吐哈油田吐鲁番鄯善东100万千瓦光伏发电项目一标段汇集站及储能EPC总承包招标公告
本招标项目吐哈油田吐鲁番鄯善东100万千瓦光伏发电项目一标段汇集站及储能EPC总承包已由中国石油天然气股份有限公司以石油股份油气新能源〔2025〕171号批准建设，项目业主为中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司，建设资金来自投资，项目自有资金比例为35%，银行贷款65%。招标人为中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1建设地点
新疆维吾尔自治区（自治区、直辖市）吐鲁番市鄯善县火车站镇。
2.2建设规模及主要建设内容
吐哈油田吐鲁番鄯善东100万千瓦光伏发电项目总装机容量100万千瓦。
新建光伏电站1座，安装1906476块N型620峰瓦系列单晶硅双面双玻光伏组件（固定支架安装、安装倾角38°),2693 台 300 千瓦和600台320千瓦组串式逆变器；新建208个4.8兆瓦＋1个1.5兆瓦光伏子阵，新建208台4.8兆伏安箱变＋1台1.5兆伏安箱变。
新建100MW／200MWh储能系统1套，共设置20个5MW／10MWh的储能子单元，每个子单元由1个5MW的箱变和2个电池舱组成，每个箱变内包含1台5MVA的储能升压变压器、4台1250KW储能变流器（PCS)，每个电池舱内包含 5 MWh的磷酸铁锂储能电池。
新建220千伏汇集站1座，新建4台220千伏三相双绕组有载调压变压器，容量240兆伏安。在主变低压侧装设 6 组动态无功补偿装置（SVG）和2台调相机。
新建集电线路，总长度 238.5 千米，其中双回路架空线路部分3.2千米，四回路架空线路部分29.8千米，穿越高压线路直埋电缆 0.5千米，光伏区直埋电缆线路长205千米。
配套建设通信、防洪、道路、给排水、消防、建筑及结构、供暖通风等公用及辅助工程。
本项目共划分为五个标段，其中一标段负责220千伏汇集站及储能电站EPC；二标段负责光伏西南区EPC，总装机容量336MW，由70个4.8MW光伏子方阵组成，光伏子阵编号为1-4,45-110号。三标段负责光伏西北区EPC，总装机容量192MW，由40个4.8MW光伏子方阵组成，光伏子阵编号为5-44号。四标段负责光伏东南区EPC，总装机容量227MW，由47个4.8MW和1个1.5MW光伏子方阵组成，光伏子阵编号为162-209号。五标段负责光伏东北区EPC，总装机容量245MW，由51个4.8MW光伏子方阵组成，光伏子阵编号为111-161号。
2.3计划工期
自合同签订之日起至2026年8月31日前完成主体施工，具备联合调试条件。
2.4标段划分及各标段具体内容
本项目不划分标段。
2.5.1一标段：依据招标人提供的初步设计报告及相关资料和文件、技术规格书等，完成完成220千伏汇集站及储能电站的设计、采购及施工等工作，完成220kV汇集站的设计、设备和材料采购供应、建筑安装、施工管理、调试、验收、培训、移交生产、工程质量保修等工作，包含但不限于：
具体内容如下：
①设计：负责吐哈油田吐鲁番鄯善东100万千瓦光伏发电项目220kV汇集站、储能电站的所有设计工作，包括但不限于初步设计批复所涉及本项目的测量和施工图设计（设计原则必须依据本项目已批复的初步设计）、技术规格书、竣工图纸编制、编制工程进度图表、设计变更等。为发包人施工图审查提供必要的文件和资料，满足审查合格的要求。各阶段设计文件编制深度应分别满足国家、行业、集团现行的标准、规程、规范及相关规定的要求。投标人需配合所有设计文件和图纸的审核和各项审查、验收、备案、文件归档等工作。
负责审核吐哈油田吐鲁番鄯善东100万千瓦光伏发电项目所有其他标段接入系统的设计图纸和接口对接工作，负责与国家电网公司的上游接入变电站的接口设计、省、地调通信本标段所需具备功能的设计等。
