西南油气田川东北作业分公司成都机关员工食堂2026-2028年度服务采购招标公告
招标编号：ZY25-XN221-FW1189-01
本招标项目 西南油气田川东北作业分公司成都机关员工食堂2026-2028年度服务采购 已由 中国石油西南油气田分公司 批准服务，项目业主为西南油气田川东北作业分公司，建设资金来自 生产成本 ，项目出资比例为 100% ，招标人为 西南油气田川东北作业分公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：西南油气田川东北作业分公司成都机关员工食堂2026-2028年度服务采购。
2.2 项目概况：
本项目为西南油气田分公司川东北作业分公司成都机关员工食堂服务采购。
川东北作业分公司成都机关员工食堂位于成都市锦江区锦官驿街道水璟唐街区4栋2层1号-（1）号商铺，建筑面积约420平米，使用面积337平米，另有40平米阳台。其中就餐区约228平米，厨房面积约109平米，餐位103个，单餐最高就餐人数约250人，共有2家就餐单位，就餐模式为自助餐。
本次招标拟采取由招标人提供场所、厨用设施设备、餐厨用具等，并承担食堂正常运转所需的水、电、气等能源消耗及食材采购费用，选定服务承包商提供食堂菜品制作、餐饮服务、卫生管理、食品安全保障等核心工作，同时承担委托食材采购、低值易耗品采购，以及厨房设施日常运行维修维护及保养等综合性服务，确保食堂高效、安全、优质运营。项目估算金额 1142.4万元（含税）。
2.2标段划分：本次招标共 1 个标段，具体要求：西南油气田分公司川东北作业分公司成都机关员工食堂服务采购。
2.3 招标范围：
（1）负责提供食品加工和工作日三餐用餐服务，节假日和特殊情况下用餐服务、外卖服务、送餐服务；
（2）负责提供接待用餐（会务用餐、团队用餐）服务、包间服务、功能餐服务；
（3）负责提供工作日外或场地外的增值服务；
（4）负责食堂区域照明、给排水、设备的日常运行维护及管理（不含消防系统、专业维保及检测)；
（5）负责提供食堂环境卫生清洁及餐用具清洁消杀、安全等日常管理；
（6）按照招标方委托要求负责委托食材采购、验收、使用、仓储管理等工作；
（7）承担食品质量、安全和卫生等方面的直接管理责任；
（8）负责与相关食品监督部门的对接并接受检查；
（9）完成招标人委托的与员工食堂管理密切相关的其它工作；
（10）服务应做到及时、卫生、安全、营养、节约、热情、周到。
2.4 服务地点：成都市锦江区锦官驿街道水璟唐街区川东北作业分公司成都机关员工食堂。
2.5 服务期：服务期限三年，以招标方通知入场时间至2028年12月31日。（合同一年一签，以年承包费金额和据实结算费用之和为当年合同金额，一年服务期满时，招标人对服务商进行考评，考评合格后续签下一年合同，考评不合格，取消服务商签约资格）。合同签订后，根据招标人安排，中标人应保证 5日内具备服务条件。
2.6 服务要求：详见“第五章 招标人要求”
2.7.1.本次招标控制价为：380.8万元/年，3年共计1142.4万元（含税），包含基本服务费用、增值服务费用和委托食材采购费用。增值服务费用暂估金额3年共计96.6万元（暂估，据实结算）。委托食材采购暂估金额3年共计540万元（含税）。超过此价格的投标将予以否决。
投标人报价需充分考虑三年内市场变化因素，服务期限内除招标人原因外服务价格不作调整。成都机关食堂共有2家就餐单位：川东北作业分公司和四川宝石花鑫盛油气运营服务有限公司重庆分公司。四川宝石花鑫盛油气运营服务有限公司重庆分公司派驻川东北作业分公司的就餐人员控制在25名人员以内，每年分摊费用为包干价 60 万元（含6%税增值税）。川东北作业分公司和四川宝石花鑫盛油气运营服务有限公司重庆分公司分别支付各自员工的费用。该费用包含在控制价内。
甲方提供服务场地、设施设备、餐厨用具用品等，并承担食堂正常运行过程中水、电、气等能源消耗，承包商报价应考虑但不局限于以下项目：
（1）基本服务费用：
人力成本：包括项目工作人员人工工资、社保等费用
经营管理费用：按照人力成本计提
临时性加班服务费用
（2）增值服务费用：
低值易耗品费用：包括餐厨服务所用低值易耗品费用
专项清洁费用：包括潲水清运、油烟机清洗、布草洗涤、四害防治等费用
其他运营费用：包括办公用品、通讯费、培训费、办证费、企业管理费、服装费用分摊等
设施设备维护维修费
（3）税金：上述各项费用的税金
（4）委托食材采购暂估费用（含税）
报价要求详见“服务要求”中的各分项报价表。表中所列的工作量仅为预估，作业公司不做任何工作量承诺。投标人报单价，并将各项单价与预估工作量的乘积之和，作为对应报价项目的年度总价，并将该项总价填入报价汇总表，评标时将以该金额纳入报价评估（该金额不是该项的最终结算限额）。实际结算时，据实结算的项目将以投标人所报单价和双方签认的实际工作量为依据进行结算，最终不超过该项目的控制价。
2.7.2. 投标人报价需充分考虑三年内市场变化因素，服务期限内除招标人原因外服务价格不作调整。
2.8对投标人存在待认定失信行为的处理要求。若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。
2.9 授标原则:
（1）评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务得分由高到低次序类推。
（2）投标人出现下列情形之一的，将不得被确定为推荐中标人：
a)该投标人的评标价格超过全体有效投标人的评标价格平均值40%（不含）以上的；
b)该投标人的技术得分低于全体有效投标人的技术得分平均值30%（不含）以上的。
（3）评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐1～3名为中标候选人，并标明排序。招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。
