云南公司2025年后勤、驾驶服务业务外包项目
招标编号： ZY25-XN533-FW0330-01
本招标项目云南公司2025年后勤、驾驶服务业务外包项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目业主为国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司，项目资金已落实。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：云南公司2025年后勤、驾驶服务业务外包项目。
2.2 项目概况：为云南公司大理作业区、保山作业区、楚雄作业区、玉溪作业区、昆东作 业区、曲靖作业区、文山作业区、德宏作业区、红河作业区、昆明作业区所属 场站提供生活区、工艺区等相关区域的保洁、餐饮等后勤服务工作，为以上作 业区提供车辆驾驶服务。
车辆驾驶：云南公司对所属作业区车辆驾驶业务进行外包，外包业务包括 所属作业区的车辆驾驶业务。贯彻安全生产指令和要求，履行云南公司车辆管 理要求，执行所属作业区内所有车辆驾驶业务，具体要求根据招标人相关管理 制度执行。
2.3 本次招标的范围及数量为：
2.3.1后勤业务范围：
负责德宏作业区所属站场后勤服务(保洁面积约合计2907m²), 德宏作业区日常就餐人数65-70人；
负责保山作业区所属站场后勤服务(保洁面积合计3012m² ), 日常就餐人数70-80人；
负责大理作业区所属站场后勤服务(保洁面积合计5896 m²), 日常就餐人数65-105人；
负责楚雄作业区所属站场后勤服务(保洁面积合计3980 m²), 日常就餐人数90-95人；
负责昆明作业区所属站场后勤服务(保洁面积合计3780m²), 日常就餐人数110-130人；
负责昆东作业区所属站场后勤服务及昆东站秩序服务(保洁面积合计7443 m²), 日常就餐人数85-95人；
负责曲靖作业区所属站场后勤服务(保洁面积合计3111m²), 日常就餐人数85-95人；
负责玉溪作业区所属站场后勤服务(保洁面积合计2301m²), 日常就餐人数55-65人；
负责红河作业区所属站场后勤服务(保洁面积合计2903 m²), 日常就餐人数50-55人；
负责文山作业区所属站场后勤服务(保洁面积合计4482 m²), 日常就餐人数92-97人；
负责云南公司培训中心(原德宏分公司机关基地)后勤服务、秩序维护(保洁面积合计9000 m²)。
2.3.2驾驶业务范围：
负责云南公司所属作业区生产、特种车辆驾驶业务：
负责德宏作业区、保山作业区、大理作业区、楚雄作业区、昆明作业区、 昆东作业区、曲靖作业区、玉溪作业区、红河作业区、文山作业区所属车辆的 安全驾驶服务，需求驾驶人员不低于146人。
2.4标段(标包)划分：本项目划分为3个标段，各标段具体情况如下：
第一标段：负责昆明作业区(安宁首站、安宁气站、长坡站)、昆东作业 区(昆东站、秧田冲站、寻甸输气站、寻甸输油站、昆明末站)、楚雄作业区 (禄丰输油气站、楚雄输气站、楚雄分输泵站、楚雄泵站)所属场站的后勤管理、秩序管理、车辆驾驶服务工作。
第一标段提供相关后勤保障资源应满足以下要求：
(1)该标段内需配备食堂餐饮人员(厨师等)、保洁等后勤服务人员不少于28人；
(2)该标段内需配备驾驶服务人员不少于50人；
(3)该标段内所包含作业区，每个作业区需配备项目现场管理人员不少于1人；
(4)该标段内项目现场管理人员负责所有后勤、驾驶业务的包括但不限于人员、考核、安全培训等管理，作业区只负责根据项目管理质量定期对中标人进行评价与考核。
第二标段：负责德宏作业区(瑞丽站、芒市站、陇川站、户育分输站)、 保山作业区(保山输油气站、龙陵输油气站、保山输油站)、大理作业区(弥渡站、大理输气站、大理输油站、丽江站、大理末站)所属场站的后勤及后勤管理服务、车辆驾驶服务工作。
第二标段提供相关后勤保障资源应满足以下要求：
(1)该标段内需配备食堂餐饮人员(厨师等)、保洁等后勤服务人员不少于35人；
(2)该标段内需配备驾驶服务人员不少于50人；
(3)该标段内所包含作业区，每个作业区需配备项目现场管理人员不少于1人；
(4)该标段内项目现场管理人员负责所有后勤、驾驶业务的包括但不限于人员、考核、安全培训等管理，作业区只负责根据项目管理质量定期对中标人进行评价与考核。
第三标段：负责玉溪作业区(玉溪输气站、玉溪分输站、玉溪泵站)、红 河作业区(建水站、蒙自站、蒙自末站)、曲靖作业区(曲靖输气站、曲靖末 站、曲靖输油站)、文山作业区(富宁东站、富宁站、广南站、砚山站)所属 场站的后勤及后勤管理服务、车辆驾驶服务工作。
第三标段提供相关后勤保障资源应满足以下要求：
(1)该标段内需配备食堂餐饮人员(厨师等)、保洁等后勤服务人员不少于27人；
该标段内需配备驾驶服务人员不少于46人；