②采购：负责本标段范围内的所有相关设备材料采购（除储能设备、主变压器、SVG、GIS、调相机由发包方采外），以及构成用于本标段的设备、材料采购、施工服务（含试验、调试等）、设备保管、运输、二次搬运、装卸车等应用于本工程的所有项目的采购等工作。其中列入《中国石油天然气集团有限公司一级物资管理目录》的物资，按照提供的中石油集团公司一级物资集中采购结果执行（见附件）。本标段的设备、材料在采购前需将采购计划、采购（选商）方案、技术规格书等报发包人审核，发包人批准后实施采购。设备材料的催交、运输、接车、卸车、倒运、接货验收、仓储保管等均由投标人负责，包括但不限于主变压器、储能、调相机、SVG、变配电设备、综保、通信、视频监控、消防等所有设备及材料的仓储、二次倒运及牵引等工作，含人工及机械等全部费用；负责将现场安装剩下的设备包装物清理、回收及处置；负责所有材料的到场验收工作等。
③施工：负责220kV汇集站及储能电站的所有建构筑与安装工程。负责投标区域内样板工程建设，样板工程方案经发包人审批验收后实施。负责投标区域内的所有建构筑工程、设备及安装工程施工（防洪工程除外），包括且不限于本标段临设建设、设备基础施工、道路施工、围墙施工、智慧工地、设备安装、电缆、接地等内容的施工作业。须配合其他标段中标单位完成集电线路接入、二次系统接入、通讯系统接入、汇集站及储能电站之间电缆施工等工作，达到样板工程质量及工艺标准，满足项目达标投产要求。负责100MW/200MWh的储能单元场区平整、土建施工、道路施工、设备安装、电缆敷设、接地安装、标识牌的制作和安装；负责项目管理、数字化交付、调试、验收、培训、移交生产、工程质量保修等。投标人应在发包人征地范围内施工，若施工需要临时占地超出征地范围的，由投标人自行征地、办理临时用地审批手续。详细见项目初步设计文件。
主要工作量包括但不限于：4台主变压器、配电装置、无功补偿装置、调相机、站用电设备、100MW/200MWh储能系统、生产辅助用房、附属用房、警卫室等构筑物，采暖通风系统、照明系统、消防系统、给排水系统、安防系统、控制系统等的施工。
④办理相关审查、验收手续（包含且不限于）：
配合发包人完成工程涉网试验工作、包括正式运行前的所有涉网、单体试验、系统验收、质量验收等实施过程中的各类试验；配合发包人办理100万千瓦光伏发电项目开工手续，配合后期发包人完成并网前和并网后的各项验收手续（包含政府、发包人组织的各类验收、国家电网公司按照规定工程阶段进行质检并通过质检），并取得相应报告或验收通知书；负责完成招标范围内本标段的全部设备启动和试运行过程中的运行和维护工作；办理本标段施工图审查备案手续；配合发包人办理项目竣工环境保护、水土保持、安全设施竣工验收、职业病危害防护设施竣工验收、防雷、消防等最终备案及最终验收工作；配合本标段实施过程中的环境、水土保持、检测、验收工作并取得相应的报告，通过政府部门验收；负责配合业主实施本标段实施过程中的工程质量监督及能监备案工作，确保顺利完成项目相关手续办理；负责依照评审通过的项目水土保持方案报告，生态环境影响评价报告中所涉及的防治水土流失、防治环境污染、土地复垦及林草恢复、治沙等相关措施的实施，达到政府要求的验收标准；负责本标段设备系统标示牌（包括安全警示牌）制作及安装，满足电网及发包人的要求及验收；完成竣工验收所涉及到的所有工作（包括但不限于：项目投产所需的各类检查、检验、验收及证照手续办理、编制操作手册、维修手册、数字化交付等相关文件、缺陷责任期内的缺陷修复工作）。其它法律法规规定必须由发包人办理的，投标人代为办理时，发包人出具相应授权委托书。上述验收报验文件的编制、咨询、报审、承办会议、直至竣工验收通过的全部工作，全部由投标人负责，并承担所有费用。⑤资料：按照《中国石油天然气股份有限公司工程建设项目档案管理办法》《油气田地面建设工程(项目)竣工验收手册》《吐哈油田公司地面工程建设项目档案资料管理实施细则》《光伏发电建设项目文件归档与档案整理规范》等要求完成竣工资料（含竣工图）编制及归档。
配合发包人完成项目结算、决算、转资、审计等工作；负责质保期内质量保修等工作。
同时编制竣工文件、操作手册、维修手册、数字化交付等相关文件、缺陷责任期内的缺陷修复。
⑥培训：施工完成后对发包人开展设备设施使用、维护等培训；使发包人人员达到能独立进行管理、运营、故障处理、日常测试维护等，以便投标人所提供的设备能够正常、安全地运行。培训内容应包括：投标人所提供设备的性能、技术原理和操作使用方法，维护管理的技术，实际操作练习、事故应急处置等。投标人应列出具体的培训计划。厂验及培训人数、时间等事宜由双方商定。
