招标公告
招标编号： ZY26-XN511-FW0083-01
本招标项目西南管道公司重庆管道公司2026年管道区段长巡护业务外包项目已由国家管网集团重庆天然气管道有限责任公司批准，资金已落实，招标人为 国家管网集团重庆天然气管道有限责任公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：西南管道公司重庆管道公司2026年管道区段长巡护业务外包项目。
2.2 项目概况：
本项目为重庆管道公司所辖管道区段长巡护服务的业务外包。
2.3 本项目3个标段，招标范围：
本项目为公司管辖的涪陵-王场天然气管道、南川-涪陵天然气管道、川气东送干线天然气管道（重庆段）及川维支线、忠武线（重庆段）管道区段长巡护服务的业务外包，包括上述管道所辖537.84公里管道的日常巡护、区段化管理、第三方损坏防范、管道保护宣传等从事管道巡护业务（区段长）的业务外包，范围覆盖涪陵作业区、石柱作业区、梁平作业区。
2.3.1 第一标段：南川-涪陵管线2026年管道区段长巡护业务外包
主要内容包含公司管辖南川-涪陵天然气管道所辖65.8公里管道的日常巡护、区段化管理、第三方损坏防范、管道保护宣传等管道巡护业务（区段长）的业务外包，最高限价为61.05万元（不含增值税）、含税价64.71万元（含6%增值税），由重庆管道公司实施。不含税报价超过该分项最高限价的投标将予以否决。
2.3.2 第二标段：涪陵-王场管线、川气东送干线（重庆段）、忠武线（重庆段）2026年管道区段长巡护业务外包
（1）该标段内涪陵-王场天然气管道所辖130.3公里管道的日常巡护、区段化管理、第三方损坏防范、管道保护宣传等管道巡护业务（区段长）的业务外包，最高限价为62.34万元（不含增值税）、含税价66.08万元（含6%增值税），由重庆管道公司实施。不含税报价超过该分项最高限价的投标将予以否决。
（2）该标段内川气东送干线（重庆段）、忠武线（重庆段）天然气管道所辖188.74公里管道的日常巡护、区段化管理、第三方损坏防范、管道保护宣传等管道巡护业务（区段长）的业务外包，最高限价为187.01万元（不含增值税）、含税价198.23万元（含6%增值税），由重庆管道分公司实施。不含税报价超过该分项最高限价的投标将予以否决。
（3）第二标段最高限价为249.35万元（不含增值税）、含税价264.31万元（含6%增值税）。不含税报价超过该标段最高限价的投标将予以否决。
2.3.3 第三标段：川气东送川维支线2026年管道区段长巡护业务外包
主要包含公司管辖川气东送川维支线、四川交界段-黄金压气站天然气管道所辖153公里管道的日常巡护、区段化管理、第三方损坏防范、管道保护宣传等管道巡护业务（区段长）的业务外包，最高限价为118.47万元（不含增值税）、含税价125.58万元（含6%增值税），由重庆管道分公司实施。不含税报价超过该标段最高限价的投标将予以否决。
2.4 招标控制价：本次招标最高限价为428.87万元（不含增值税），投标价超过最高限价或超过各标段控制价的投标将予以否决。
本报价系投标人提供本项目服务过程产生的所有费用和报酬，包括但不限于人工、材料设备、HSE费用、服务费、税金、规费、利润等以及服务中发生的各类日常消耗材料费等其它所有费用，除另有约定，招标人无需向投标人另行支付其他任何费用。
2.5 服务周期：2026年1月1日—2026年12月31日。在合同有效期内，外包业务若发生增减，以双方签字盖章确认的业务量据实结算。
2.6 服务地点：详见招标范围。
2.7定标原则：可兼投但只能中一个标段（各标段1名中标人）
同一投标人可以根据自身情况对不同标段进行同时投标，评标委员会按照评审规则对各标段进行评审，同一投标人被推荐为排名第一的中标候选人不能超过一个标段，此后评审的各标段均不被推荐为中标候选人，中标候选人推荐按综合得分高低依次顺延。
评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，每个标段推荐1-3名为中标候选人，并标明排序。招标人按照标段评审顺序，确定各标段排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标失败，当某标段可推荐为中标候选人的投标人数量少于2名时，如该投标人未参与其他标段投标，且被评标委员会认定为具有竞争性，可继续评审，并推荐为中标候选人。否则，该标段本次招标失败。
2.8付款方式：招标人支付给投标人的外包服务费用以银行汇款方式按月支付。招标人对投标人服务外包业务的完成情况按月进行验收。招标人在每月15日前，对投标人上月度业务外包服务完成情况，按照附件业务外包考核办法及细则进行考核。考核总分在90分以上，全额支付费用；得分低于90分为服务不合格，低于90分的每一分扣除投标人当月考核费用基数（服务费）的2%；月度考核低于70分，招标人有权终止服务；招标人有权通知投标人立即整改，投标人应立即执行招标人的整改要求。在投标人的月度工作均通过招标人验收合格、且投标人提供符合法律规定的正式等额增值税专用发票及其他付款资料后30日内，招标人向投标人支付当期款项（迟延开票的，支付时间顺延）。
