第一章  招标公告

西南油气田分公司蜀南气矿2026-2027年数据采集与控制系统（作业区级和气矿级开放式架构系统）运行维护及数据管理技术服务（集中采购）招标公告

招标编号：ZY26-XN330-FW0289-01

1. 招标条件 

本招标项目西南油气田分公司蜀南气矿2026-2027年数据采集与控制系统（作业区级和气矿级开放式架构系统）运行维护及数据管理技术服务（集中采购）已由西南油气田分公司蜀南气矿批准建设，项目业主为西南油气田分公司蜀南气矿，建设资金来自业主自筹，招标人为西南油气田分公司蜀南气矿。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围 

2.1 招标项目名称：西南油气田分公司蜀南气矿2026-2027年数据采集与控制系统（作业区级和气矿级开放式架构系统）运行维护及数据管理技术服务（集中采购）。

2.2 项目概况：本招标项目西南油气田分公司蜀南气矿2026-2027年数据采集与控制系统（作业区级和气矿级开放式架构系统）运行维护及数据管理技术服务（集中采购）主要针对蜀南气矿及托管区域内已建综合智能指挥中心1座及5个作业区RCC：安岳、泸州、威远、自贡、合江作业区（不包含塔里木油气工程分公司）数据采集与监控开放式架构系统的硬件设备及其配套软件、报警管理平台硬件设备及其配套软件、生产数据办公网二次组态进行驻场维护、巡检维护及应急抢险，大修及新建项目数据采集与控制系统组态调整，数据管理技术咨询服务，并对气矿和作业区信息化技术管理人员和维护人员进行技术培训等工作提供技术服务。本项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目计划已落实，具备招标条件，现对其进行公开招标。

2.3 招标范围：对蜀南气矿及托管区域内已建综合智能指挥中心1座及5个作业区RCC：安岳、泸州、威远、自贡、合江作业区（不包含塔里木油气工程分公司）数据采集与监控开放式架构系统的硬件设备及其配套软件、报警管理平台硬件设备及其配套软件、生产数据办公网二次组态进行驻场维护、巡检维护及应急抢险，大修及新建项目数据采集与控制系统组态调整，数据管理技术咨询服务，并对气矿和作业区信息化技术管理人员和维护人员进行技术培训。要求中标人按照招标人的委托要求及相关规定开展数据采集与监控开放式架构系统的运行及数据管理服务工作。招标人不做工作量承诺，招标人根据生产需求，合理安排工作量。本项目年度预计金额245 万元/年（含税），两年共计490万（含税）。

标段划分：本次招标共1个标段。

2.4 本次招标设置最高投标限价：详见：《蜀南气矿2026-2027年数据采集与控制系统（作业区级和气矿级开放式架构系统）运行维护及数据管理技术服务项目（集中采购）最高限价》（不含税，税率     %），超过最高投标限价的投标将予以否决。

2.5 服务地点：蜀南气矿管辖范围内生产现场，涉及四川省泸州市、宜宾市、自贡市、资阳市、内江市、乐山市；重庆市江津区、荣昌区、大足区、潼南区等地区所属区域。

2.6 服务期限：单个项目以甲方书面委托为准。

2.7 服务要求：满足《西南油气田分公司蜀南气矿2026-2027年数据采集与控制系统（作业区级和气矿级开放式架构系统）运行维护及数据管理技术服务（集中采购）技术方案》，完成属地单位要求的相关资料填写和上报工作，符合国家、行业及分公司现行有关规范。具体详见第五章 发包人要求。

2.8 定标原则：

2.8.1对通过初步评审的有效投标人（N）根据综合得分由高到低排名顺序，依次推荐中标候选人，具体如下：

（1）当N≥4家时，推荐前3名为中标候选人，确定前2名为中标人。按照综合得分由高到低进行排序，招标人原则上依次授予中标人按70%、30%的工作量；

（2）当N=3家时，推荐前2名为中标候选人，确定前1名为中标人；

（3）当N＜3家时，由评标委员会进行竞争性判定，若具备竞争性，则推荐剩余所有有效投标人为中标候选人，确定排名第一的为中标人。若不具备竞争性，则招标失败 ；

（4）若中标人为1家时分配70%工作量，剩余30%工作量补充招标，本次招标中标人不参加后续评审，依据中标人名次（补充招标中标人的名次在首次招标中标人的名次后顺延排序）。

