招标公告
招标编号： ZY26-XN533-FW0158-01
1．招标条件
本招标项目云南公司2026-2027年度工程及管理审计服务项目己批准建设，建设资金已落实，招标人为 国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司 。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.1 招标项目名称：云南公司2026-2027年度工程及管理审计服务项目。
2.2 项目概况：为借助中介机构发挥其专业优势，配合国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司（简称云南公司）开展审计咨询服务，提高审计工作质量和效果，结合实际业务实际需求，拟为国家管网集团公司选聘审计咨询服务机构，服务于管理类审计咨询服务、工程类审计咨询服务等业务，主要服务对象是云南公司，通过公开招投标方式，按照综合评价法确定3家中介机构（标段一1家，标段二2家）开展云南公司2026-2027年审计咨询服务项目中介服务。
2.3招标范围：开展云南公司2026-2027年度工程及管理审计服务。
2.4 标段划分：本项目划分两个标段
2.4.1标段一：云南公司2026-2027年审计驻点咨询服务项目：按照立项单位需求，派出符合立项单位要求的专业技术人员驻点服务并对审计项目进行指导，协助现场纠偏及监督、审计项目审理等职责。按照实施方案要求，指导审计组开展审前及现场调查，提出建议，及时纠偏审计组工作方向，并定期向立项单位通报审计进展情况等；协助审理实施方案、工作底稿、报告、方法技术标准化等成果类文件，协助审查招标、非招标过程资料，按照立项单位要求协助开展其他相关工作。
2.4.2标段二：云南公司2026-2027年工程类审计咨询服务：
（1）审计咨询服务项目。包括但不限于工程在建跟踪审计、工程结算审计、工程相关专项审计（如检维修、环焊缝风险排查、安全生产管理、水工保护排查、管道技术服务管理情况）、数字化项目审计、政策跟踪落实审计、专项审计调查、违规追责事项调查等审计项目的实施，以及监督检查等其他管理咨询业务，提交实施方案、工作底稿、报告、管理建议书、案例分析、方法技术标准化等成果类文件。
（2）专家指导。按照立项单位需求，派出符合立项单位要求的专业技术人员对审计项目进行指导，协助现场纠偏及监督、审计项目审理等职责。按照实施方案要求，指导审计组开展审前及现场调查，提出督导建议，及时纠偏审计组工作方向，并定期向立项单位通报审计进展情况等；协助审理实施方案、工作底稿、报告、方法技术标准化等审计成果文件。
按标段一、二顺序开评标，两个标段可兼投兼中。
2.5 服务地点：云南公司辖区站场及管线。
2.6 服务期：自合同签订之日起至2027年12月31日。本次签订合同（首期）服务期为自合同签订之日起至2026年12月31日。在2026年年底，招标人根据中标人服务情况决定合同续签情况，续签合同期间应保持原中标下浮率不上涨。
2.7最高限价：本项目最高限价146.68万元/年，两年共计293.36万元，其中标段一含税最高限价30.38万元/年，不含税金额28.66万元/年，标段二含税最高限价116.3万元/年，不含税金额109.72万元/年。
2.8报价要求：报下浮率，投标人按同一比例进行下浮报价（不含税价），下浮率不得为负数，否则将否决投标。
2.9合同金额：合同不含税金额按控制价×（1-下浮率）签订。各年份发发生费用根据工作量据实结算，结算金额不超过控制价。
3．投标人资格要求
*1、投标人资格要求（适用标段一、标段二）
投标人应具有中华人民共和国独立法人资格或为具有良好合同履行能力的其他组织（须提供营业执照扫描件）。法定代表人为同一人的或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。如分支机构投标，须取得具有独立法人资格的总部授权，须同时提供总部及分支机构营业执照扫描件及有效授权书。
*2、资质要求（适用标段一）
投标人具有省级及以上财政部门颁发的会计师事务所执业许可（提供行业资质证书，包括注册证复印件、年检记录复印件等）。
*3、人员要求
3.1适用标段一：
3.1.1驻点服务人员：提供至少1人驻点服务，驻点服务人员应具有中级及以上职称或职业资格证书，且拥有3年以上执业经验（自获得资格证书之日起计算）。服务人员原则上不予以更换，若需更换则必须经招标人同意，否则将减少工作量或终止合同。
3.1.2提供支持现场服务的后台人员，包括项目经理在内，不少于5人成员的项目团队。项目经理具有注册会计师CPA或注册内部审计师CIA等注册资质，且拥有10年以上执业经验（自获得注册会计师CPA或注册内部审计师CIA等执业资格之日起计算）；其他团队成员应具有会计、审计、经济类从业资格。需附拟提供的后台服务人员的名单及资质证书复印件。
3.2适用标段二：
3.2.1至少安排1名管理负责人和1名项目负责人负责日常工作对接，管理负责人和项目负责人不可互相兼任。
3.2.1.1管理负责人为合伙人、高管或副总经理级以上，具有一级造价工程师、一级建造师、注册监理工程师等任一工程类资质，或具有注册会计师CPA、注册内部审计师CIA等任一审计相关资质，且有15年及以上的执业经验（自获得资格证书之日起计算）。
3.2.1.2项目负责人须具有一级造价工程师、一级建造师、注册监理工程师等任一工程类资质，或具有注册会计师CPA、注册内部审计师CIA等任一审计相关资质，且拥有3年以上执业经验（自获得资格证书之日起计算）。
