本招标项目己由四川页岩气勘探开发有限责任公司以西南司招审（2025）字第57号批准建设，项目业主为四川页岩气勘探开发有限责任公司，建设资金来自业主自筹，项目出资比例为100%，招标人为四川页岩气勘探开发有限责任公司。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.1 招标项目名称：四川页岩气公司2025年管道巡护（无人机）
2.2 项目概况：本项目系四川页岩气公司（以下简称“招标人”）2025年管道巡护（无人机）项目，要求中标人按照招标人划分并确认的管段及相关规定主要针对管辖范围内的管道线路通过自动机场模式为主，单兵模式为辅的无人机巡护方式实现管道巡护。涉及管道总里程约500公里。
2.3 招标范围：本项目预估金额300万元（含税）
主要采用自动机场模式为主，单兵模式为辅的方式为四川页岩气公司管辖范围内集气和返排液管道的一般管段、高后果区管段的巡护及管线风险点、管道及其附属设施的监控，第三方施工等重点区域人工临时监护以及无人机视频巡护事宜。
（1）一般管段每天在规定时间范围内至少完成 1 轮次管道巡检，高后果区及风险管段每天在规定时间范围内完成至少 2 轮次管线巡检，并收集管道风险信息，并进行初期处置及后期管控。
（2）巡检应具备及时性，针对发现风险，应立即上报。巡检报告应在完成巡检的当日完成提交，日报内容要素包括但不限于：巡检管段风险基本信息，风险处置情况、附属设施整体情况，参照三色预警中的蓝色预警，即管道中心线单侧各 100 米范围内的风险情况、地灾排查、雨后排查、风险点复飞等，以招标人下属单位具体巡检要求为准。
（3）对管道重点部位、风险点部署人员开展看护工作，并进行业务培训。
（4）搭建无人机智能巡检云平台进行无人机的巡检运行监督，负责无人机设备及系统的的维护管理。
（5）结合招标人上级部门无人机智飞平台接入与北斗卫星定位单模技术的实时应用要求，即时做好技术的同步升级迭代，无缝衔接。
标段划分：本次招标不划分标段。
2.4 本次招标设置最高投标限价：详见附件三：四川页岩气公司2025年管道巡护（人工/无人机）项目控制价，不含税。详见第五章报价要求 ，超过最高投标限价的投标将予以否决。
2.5 服务地点： 四川省泸州市、自贡市、内江市、宜宾市等地区管道及站场所在地。
2.6 工期（服务期限）：自合同签订之日起12个月，招标人定期对合同履行情况进行考核，有权根据考核结果单方解除合同。中标人分别与四川页岩气勘探开发有限责任公司和四川泸州页岩气勘探开发有限责任公司签订合同。
2.7 服务要求：详见附件二：四川页岩气公司2025年管道巡护（无人机）技术要求。详见第五章。
2.8 定标原则：
2.8.1授标原则：评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的， 价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。
评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐4名中标候选人，并标明排序，由招标人履行报批程序后确定3名中标人，分别分配40%、35%、25%工作量，若中标人放弃中标或其他原因被取消中标资格，则后续中标候选人依次递补。
若通过初步评审的有效投标人=3家，由评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐3名中标候选人，由招标人履行报批程序后确定3名中标人，分别分配40%、35%、25%工作量；若任何1名中标人放弃中标或其他原因被取消中标资格，剩余中标候选人依次递补，按得分排序分配55%和45%工作量；若任何2名中标人放弃中标或其他原因被取消中标资格，剩余中标候选人递补，分配100%工作量；若3名中标人均放弃中标或其他原因被取消中标资格，本次招标失败。
若通过初步评审的有效投标人＜3家，由评标委员会判定是否具有竞争性，若判定具备竞争性，则推荐全部有效投标人为中标候选人，当中标候选人为2名时，按得分排序分配55%和45%工作量，若任何1名中标人放弃中标或其他原因被取消中标资格，剩余中标候选人递补，按分配100%工作量。当中标候选人为1名时，则分配100%工作量，若该中标人放弃中标或其他原因被取消中标资格，本次招标失败。
若判定不具有竞争性，则本次招标失败。
2.8.2中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。
2.8.3发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田业务保障部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。
2.9最高投标限价： 详见附件三：四川页岩气公司2025年管道巡护（人工/无人机）项目控制价，（不含税）。超过最高投标单价的投标报价，将被否决。详见下表：
3. 投标人资格要求
*1.投标人必须为在中华人民共和国境内依法登记注册，具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。
*2.本项目：不接受联合体投标，不允许分包，不允许代理商投标。
*3.资质要求：投标人须具备有效的民用无人驾驶航空器运营合格证，需提供证书扫描件。
*4.人员资格及要求
人员要求：拟派人员至少5人，台班组至少分为1组，具体要求如下：
| 岗位 |
人数 |
人员资质要求 |
|
| 1 |
项目经理 |
1 |
