四川页岩气公司2026~2027年度井工程技术支撑服务（框架）招标公告

招标编号：ZY26-XN435-FW0348-01

1. 招标条件 

本招标项目四川页岩气公司2026~2027年度井工程技术支撑服务（框架）已由西南油气田分公司开发事业部以西南司招申（2026）字第27号立项批准实施，项目业主为四川页岩气勘探开发有限责任公司，建设资金来自自筹，出资比例为100%，招标人为四川页岩气勘探开发有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围 

2.1招标项目名称：四川页岩气公司2026~2027年度井工程技术支撑服务（框架）。

2.2项目概况：四川页岩气勘探开发有限责任公司因井工程业务管理需要，计划采取公开招标方式引进钻（完）井、试油压裂及井下作业等井工程技术支撑服务，施工地点覆盖四川页岩气公司所属页岩气勘探开发区块（四川泸州、内江、自贡等境内）。服务内容包含但不限于钻（完）井工程施工过程监管、技术方案优化、故障复杂处置、QHSE管理、合同及结算等管理工作；试油压裂工程运行管理、技术方案优化（复杂处置）、压裂过程跟踪、压后效果评估、排采过程管理、QHSE管理、合同、资料归档及结算等管理工作；井下作业（连油冲砂、带压作业、修井、井完整性）生产运行管理、技术方案优化、施工过程跟踪、故障复杂处置、QHSE管理、合同、资料归档及结算等管理工作等。本项目为资格后审招标，形成招标结果后，招标人根据实际生产建设情况签订相应技术服务合同，不承诺最低工作量。本项目估算金额1600万元（不含税）。本项目招标结果用于四川页岩气勘探开发有限责任公司、四川泸州页岩气勘探开发有限责任公司。

2.3招标范围：四川页岩气公司工区内钻（完）井、试油压裂及井下作业（连油冲砂、带压作业、修井、井完整性）等井工程技术支撑服务，招标人有权根据自身经营需要对承包范围进行增减，具体承包范围以合同为准。主要服务内容为：

（1）钻（完）井工程技术支撑服务：包含但不限于施工过程监管、施工技术方案优化、故障复杂处置、QHSE管理等钻井质量、进度、安全环保管理，以及配合合同、结算等综合管理工作。

① 施工过程监管：负责钻机搬安、井工程质量（井身质量、固井、钻井液、下套管等）等过程监管，组织钻试衔接等工作；

② 技术方案优化：协助招标人对钻（完）井现场全过程管控并实时优化技术措施；参与各类方案、设计的审查，并提出合理化建议；参与DOC早会、技术交底、技术培训等工作；协助招标人开展钻（完）井相关数据收集、统计、总结与分析，综合性总结材料编写等工作；

③ 故障复杂处置：协助招标人对复杂井段、关键环节的跟踪管理，落实重点工序、关键操作现场驻井把关，参与现场复杂工况处理；协助招标人开展区块故障复杂防控方案制定等。

④ QHSE管理：协助招标人对钻（完）井施工安全、工程质量进行全过程监管；负责日常现场巡检，督促整改现场发现的安全环保隐患；定期协助招标人开展井控安全培训、井控安全专项检查、井控审核评估、体系审核等；

⑤ 综合管理工作：配合钻（完）井施工资料审核及归档，配合钻（完）井相关合同、工作量审查及辅助结算办理等工作。

（2）试油压裂工程技术支撑服务：包含但不限于压裂运行管理、施工技术方案优化、压裂过程跟踪、压后效果评估、排采过程管理、QHSE管理等试油压裂质量、进度、安全环保管理，以及配合合同、资料归档、结算等综合管理工作。