⑦HSE:
投标人应当具备《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件，有健全的HSE管理体系文件和安全生产责任制、安全操作规程、生产安全制度和具体的安全措施。努力实现“零事故、零污染、零职业病”的安全环保生产业绩目标。
遵照预防为主的原则，做到建设工程施工和环境保护并举，推行清洁生产，实现环境污染全过程控制。预防、控制和消除职业危害，保护员工健康，以确保工程项目的安全生产。两个及其以上投标人在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签定安全生产管理协议，明确各自的安全职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行检查与协调。投标人应对在实施作业过程中产生的废水、废液全部回收或进行无害化处理，防止对水体、土壤和生态植被环境的污染和损害。施工完毕，投标人应做到工完料净场地清，恢复现场整洁状态。并消除所造成的环境污染，将作业占用土地恢复原有地貌，超出征地范围的恢复植被。
（1）汇集站与光伏各标段、送出线路标段界面划分：
电气一次分界点：为汇集站 35kV 开关柜隔离开关下口、220kV出线间隔GIS设备线路侧设备线夹连接处；汇集站35kV开关柜隔离开关下口指的是35kV开关柜进线电缆接线端子板。35kV电力电缆和电缆头的安装、采购由光伏区中标单位负责。220kV出线间隔GIS设备线路侧设备线夹连接处指的是220kV出线间隔构架挂点，耐张绝缘子串及其架空导线、设备引下线由220kV送出线路专业负责。出线间隔构架、与站内设备连接、连接金具由汇集站中标单位负责。
通信光缆分界点：为汇集站内通讯柜内光缆接头盒，分界点设备采购、安装由本招标项目投标人负责，光伏区至汇集站、送出线路的光缆安装、光纤熔接、跳线、测试熔接由光伏区各标段负责。
土建的分界点为：汇集站围墙处，穿墙预留涵洞或涵管由本标段负责。
220kV送出线路测控屏、差动保护屏、故障测距屏、通信接口屏由本标段投标人负责，原则上差动保护装置应与送出线路对侧变电站所采用的装置保持一致。
（2）施工及检修道路部分界面划分：
汇集站内所有施工及检修道路、汇集站进站道路由本标段负责。
（3）后续连接或接头或接口等工作由后施工方（标段）承担。 工作界面可能存在交叉未定事宜，由业主、监理根据现场具体情况协调确定。
3.投标人资格要求
3.1投标人应为中国石油天然气集团有限公司工程建设承包商资源库的入库承包商且状态正常，并且投标人在承包商资源库中载明的资质类别和等级与本项目资质要求一致（以开标当日查询为准），承包商相关情况可通过工程建设项目管理平台实时查询。
3.2资质要求
3.2.1 建筑施工企业投标
3.2.1.1 具有电力工程施工总承包二级及以上资质。
3.2.1.2具有许可范围为建筑施工的安全生产许可证。
3.2.1.3 具有有效承装、承试许可类别和等级二级及以上承装(修、试)电力设施许可证。
3.2.2 设计单位投标
3.2.2.1 具有 工程设计综合甲级 资质，且满足《工程设计资质标准》中与该工程项目对应的设计类型对人员配置的要求；或 电力 行业工程设计 甲级或乙级资质；或具有变电工程或送电工程专业工程设计甲级或乙级资质。
3.3财务要求
投标人近三年财务状况良好，不存在资不抵债。提供近三年（2022年-2024年）经审计的财务报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注），必须有注册会计师的签字并加盖执业印章。成立日期晚于2023年1月1日的以成立年起计算。
3.4业绩要求
2022年01月01日至投标截止时间，投标人至少具有 1 项220kV及以上汇集站（包含升压站或变电站，下同）工程EPC总承包或设计或施工总承包的业绩。
3.5信誉要求
3.5.1投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。
3.5.2投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人，未被“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn）列入失信被执行人。
