招 标 公 告
项目名称：中国石油昆仑物流有限公司新疆分公司安保维稳业务外包项目
招标编号：ZY25-XJW03-FW013-00
本招标项目招标人为中国石油昆仑物流有限公司新疆分公司，已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标项目资金来源为成本，出资比例100%，资金已落实。该项目已具备招标条件，现进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目基本情况：中国石油昆仑物流有限公司新疆分公司（以下简称新疆分公司）8个业务片区因安保维稳需要，拟通过公开招标方式选择一批符合条件的服务商提供安保维稳服务。
招标条件落实情况：本项目由分公司自筹资金，具备招标条件。
2.2计划资金：￥216.618万元（含6%税），（þ含税 ¨不含税）。
2.3 服务地点：新疆分公司全疆的八个业务片区。
2.4.服务期限：2026年1月1日至2026年12月31日。
2.5 招标范围：为中国石油昆仑物流有限公司新疆分公司8个业务片区提供安保维稳业务外包服务。依据《保安服务管理条例》《石油石化系统治安反恐防范要求》等有关法律、法规要求，符合当地应急管理局、公安等相关要求，内容包括但不限于：保安值守与巡逻、外来人员登记与管理、车辆出入登记与管理、快递收发管理、属地安全防范与突发事件处置和其他招标人临时交办的职权内工作，并承担相应的保安服务责任。
标段（标包）划分：本项目共分5个标段，各标段投标人可兼投兼中
| 标段划分 |
服务内容 |
服务区域 |
最低服务人数要求 |
含税单价元·月 |
| 标段一 |
各片区的保安值守与巡逻、外来人员登记与管理、车辆出入登记与管理、快递收发管理、属地安全防范与突发事件处置，配合社区及当地应急管理局等维稳安保工作和其他招标人临时交办的职权内工作，并承担相应的保安服务责任。 |
新疆分公司基层各配送中心（独山子、伊犁片区）预计金额：546000（含6%税） |
不少于12人 |
45500 |
| 标段二 |
各片区的保安值守与巡逻、外来人员登记与管理、车辆出入登记与管理、快递收发管理、属地安全防范与突发事件处置，配合社区及当地应急管理局等维稳安保工作和其他招标人临时交办的职权内工作，并承担相应的保安服务责任。 |
新疆分公司基层各配送中心（九道湾、哈密片区）预计金额：360000（含6%税） |
不少于6人 |
30000 |
| 标段三 |
各片区的保安值守与巡逻、外来人员登记与管理、车辆出入登记与管理、快递收发管理、属地安全防范与突发事件处置，配合社区及当地应急管理局等维稳安保工作和其他招标人临时交办的职权内工作，并承担相应的保安服务责任。 |
新疆分公司基层各配送中心（阿克苏、喀什片区）预计金额：446400（含6%税） |
不少于10人 |
37200 |
| 标段四 |
各片区的保安值守与巡逻、外来人员登记与管理、车辆出入登记与管理、快递收发管理、属地安全防范与突发事件处置，配合社区及当地应急管理局等维稳安保工作和其他招标人临时交办的职权内工作，并承担相应的保安服务责任。 |
新疆分公司基层各配送中心（库尔勒片区）预计金额：520020（含6%税） |
不少于12人 |
43335 |
| 标段五 |
各片区的保安值守与巡逻、外来人员登记与管理、车辆出入登记与管理、快递收发管理、属地安全防范与突发事件处置，配合社区及当地应急管理局等维稳安保工作和其他招标人临时交办的职权内工作，并承担相应的保安服务责任。 |
新疆分公司基层各配送中心（克拉玛依片区）预计金额293760（含6%税） |
不少于5人 |
24480 |
2.6 服务质量及要求：详见招标文件。
2.7其他说明事项：/。
3. 投标人资格要求
3.1.1 投标人必须为中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具备有效的营业执照或事业单位法人证书。提供营业执照（事业单位提供法人证书）扫描件。
3.1.2 资质要求：服务人员须持有有效的保安员职业资格证，提供书面承诺书。
3.1.3本次招标不接受母公司与子公司或有控股关系、管理从属关系的企业同时参与投标。
3.2 人员要求：投标人应具备符合国家相关规定的保安人员服务此项目，应具有保安服务人员不少于10人，上岗人员年龄不得超过58周岁。提供合同、社会保险缴纳证明或商业保险缴纳证明。
中标人书面承诺在签订合同前提供投标人最低要求的30名人员的到岗人员名单、身份证、有效的劳动合同，有效期内的保安证及2025年职业健康体检证明。
- 财务状况良好，无不良记录；具有良好的银行资信和企业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产或其他关、停、并、转状态，提供书面承诺书；
- 出具2024年度经会计师事务所或审计机构审计的审计报告主要内容页（资产负债表、现金流量表、利润表、注册会计师签字盖章页、会计师事务所或审计机构审计资质复印件）截至投标截止日，若公司新成立不足1年的，则出具加盖企业公章的（2025年10月份）财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）扫描件。
