价作为评标价。
（3）本项目为固定单价合同，服务过程中该价格不因任何市场因素变化和政策性变化做调整。承包人为有实力、有经验的承包商，已结合本服务的实际情况、踏勘项目现场情况，自行衡量项目实施过程中的一切因素及风险。服务实施过程中所需的一切费用均已由承包人考虑进合同价中。该一切费用包含但不仅限于以下费用：工资、奖金、加班费、夜班费、生活补贴及食堂就餐费、通信补贴费、防暑降温费、劳动保障、绩效考核、各种津贴、体检费、差旅费、住宿费、保险、利润、HSE费用以及获取资质所产生的培训费等。
（4）甲方根据实际情况需要减少或者增加交付给乙方提供承揽服务工作的工作内容和工作量时，乙方应积极配合。乙方不得拒绝履行甲方合理要求，也不得降低工作质量，双方根据本合同已约定的收费标准和工作质量标准对增减工作量进行结算。
（5）单价或总价报价超过相应最高投标限价（招标控制价）的，不可竞争费用未按照给定金额报价的，修改投标报价表格式及除价格外其他内容的，投标将被否决。（投标报价表详见招标文件第六章投标函）
2.6 服务地点：中油南充燃气有限责任公司辖区内顺庆区、高坪区部分区域、金台及芦溪等和四川川港燃气辖区内成都、重庆、遂宁等区域。
2.7 质量标准：满足招标文件规定。
2.8 定标原则（授标原则）：
评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐1~3名为中标候选人，并标明排序。招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。
中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。
发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。
2.9 对投标人存在待认定失信行为的处理要求
若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。
2.10 服务期限：合同签订之日起两年。
*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。
*2.本项目：
不接受联合体投标。
不允许分包。
不允许代理商投标。
*3.资质要求：无要求。
*4人员资格和要求：
*4.1项目经理：至少一名，需具有大专及以上学历。需提供学历证明。2022年1月1日至投标截止日，至少具有1个本项目类似劳务服务业绩。类似项目：驾驶服务业务或生产保障服务业务外包。业绩证明方式：合同文件中有约定或者甲方盖章认可的证明资料。
*4.2安全负责人：至少一名，具有大专及以上学历。需提供学历证明。
*4.3.项目经理与安全负责人管理人员可相互兼任，但不能兼任操作人员。
投标人须承诺在中标通知书发出后至合同签订前提供所有人员名单及简历供招标人审核，且人员满足以下要求：
从事驾驶服务工作人员不少于12人：年龄应在24周岁至45周岁之间（岗位熟练工，三年内无重大交通事故，无酒驾、无毒驾、无犯罪记录者，可适当放宽年龄至55岁），具有B及以上有效驾驶证，并符合所驾车辆响应准驾等级。
从事生产保障服务人员不少于14人：最大年龄男性不超过60岁女性不超过50岁，身体健康、高中及以上文化程度。有一定的协调、语言、书面表达能力。
投标人须承诺签订合同后5日内所有服务人员需到位，并具备开始服务的条件。
投标人须承诺服务团队的用工组织必须符合国家《劳动法》相关规定。
*5.机具设备要求：无要求。
*6.业绩要求:
2022年1月1日至投标截止时间，已完成或新承接或正在实施不少于1个类似项目。类似项目：驾驶服务业务或生产保障服务业务外包，业绩证明材料：业务外包合同扫描件或业主单位盖章的业绩证明文件。
*7.财务要求：
投标人为资不抵债的，投标将被否决。
需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供2024年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注、会计师事务所营业执照页等组成审计报告的所有内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。
*8.信誉要求
*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
*8.2 投标人2022年1月1日至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
*8.3 投标人在开标当日不得在存在以下情形：
（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。
（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。
（3）开标当日被*暂停或取消投标资格。
*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。。
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