3.5.3 2022年01月01日至投标截止时间，投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理在“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）查询无行贿犯罪。
3.5.4投标人、拟委任的项目经理、拟委任的设计负责人、拟委任的施工负责人未被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）（下称“四库一平台”）列入黑名单。
3.5.5未被*暂停或取消投标资格。
3.5.6通过*(*)查询，投标人未被列入中国石油集团级“三商”黑名单。
（3.5.1-3.5.4以评标时查询结果为准，3.5.5-3.5.6以开标当日查询结果为准。）
3.6项目经理要求
3.6.1 建筑施工企业投标
3.6.1.1具有 机电 工程专业 一级 注册建造师资格（以注册证书为准）；
3.6.1.2具有安全生产考核合格证书（B类）。
3.6.1.32022年01月01日至投标截止时间，至少具有 1 项220KV及以上汇集站（包含升压站或变电站，下同）工程EPC总承包或施工总承包的项目经理业绩。
3.6.2 设计单位投标
3.6.2.1 具有注册电气（发输变电）工程师执业资格（以注册证书为准）。
3.6.2.2 2022年01月01日至投标截止时间，至少具有 1 项220KV及以上汇集站（包含升压站或变电站）工程EPC总承包或设计的项目经理业绩。
3.7设计负责人要求
3.7.1 设计单位投标
具有注册 电气（发输变电）工程师执业资格（以注册证书为准）。
3.7.2 建筑施工企业投标
应承诺设计分包商的设计负责人符合3.7.1要求。
3.8施工负责人要求
3.8.1 建筑施工企业投标
3.8.1.1 具有 机电 工程专业 一级 注册建造师资格（以注册证书为准）。
3.8.1.2 具有安全生产考核合格证书（B类）。
3.8.2 设计单位投标
应承诺施工分包商的施工负责人（即分包商的项目经理）满足3.8.1要求。
3.9机械设备要求
满足项目建设需要。
3.10项目管理机构及人员要求
3.10.1建筑施工企业投标
3.10.1.1项目经理、技术负责人、施工负责人、质量管理负责人、安全管理负责人与投标人签订劳动合同且建立劳动工资和社会养老保险关系。
3.10.1.2配备至少4名专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员应具备安全生产考核合格证书（C类）。
3.10.1.3承诺设计分包商的设计负责人与设计分包商签订劳动合同且建立劳动工资和社会养老保险关系。
3.10.2 设计单位投标
3.10.2.1项目经理、技术负责人、设计负责人、质量管理负责人、安全管理负责人与投标人签订劳动合同且建立劳动工资和社会养老保险关系。
3.10.2.2承诺施工分包商的施工负责人（即分包商的项目经理）与施工分包商签订劳动合同且建立劳动工资和社会养老保险关系。
3.10.2.3承诺施工分包商配备至少4名专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员应具备安全生产考核合格证书（C类）。
3.11投标人建立QHSE管理体系并有效运行。
3.12本项目不接受联合体投标。
3.13其他要求
3.13.1项目经理、施工负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人在项目实施期间不得有其他在建项目。
3.13.2在满足资格条件的前提下项目经理不可以兼任设计负责人或施工负责人，设计负责人与施工负责人不能兼任。
3.13.3安全管理负责人不可以兼任专职安全生产管理人员。
3.13.4 2022 年 1 月 1 日至投标截止时间未发生较大及以上质量事故、较大及以上生产安全事故和较大及以上突发环境事件。
3.13.5农民工工资保障要求：书面承诺农民工工资按期支付和维护稳定工作。
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