3.4 业绩要求：
投标人自2024年1月1日至投标截止日前30日期间，实施过至少1项安保维稳服务项目。提供合同扫描件（至少包括合同封面、标的物页、合同明细、签章页），模糊不清或不符合上述要求的业绩不予认定。
3.5 信誉要求：
3.5.1 投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。（提供截图，截图与评标委员会查询结果不一致的，以评标时评标委员会查询为准）。
3.5.2 投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。（提供截图，截图与评标委员会查询结果不一致的，以评标时评标委员会查询为准）。
3.5.3 2024年01月01日至投标截止时间投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为；查询渠道：“中国裁判文书网”(wenshu.court.gov.cn)（提供截图，截图与评标委员会查询结果不一致的，以评标时评标委员会查询为准）。
3.5.4 开标当日未被*（（内网http://bid.energyahead.cnpc/#/、外网：https://*/））暂停或取消投标资格的。
3.5.5开标当日投标人未被纳入中国石油天然气集团有限公司级“三商”黑名单或招标人“三商”黑名单（以*（内网：http://bid.energyahead.cnpc/#/、外网：https://*/）公示信息为准。三商”黑名单不区分项目属性，列入物资供应商、工程建设承包商、服务商任一类别黑名单的，其投标均将被否决。
3.5.6单位负责人为同一人或者存在直接控股或管理关系的不同供应商（服务商），以及存在关联关系（关联关系是指公司控股股东、实际控制人、董事、监事等高级管理人员与其直接或者间接控制的企业之间的关系）的不同供应商（服务商）不得同时参与本项目采购活动。查询网址：https://www.tianyancha.com/（天眼查）。
3.5.7投标人承诺：在最近三年内未发生较大及以上安全生产事故、环境事件和质量事故。
3.7其他情况：/
3.8联合体要求: ☑不接受联合体投标。
3.9其他要求：/
3.9.6 本项目不允许分包。
以上条款如不满足，其投标将被否决。投标人必须保证上述材料的真实性，招标人保留核查的权利，对于弄虚作假的行为，按《中国石油天然气集团有限公司投标人失信行为管理办法》处理。
1.投标人须为中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，提供营业执照扫描件，符合当地应急管理局或公安局有关管理要求。
2.招标人根据工作需要确定工作岗位的用工数量、用工条件、用工期限等具体事宜。投标人负责招聘外包服务人员，由投标人按照招聘程序确定外包人员，同时向外包人员明确告知工作内容和要求以及工作报酬等。招标人有权在使用期间对工作地点的进行调配。投标人必须按照招标人的要求配备合格的服务人员，按时完成招标人要求的工作量，保障招标人生产正常运行，不可抗拒因素或招标人要求停止生产运行除外。
3.投标人必须根据招标人的实际生产需求提供合格的外包服务，配备外包人员必须持有真实有效《保安职业资格证》，为招标人正常生产运行提供安保维稳服务。
4.投标人服务人员须遵守昆仑物流有限公司、新疆分公司相关规章制度，认真履行合同，协助新疆分公司做好治安防范工作，积极配合社区维稳安保工作。
5.投标人必须在招标人各生产场所安排现场管理人员，进行服务人员管理。在合同履行期内如招标方没有要求更换相关管理人员及安保服务人员，投标人不得自行更换，如特殊原因必须更换的，必须提前30天征得招标人同意。
6.投标人必须严格执行国家和地区的法律法规，行业规程，规范和标准，落实登记交接制度。
7.其他要求：
（1）服务商的服务人员上岗必须按保安着装，坚守岗位、履行职责、文明服务。严格遵守新疆分公司有关生产运行、安全、环保等管理规定，接受新疆分公司的检查、监督，遵守各项管理规定，上岗员工造成的财产损失，由服务商按相应款项赔付。
（2）服务商必须按照《劳动合同法》的相关要求与上岗员工签订劳动合同，并按时按月为上岗员工缴纳社会保险或购买商业保险，支付薪酬。在合同执行过程中发生的一切责任事故、人身伤亡及与第三方发生纠纷(除招标方原因外)，均由服务商自行解决。
（3）安全管理要求：遵照执行国家、集团公司、公司和新疆分公司有关健康安全环保方面的法律法规、规章制度和要求。
（4）服务商按照招标方工作要求，保质保量完成工作。
（5）服务商协助招标方在工作区域内开展安全环保、综合治理工作。
（6）服务商在履行合同时必须符合国家安全环保的法律、法规、标准以及新疆分公司的安全生产规定和环保规定。
（7）服务商必须严格执行新疆分公司管理规定。
（8）执勤期间规定：所有上岗保安要按时按点交接班，保持岗位卫生干净、物品摆放整齐。执勤期间禁止在工作岗位上吸烟、禁止酒后上岗、脱岗、睡岗、串岗。
8.接受使用方对工作全过程的监督检查，采纳合理意见，对提出的问题及时整改。
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