① 压裂运行管理：负责编制、动态更新压裂运行计划，逐平台落实队伍安排、方案设计、甲供料等相关施工要素，按计划节点推进压裂运行各项工作；

② 技术方案优化：协助招标人收集、编制压裂研判资料并提交至地方页岩气主管部门；参与各类方案、设计的审查，并提出合理化建议；参与TFOC早会、技术交底、技术培训等工作；协助招标人开展压裂、排采相关数据收集、统计、总结与分析，综合性总结材料编写等工作；

③ 压裂过程跟踪：负责施工生产动态的日常跟踪分析、套变、压窜、及时效跟踪分析，参与钻试交接、开工检查、过程巡查、竣工验收等；负责压裂、排采相关日报、周报、月报等报表填写；负责压裂、排采相关基础台账及报表编制等；

④ 压后效果评估：配合招标人开展压裂平台压裂跟踪评价及压后效果分析等；协助招标人编写区块压裂效果评价报告等工作；

⑤ 排采过程管理：负责排采平台实时跟踪分析、生产异常情况预警、复杂分析及处置等；

⑥ QHSE管理：协助招标人对压裂、排采施工安全、工程质量进行全过程监管；负责日常现场巡检，督促整改现场发现的安全环保隐患；定期协助招标人开展井控安全培训、井控安全专项检查、井控审核评估、体系审核等；

⑦ 综合管理工作：配合压裂、排采施工资料审核及归档，配合压裂、排采相关合同、工作量审查及辅助结算办理等工作。

（3）井下作业（连油冲砂、带压作业、修井、井完整性）技术支撑服务：包含但不限于生产运行管理、施工技术方案优化、施工过程跟踪、故障复杂处置、QHSE管理等井下作业质量、进度、安全环保管理，以及配合合同、资料归档、结算等综合管理工作。

① 生产运行管理：负责编制、动态更新连油通井冲砂、带压起下油管、修井、井完整性等井下作业运行计划，逐平台落实队伍安排、方案设计、甲供料等相关施工要素，按计划节点推进井下作业各项工作；

② 技术方案优化：协助招标人对井下作业现场全过程管控并实时优化技术措施；参与各类方案、设计的审查，并提出合理化建议；参与技术交底、技术培训等工作；协助招标人开展井下作业相关数据收集、统计、总结与分析，综合性总结材料编写等工作；

③ 施工过程跟踪：负责施工生产动态的日常跟踪分析，组织开展界面交接、开工检查、过程巡查、竣工验收等；负责井下作业相关日报、周报、月报等报表填写；负责井下作业相关基础台账及报表编制等；

④ 故障复杂处置：负责组织或参与现场复杂分析、处置、汇报，落实方案变更等工作；

⑤ QHSE管理：协助招标人对井下作业施工安全、工程质量进行全过程监管；负责日常现场巡检，督促整改现场发现的安全环保隐患；定期协助招标人开展井控安全培训、井控安全专项检查、井控审核评估、体系审核等；

⑥ 综合管理工作：配合井下作业施工资料审核及归档，配合井下作业相关合同、工作量审查及辅助结算办理等工作。

（4）协助做好招标人安排的其他相关工作事项。

（5）工作标准：分专业形成技术报告，并提出优化建议。

本次招标共1个标段，具体要求：四川页岩气公司2026~2027年度井工程技术支撑服务，预估2年内完成钻井65~75口井、试油压裂80~90口井、井下作业（连油冲砂、带压作业）220~240井次，技术服务费用1600万元。

2.4工期（服务期或交货期）：本次招标结果自中标通知书发出之日起2年，单个项目工期以具体项目为准。

2.5施工地点（服务地点或交货地点）：四川页岩气勘探开发有限责任公司所属页岩气勘探开发区块（四川泸州、内江、自贡等境内）。

2.6最高投标限价：详见第五章招标人要求，超过最高投标限价的投标将予以否决。

2.8定标原则：评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的，技术得分高者排名优先；技术得分相同的，价格得分高者排名优先，若技术得分和价格得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。