管理负责人和项目负责人须为投标人自有员工，且为非退休返聘人员。投标人应在投标文件中提供管理负责人和项目负责人劳动合同或开标截止日前3个月内至少缴纳过一次社会保险的证明，同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。
管理负责人和项目负责人原则上不予更换，若需更换则必须经招标人同意，否则将减少工作量或终止合同。
3.2.2除管理负责人和项目负责人，提供不少于8人的服务团队，其中高级人员不少于4名，高级人员需具有工程类专业高级职称，或者具备一级造价工程师、一级建造师、注册监理工程师等任一工程类资质，或具有注册会计师CPA、注册内部审计师CIA等任一审计相关资质，且拥有至少3年以上执业经验（自获得资格证书之日起计算），须附拟提供服务人员名单、资质资格证书复印件。
所有团队成员须为投标人自有员工，投标人应在投标文件中提供期劳动合同或开标截止日前3个月内至少缴纳过一次社会保险的证明，同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。
*4、 投标人业绩要求
4.1适用标段一：近三年（2022年1月1日至投标截止日），投标人至少承担过1项内部审计项目（经济责任审计、管理类专项审计等，不包括财务报表、并购重组、审慎调查审计、公司年报），须提供合同复印件并加盖公章，包括合同首页、内容页、盖章页，签订时间完整，需体现服务内容，如果合同无法体现具体服务内容，可另行提供其他合同履行的相关证明文件。（以合同签订时间为准）
4.2适用标段二：近三年（2022年1月1日至投标截止日），至少承担过1项工程类相关审计项目，且服务的工程批复概算金额应在5亿元以上。（提供合同复印件并加盖公章，包括合同首页、内容页、盖章页，签订时间完整，需体现服务内容及工程批复金额，如果合同无法体现服务内容或工程批复金额，可另行提供其他能体现服务内容或审计项目工程批复金额的合同履行相关证明文件。以合同签订时间为准）。
*5、投标人财务要求（适用标段一、标段二）
投标人未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人须提供 2024年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告扫描件（财务审计报告应当包含报告正文、资产负债表、利润表、现金流量表，报告正文应当有会计师事务所公章，2个注册会计师的签字和盖章）；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；投标人成立时间不足一个财务年度的，须提供投标人成立时至投标截止前一个月内的财务报表，财务报表包含资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表扫描件（所提供报表须加盖公章或财务章）；或提供上一年度公司财务部门出具的资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表扫描件。未按要求提供资料或根据所报资料测算，该投标人为资不抵债的，投标将被否决。
*6、分包转包（适用标段一、标段二）
本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。
*7、投标人需承诺
7.1在时限内完成结算审计工作，结算审计时限如下（适用标段二）：
① 下达投资或预算金额200万元以下（不含）项目15个工作日内，且自要求补充修改资料之日起2日内未补充资料的，予以退回。
② 下达投资或预算金额200（含）～500万元（不含）项目20日个工作日内，且自要求补充修改资料之日起3日内未补充资料的，予以退回。
③ 下达投资或预算金额500（含）～3000万元（不含）项目30个工作日内，且自要求补充修改资料之日起5日内未补充资料的，予以退回。
④ 下达投资或预算金额3000万元（含）以上的项目60个工作日内（报送集团公司的项目按照集团公司要求时限完成），且自要求补充修改资料之日起7日内未补充资料的，予以退回。
7.2不与被服务单位、被审计单位及相关方任何人员产生不正当利益往来输送。如存在该行为，招标人有权随时终止合同且不承担任何服务费用，并列入失信人处理。（适用标段一、标段二）
*8、信誉要求（适用标段一、标段二）
8.1 投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失 信企业名单（投标截止时间前已移出的除外）。
8.2 投标人、法定代表人或单位负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被执行人（已移出的按照未列入执行）。
8.3 2022 年1月1日至投标截止日，投标人、法定代表人或单位负责人在“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）查询无行贿犯罪。
8.4 2022 年1月1日至投标截止日，投标人没有重大的质量、安全、环境事故。
8.5 没有招标人禁止其投标的处理决定，未被招标人或国家石油天然气管网集团有限公司列入承包商黑名单。
8.6 投标人需提供承诺，说明与云南公司从事业务相关人员中有/无亲属或其他利益关系人在云南公司任职等情况，关键信息发生变动时应及时、主动告知招标人，并对其实际控制者、股东、高级管理人员等个人身份信息进行如实申报，承诺与采购人不存在利害关系、不影响采购公正性。
以上内容提供承诺书。8.1、8.2、8.3 以评标时评标委员会在相应网站的查询结果为准，存在上述问题投标将被否决。
不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。