(2)该标段内所包含作业区，每个作业区需配备项目现场管理人员不少于1人；
(3)该标段内项目现场管理人员负责所有后勤、驾驶业务的包括但不限于人员、考核、安全培训等管理，作业区只负责根据项目管理质量定期对中标人进行评价与考核。
2.5招标控制价：本项目采购金额暂估为2211.06万元(含税，税率6%),该项目控制价为 项目暂估费用，每月结算金额根据当月对应作业区后勤、驾驶业务产生的实际 工作量进行调整。
各标段最高限价构成：
| 标段名称 |
项目成本费用 (万元) |
税金 (万元) |
据实结算费用 (万元) |
标段限价合计 (万元) |
| 云南公司2025年后勤、驾驶服务业务外包项目(一标段 ) |
688.68 |
41.32 |
73.65 |
803.65 |
| 云南公司2025年后勤、驾驶服务业务外包项目(二标段 ) |
654.46 |
39.27 |
108.12 |
801.85 |
| 云南公司2025年后勤、驾驶服务业务外包项目(三标段 ) |
532.28 |
31.94 |
41.34 |
605.56 |
| 合计 |
1875.42 |
112.53 |
223.11 |
2211.06 |
标段一 ：
| 序号 |
项目费用 |
限价金额(万元/年) |
备注 |
| 1 |
成本费用 |
688.68 |
|
| 2 |
税金 |
41.32 |
参照6%计算，具体税金以实际 情况为准 |
| 3 |
据实结算费用 |
73.65 |
含税 |
| 4 |
合计 |
803.65 |
按照1+2+3计算 |
标段二：
| 序号 |
项目费用 |
限价金额(万元/年) |
备注 |
| 1 |
成本费用 |
654.46 |
|
| 2 |
税金 |
39.27 |
参照6%计算，具体税金以实际 情况为准 |
| 3 |
据实结算费用 |
108.12 |
含税 |
| 4 |
合计 |
801.85 |
按照1+2+3计算 |
标段三：
| 序号 |
项目费用 |
限价金额(万元/年) |
备注 |
| 1 |
成本费用 |
532.28 |
|
| 2 |
税金 |
31.94 |
参照6%计算，具体税金以实 际情况为准 |
| 3 |
据实结算费用 |
41.34 |
含税 |
| 4 |
合计 |
605.56 |
按照1+2+3计算 |
2.6报价方式：
各标段控制价为本标段业务外包全年暂估费用，在各标段费用组成中，其中，成本费用包含中标人应支付的本项目所有业务外包服务人员的薪酬、社会 保险、意外伤害保险、业务外包公司成本(含残保金等费用)及利润等全部费用，据实结算费用包含中标人应按照实际产生情况支付的所有业务外包服务人员的伙食费、差旅费等费用。其中：社会保险等须按照国家和地方有关法律法规相关规定执行。
超过最高限价的投标将予以否决。
2.7商务计价：投标人以总价报价，超过总价将被否决。同时投标人需将总价组成形成测算明细表作为附件。【模板见附件一：项目总价明细测算表(模板) 】
2.8付款方式：按月支付，每月结算金额暂定为中标人每标段每年含税总报 价÷12,根据当月对应作业区后勤、驾驶业务产生的实际工作量进行调整，以 银行对公转账方式向中标方支付外包服务项目费用。
2.9服务周期：自合同生效之日起-2025年12月31日。
2.10服务地点：云南省。
3. 投标人资格要求
*1.投标人资质要求
1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册，具备合格有效的营 业执照的法人或其他组织。
1.1.1投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。
1.1.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个 人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位 不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
*2.投标人业绩要求
投标人近3年(2022年1月1日至投标截止日)具有后勤服务业务外包与驾驶服务业务外包类似项目业绩各一个，需提供合同及发票扫描件。
*3.投标人财务要求
投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2024年度经审计的财务报告
(2024年未完成审计的提供2023年度的);若为事业单位投标，提供相关财务 证明资料；新成立的公司(未开展财务审计业务)需提供经审计的财务报告，