*1、投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。（投标文件中提供证件的原件扫描件）
*2、本次招标不接受代理商、联合体投标，不允许分包或转包/转委托，投标人须提供不得分包或转包/转委托本项目的承诺。
*3、企业业绩要求：
2022年1月1日至投标文件递交截止日，具有两项政府机关或企事业单位食堂（餐厅）的经营业绩且食堂（餐厅）单餐规模不少于200人或三星级及以上酒店餐厅服务业绩。服务期限不少于半年。须提供有效证明材料，如：合同或服务业主盖章证明文件等，证明材料须反映出服务对象及内容、服务期限、服务项数、服务规模等信息。提供的业绩证明材料应反映关键评审要素（若提供的证明材料无法反映关键信息的可同时提供委托人出具的加盖公章的证明文件），否则不予认可；业绩时间以合同签订时间为准。
*4、拟派服务团队要求：
*4.1为保证服务质量，食堂服务团队人员至少配置18人。其中包括：项目经理1人，厨师长1人，主厨及厨师5人，接待领班、接待服务员、库管5人，墩子、洗碗勤杂、保洁6人。
*4.2拟派项目经理：2020年1月1日至投标文件递交截止日，具有3年及以上政府机关或企事业单位食堂（餐厅）的管理工作经验且管理的食堂（餐厅）单餐规模不少于200人或具有三星级及以上酒店餐厅管理工作经验，大学专科或以上学历。
须提供：
①投标单位近两个月为其缴纳社保的证明（社保局查询打印）；
②有效的劳动合同和用户单位盖章证明文件或单位聘书（任命书）；
③提供学历证书及“学信网”查询截图；
④身份证复印件（正反面）。
*4.3拟派厨师长：具有政府人力资源和社会保障部门颁发的，或国家人力资源和社会保障部认可的行业职业技能鉴定中心颁发的三级（高级）及以上厨师证书或中式烹饪证书，且具有不少于五年在政府机关或企事业单位食堂（餐厅）（单餐规模不少于200人）担任厨师长或不少于五年三星级及以上酒店餐厅担任厨师长的工作经验。
须提供：
①投标单位近两个月为其缴纳社保的证明（社保局查询打印）；
②有效的厨师证或中式烹饪证书复印件、“技能人才评价证书全国联网查询”网或办证机构官网查询截图；
③有效的劳动合同 和 用户单位盖章证明文件 或 单位聘书（任命书）；
④身份证复印件（正反面）。
*4.4拟派主厨（不少于2人）：具有政府人力资源和社会保障部门颁发的，或国家人力资源和社会保障部认可的行业职业技能鉴定中心颁发的三级（高级）及以上厨师证书或中式烹饪证书，且具有不少于3年在政府机关或企事业单位食堂（餐厅）（单餐规模不少于200人）担任厨师或不少于3年三星级及以上酒店餐厅担任厨师的工作经验。
须提供：
①投标单位近两个月为其缴纳社保的证明（社保局查询打印）；
②有效的厨师证或中式烹饪证书复印件、“技能人才评价证书全国联网查询”网或办证机构官网查询截图；
③有效的劳动合同和用户单位盖章证明文件或单位聘书（任命书）；
④身份证复印件（正反面）。
*5、承诺项：
*5.1投标人须承诺拟派服务团队的所有人员均只能专职于本项目的具体工作，不能兼任其他项目工作。
*5.2投标人须承诺拟派的服务人员（除项目经理、厨师长、主厨以外人员）能满足招标文件中相关人员要求，并在合同签订前将相关人员证明材料报招标人审核。
*5.3投标人须承诺拟派服务团队的用工组织符合国家《劳动法》相关规定。
*5.4投标人须承诺在合同签订前向招标人提供所有拟派人员的卫生监督机构签发的健康证明。
*5.5投标人须承诺办理食品经营许可证等必备资质证件或资质证件的年检。
*5.6中标人须承诺在合同签订后5日内具备服务条件。
*5.7中标人须承诺在中标后接受食材委托采购服务，接受甲方对食材供应商招采过程中的监督；接受甲方对乙方委托食材采购过程中的价格定价、质量、数量监督，并购买食材保险。
*5.8中标人须承诺在中标后编制详细承包服务实施方案，并作为合同签订附件。
*6 投标人需提供会计师事务所对投标人出具的完整的2023年度或者2024年度的审计报告扫描件（含会计师事务所及注册会计师签章页、资产负债表页、现金流量表页、利润表页、报表附注页、会计师事务所营业执照页、会计师事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页等组成审计报告的所有内容），经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。
*7、信誉要求
*7.1 投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等状态。
*7.2 投标人2023年1月1日至投标文件递交截止日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
*7.3 投标人在开标当日在存在以下情况，其投标将被否决：
（1）投标人在“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）被列入严重违法失信企业名单的。
（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。
（3）被*暂停或取消投标资格。
（4）投标人被列入中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单。
*7.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
以上7.1-7.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，7.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
4. **
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