具有超视距驾驶员等级的，应有 AOPA(中国航空器拥有者及驾驶员协会)签发的《民用无人机驾驶员电子合格证》或中国民用航空局（CAAC）颁发的《民用无人驾驶航空器操控员执照》，若至投标文件递交截止日，现持有证书不在有效期内，投标将被否决。从业年限 3 年以上，为投标人自有人员（须提供有效的劳动合同和投标人单位近 3 个月为其连续缴纳社保的证明）。 |
| 2 |
无人机驾驶员 |
2 |
具有超视距驾驶员等级的，应有 AOPA(中国航空器拥有者及驾驶员协会)签发的《民用无人机驾驶员电子合格证》或中国民用航空局（CAAC）颁发的《民用无人驾驶航空器操控员执照》。若至投标文件递交截止日,现持有证书不在有效期内，投标将被否决。须提供《民用无人机驾驶员电子合格证》或《民用无人驾驶航空器操控员执照》。 |
| 3 |
现场管理员 |
1 |
从事油气管道相关工作 2 年以上。由投标人提供油气管道工作经历的证明，证明形式不限，并提供投标人单位近 3 个月为其连续缴纳社保的证明。 |
| 4 |
资料员 |
1 |
具有计算机或电子信息相关专业学位或毕业证书，由投标人提供学位证书或毕业证书予以佐证，并提供投标人单位近 3 个月为其连续缴纳社保的证明。 |
*注：投标人在投标文件中提供书面承诺，投入项目的人数和人员。
（1）拟派项目经理和无人机驾驶员原则上不允许更换。若因不可抗力确需更换，必须经招标人同意，且替换人员相关条件须等于或高于原拟派人员。
（2）所有项目组成员须是自有人员，以上人员须提供近 3个月（2024 年11 月至 2025 年 1月）投标人单位为其缴纳社保的证明材料。
*5.机具设备要求：（1）配置作业车辆至少1台：提供至少 1 辆车并配置驾驶员，车辆状况应处于良好状态。驾驶员持有C1或以上驾驶证，驾龄在3年以上。车辆设备须提供购置发票或有效车辆租赁合同，否则投标将被否决。
（2）配置多旋翼无人机至少2台：续航时间不小于30分钟，续航里程不小于14km，起降抗风能力应不小于4级；摄影装置分辨率不低于1920*1080，变焦能力不低于4倍数字变焦，满足高清图片、视频拍摄的要求（须提供技术规格书或说明书作为依据）。以上设备须提供购置发票。投标人拟提供的无人机须具备在民航局实名认证，无人机认证信息须附民用无人驾驶航空器综合管理平台（https://uom.caac.gov.cn/）网页查询截图，否则投标将被否决。
（3）配置无人机机场至少2套：机场可在-20℃至45℃环境中工作，配有防雷器，充电时间不大于1小时，同时机场配有内置蓄电池且续航时间不低于4小时，防护等级不低于IP55。以上设备须提供购置发票及用户手册，发票需提供国家税务总局全国增值税发票查验平台的验真截图，否则投标将被否决。
（3）云平台：投标人需书面承诺，搭建无人机智能巡检云平台进行无人机的巡检运行监督，负责无人机设备及系统的的维护管理；结合招标人上级部门无人机智飞平台接入与北斗卫星定位单模技术的实时应用要求，即时做好技术的同步升级迭代，无缝衔接。
*6.业绩要求:2021年1月1日至投标截止时间，已完成不少于1个油气管道无人机巡检技术服务类项目业绩，证明材料为业绩合同扫描件，应体现出服务期限、服务内容等，同时提供与业绩相对应的结算资料或结算发票复印件等。业绩时间以合同签订时间为准。
*7.财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决 。
投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。
*8.信誉要求
*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
*8.2 投标人具有良好的商业信誉，投标人自2021年1月1日以来（若投标人为2021年1月1日以来成立的，则要求成立以来至招标文件递交截止日）生产经营活动中无违法、违规等不良记录（此不良记录是指在生产经营活动中有商业欺诈、质量伪劣等实质性侵害招标人权益的情形，具体表现形式包括但不限于因上述行为受到行政处罚、被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪等）；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停、中止或取消交易资格。
*8.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：
（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。
（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。
（3）开标当日被*暂停或取消投标资格。
*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”核查投标人信誉、投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
*9.其他要求：投标人需书面承诺在中标通知书发出之日后15日内取得由中国人民解放军西部战区批复的空域使用许可。若规定时间内无法取得空域使用许可的，招标人有权取消其中标人资格。投标人需书面承诺在服务期内按“四川页岩气公司2025年管道巡护（无人机）技术要求”提供服务。技术要求见附件二：四川页岩气公司2025年管道巡护（无人机）技术要求。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
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