按其实际营业时间进行审计；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供 资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。
*4.人员要求
*4.1项目负责人要求
至少一名项目负责人由具有3年及以上业务外包管理经验者担任(需提供 至少一项本项目拟任项目负责人2022年2月1日以前在业务外包项目中担任管 理人员的证明材料，形式不限),需提供投标文件递交截止时间前6个月投标 人为本项目拟任项目负责人连续缴纳的社保证明以证明相关人员为本单位员工。
*4.2项目现场管理员要求
各标段中所含作业区需至少各配置一名项目现场管理员，负责后勤、驾驶 运行服务项目管理，按照招标人要求的工作内容，保持与招标人的沟通联系，对后勤、驾驶服务人员进行培训、管理，负责处理各项紧急或突发状况，负责 每月与作业区综合项目相关负责人汇报当月工作情况等。
至少一名项目现场管理员需由具有1年及以上业务外包管理经验者担任(需提供至少一项本项目拟任项目现场管理员2024年2月1日以前在业务外包项目中担任管理人员的证明材料，形式不限)。项目管理人员不可兼职其他同类型项目。
*5其他要求
*5.1本次招标不接受联合体投标；
*5.2投标人须承诺，对服务期间不称职、不服从云南公司车辆管理相关规 定及相关条例的驾驶员、后勤人员在短时间内进行更换；同时须承诺，严格每 年进行驾驶员考核，执行末位淘汰机制，对考核名次排名靠后的驾驶员及时进 行清退；
*5.3中标人需注意，红河作业区、文山作业区辖区内的服务期限起始日期 为2025年5月1日，结算起始日期与服务起始日期相同；
*5.4本项目预估采购金额2211.06万元/年(含税),年度最高金额2311.06(含税) 万元，在年度最高金额内，若该项目合同金额需增加，可通过合同变更方式进
行金额增加，若超过最高年度限额本协议终止。
*6.承诺要求
*6.1投标人应书面承诺近三年内(2022年1月1日至投标截止日止)未发 生以下情况或失信行为：
(1)发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以 上直接经济损失生产安全责任事故
(2)投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高 消费或相关消费措施；
(3)被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。
(4)类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。
*6.2投标人应书面承诺项目配备相关服务人员女性年龄不大于55周岁、男 性年龄不大于60周岁，保证所录用人员身体健康、无传染性疾病、无刑事违法 或处分犯罪记录。
*7.信誉要求
投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：
(1)投标人处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等状态。(提供承诺)
(2)投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站(www.gsxt.gov.cn) 列入严重违法失信企业名单。(提供截图)
(3)投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信 用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人。(提供截图)
(4)在近三年(2022年1月1日至投标截止日止)内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的(以裁判文书网网站(wenshu.court.gov.cn) 发布的判决生效日为准)。(提供截图)
(5)被国家管网集团或招标人暂停、取消投标资格或业务承揽资格。(提供承诺)
(6)法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。(提供承诺)
(7)2022年1月1日至投标截止日(近三年),投标人没有重大的质量、 安全、环境事故。(提供承诺)
(8)没有招标人禁止其投标的处理决定，未被招标人列入承包商黑名单。(提供承诺)
(9)投标人需提供承诺，说明与云南公司从事业务相关人员中有无亲属或 其他利益关系人在云南公司任职等情况，关键信息发生变动时应及时、主动告 知招标人，并对其实际控制者、股东、高级管理人员等个人身份信息进行如实 申报，承诺与采购人不存在利害关系、不影响采购公正性的情形。(提供承诺)
不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。