3. 投标人资格要求
*1、投标人资质要求
1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册，具备合格有效的营业执照的法人或其他组织；与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
1.2投标人人员为招标人提供服务、工作、劳务等，系基于投标人履行本项目所必须承担的义务，投标人人员与招标人之间不形成劳动关系或劳务关系或劳务派遣关系，招标人在任何意义上均非投标人人员之用人单位或用工单位，投标人人员亦非招标人员工或劳务人员或投标人派遣到招标人工作的劳务派遣人员。招标人因出于对外包业务进行集约化管理和便利投标人人员实施本服务之目的而向投标人人员提供的出入证、工牌等相关证件及工作服等物品，以及投标人人员着装等，都不代表投标人人员与招标人建立劳动关系或劳务关系或成立劳务派遣关系。
*2.人员要求
2.1项目经理：投标人应配置项目经理至少1名，年龄应在法定工作年龄内。
（投标人提供项目经理身份证明和身份证扫描件或复印件）
2.2项目管理人员：应根据招标人需求，至少配备1名项目管理人员统筹负责业务外包人员的考勤、考核、培训、工作任务安排等相关管理工作，满足招标人工作实际需求。
2.3其他人员（需投标人作出承诺）
该项目提供的管道区段长巡护业务服务人员要求如下：
（1）年龄：不得使用超过法定退休年龄人员。
（2）性别：无要求。
（3）学历：大专及以上。
（4）工作经验及资质：具有相关岗位操作许可证和职业技能等级认定证书。具有管道保护工作经验和管道保护工初级水平及以上者优先；能吃苦耐劳，有较强的组织协调能力和服从力，有较强的语言表达能力和文字写作能力，熟练使用智能手机和常用办公软件。
2.4人员培训取证要求（需投标人作出承诺）
投标方所有服务人员上岗前进行健康体检，持上岗证。
2.5招标人对投标人服务地点不做任何承诺，并有权根据业务需要对投标人服务地点在重庆管道公司范围内进行调配。
2.6服务团队
投标人须提供拟派驻现场的1名项目经理的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。项目经理为不可替换管理人员，不得随意替换。其他管理人员的替换应满足本方案人员要求。因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。
*3.投标人业绩要求
投标人近五年（2021年1月1日至投标截止日止）具有不少于1项管道保卫业务外包或技术服务项目业绩。投标人须提供合同关键页(包括但不限于合同首页、服务范围页、合同签署页等)或中标通知书扫描件,时间以合同签订时间或中标通知书签发时间为准。
*4.投标人财务要求
投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2024年度经审计的财务报告（若无2024年度审计报告，则提供2023年度审计报告）；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；新成立的公司（未开展财务审计业务）需提供经审计的财务报告，以其实际营业时间为准；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。
*5.HSE管理要求
承诺遵守本文件“第五章二、HSE管理要求”章节相关要求，并按规定在投标文件中编制“HSE管理方案”。
*6、其他要求
本项目不接受联合体投标。
*7、信誉要求
7.1投标人在截至开标当天不存在以下情况：
投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单（投标截止时间前已移出的除外）。
投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被执行人名单（投标截止时间前已移出的除外）。
在近三年（2023年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。
上述（1）-（3）条以开标当日评标委员会从官网查询信息为准。
被国家管网集团或西南管道公司暂停、取消投标资格或业务承揽资格。
法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。
7.2投标人近三年（2023年1月1日至投标截止日）没有重大的质量、安全、环境事故，所承担项目没有因工程质量、事故隐患等问题受到过行政主管部门处罚。（投标人提供承诺）
7.3投标人近三年（2023年1月1日至投标截止日）没有招标人认为影响其履约能力的诉讼及仲裁案件。（投标人提供承诺）
不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。