（5）为了确保服务质量和效率，招标人在履行过程中将实施季度考核机制，对工作量比例进行动态调整。考核结果分为以下等级：

①若季度考核成绩达到80分（含）以上，将不调整其原有工作量比例；

②若季度考核成绩在70分（含）到80分（不含）之间，扣减5%工作量；

③若季度考核成绩在70分（不含）以下，扣减10%工作量。

（5）若中标人在气矿承包商年度考核中被评为丙级，招标人有权核减份额分配；若被评为丁级则取消所有工作量。

2.8.2中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

2.8.3发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

2.9对投标人存在待认定失信行为的处理要求。若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

3. 投标人资格要求 

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：

þ不接受联合体投标。

þ不允许分包。

þ不允许代理商投标。

*3.资质要求：

þ无要求。

*4人员资格和要求：

þ有人员要求，人员要求：

（1）投标人须为本项目至少配置1支现场服务队伍：项目经理1名，技术负责人1名，运维服务人员不少于4名。

（2）项目经理具有计算机科学或电子信息工程或自动化或软件工程或电气工程等相关专业大学本科及以上学历。

（3）技术负责人及运维服务人员具有计算机科学或电子信息工程或自动化或软件工程或电气工程等相关专业大专及以上学历。

（2）所有投入本项目的人员不可互相兼任，投标人在提交投标文件时应提供项目经理、技术负责人、运维服务人员学历证书扫描件，投标人须提供运行维护人员花名册。上述人员均为投标人自有，投标人为其缴纳的最近3个月连续社保缴费证明（社保缴费证明是指由社保部门出具的主要人员在该投标人单位最近3个月连续缴费证明，从招标文件开始下载时间的当月或上一个月起算，往前推3个月的连续、不间断的缴费证明，企业设立不足3个月的可少于3个月；退休人员提供退休证明材料和聘用合同，无需提供社保缴费证明；新聘人员提供至少1个月在该投标人单位的社保缴费证明并提供聘用合同。）

（3）投标人须承诺：本项目服务期间，拟派驻场人员不允许更换（不可抗力除外），如需更换，须在更换前5日内报招标人审查同意，人员资格要求不变。

*5.机具设备要求：

☑有要求，投标人须承诺：投标人能提供满足服务工作量的且能满足现场实际需求的车辆及驾驶人员，其中要求驾驶员持有C1或以上驾驶证，驾龄在3年以上。中标人应在中标通知书发出之日起3日内向招标人提交证明文件供招标人审核，若提供与承诺不符，取消其中标资格。

*6.业绩要求:

þ近年（ 2023 年 1 月 1 日至投标截止时间，以合同签订时间为准）（☑已完成）不少于 1 个类似项目。类似项目:数据采集与控制系统组态或维护服务业绩，单个业绩合同金额不低于30万，业绩证明材料：合同及能够证明项目验收合格的资料如下：（1）业绩合同文本或委托书扫描件。（2）对应项目结算书或完工交接单或业务单位盖章的证明材料（能反映结算金额）。

注：提供的以上证明材料应能反映出服务时间和服务内容等关键要素。

*7.财务要求：

7.1þ要求，投标人为资不抵债的，投标将被否决。

þ需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投2024年度或2025年度任意一年经会计师事务所审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，需提供相关财务证明资料。若投标人由于成立时间不足一年而不能提供完整的一个年度的财务报表，则提供成立以来的财务状况表。

*8.信誉要求

8.1、投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

8.2、投标人2022年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

8.3、2022年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪。

8.4、投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

8.5、投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。法定代表人或者负责人被人民法院中国执行信息公开网（https://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列为失信被执行人。

（3）开标当日被*暂停或取消投标资格。

8.6根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见招标文件第六章投标文件格式）。

以上8.1-8.4、8.6条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.5-8.6条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求：

（1）投标人须在投标文件中提供书面承诺，严格按照《西南油气田分公司蜀南气矿2026-2027年数据采集与控制系统（作业区级和气矿级开放式架构系统）运行维护及数据管理服务项目技术方案》执行。

（2）投标人须在投标文件中提供书面承诺，承诺满足“六、主要技术要求或技术方案”，格式可自拟。

（3）投标人须在投标文件中提供书面承诺，在综合智能指挥中心设置固定工作点，能及时响应招标人应急、抢险等工作要求。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. **

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