若通过初步评审的有效投标人N≥3家，评标委员会按评标结果推荐排名前1~3名有效投标人为中标候选人，并标明排序，招标人确定排名第1名的中标候选人为中标人；若通过初步评审的有效投标人N＜3家，经评标委员会判定具有竞争性，评标委员会按评标结果推荐所有投标人为中标候选人，招标人根据中标候选人排序确定第1名为中标人；若经评标委员会判定不具有竞争性，否决所有投标，本次招标失败。

第1名中标人分配工作量的100%，不承诺最低工作量。在合同履行过程中，招标人将严格按照《四川页岩气公司2026~2027年度井工程技术支撑服务（框架）招标方案》中各项指标进行考核，同时招标人将按照考核结果、结合生产实际需要及中标人的人员情况对工作量安排进行动态调整。若合同履行过程中，招标人发现投标人不具备履约能力或者履约过程中多次发生复杂事故，招标人将停止后续工作量分配且有权终止合同。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

投标人存在待认定失信行为的处理要求：若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

*3. 投标人资格要求

*3.1投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*3.2本项目不接受联合体投标，不允许代理商投标，不允许分包。

*3.3人员资格和要求：（1）人员要求：项目负责人1人、技术负责人1人、HSE负责人1人，以上人员不可兼任。项目负责人、技术负责人需具有石油工程或油气田开发等相关专业本科及以上学历，从事钻井或试油或井下作业技术管理服务经历不少于2年。HSE负责人要求从事安全管理工作经历不少于2年。需提供证明材料：项目负责人、技术负责人、HSE负责人提供拟派人员①双面身份证扫描件②学历（或学位）证扫描件③投标时须附投标人为以上所有人员缴纳的最近3个月连续社保缴费证明（社保缴费证明是指由社保部门出具的主要人员在该投标人单位最近3个月连续缴费证明，从招标文件开始下载时间的当月或上一个月起算，往前推3个月的连续、不间断缴费证明；退休人员提供退休证明材料和聘用合同，无需提供社保缴费证明；新聘人员提供至少1个月在该投标人单位的社保缴费证明并提供聘用合同）或银行出具的工资发放明细；④提供拟派人员从业经历证明材料（雇主单位证明或工作经验简历（需体现从事项目具体信息）或能证明工作经验的其他材料）

（2）投标人需承诺需严格遵守《西南油气田分公司安全生产违章处理管理办法》、《西南油气田分公司承包商HSE管理办法》及《西南油气田公司作业许可管理规定》等中国石油西南油气田公司、招标人及属地管理方的相关HSE管理制度。

*3.4业绩要求：投标人自2023年1月1日至投标截止时间已完成不少于1个类似项目。类似项目：总结算金额不低于200万元的钻井、试油、井下作业等石油工程或勘探开发技术支撑服务，时间、金额以结算发票为准。业绩证明材料：①合同②结算发票。若合同或结算发票不能体现上述服务内容的，提供业主单位（或业主单位部门）出具加盖公章的应用证明（需体现项目名称，服务内容，业主单位及联系人等），①②需同时提供。如发现弄虚作假的，取消资格。

*3.5财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年（2024年1月1日至投标截止时间）的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，需提供相关财务证明资料。若投标人由于成立时间不足一年而不能提供完整的一个年度的财务报表，则提供自成立以来的经会计师事务所审计的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容。

*3.6信誉要求

*3.6.1投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等状态；

*3.6.2投标人具有良好的商业信誉，投标人2023年至投标文件递交截止日生产经营活动中无违法、违规等不良记录（此不良记录是指在生产经营活动中有商业欺诈、质量伪劣等实质性侵害招标人权益的情形，具体表现形式包括但不限于因上述行为受到行政处罚、被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪等）；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停、中止或取消交易资格。

*3.6.3投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。法定代表人或者负责人未被人民法院中国执行信息公开网（https://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列为失信被执行人。

（3）开标当日被*暂停或取消投标资格。

*3.6.4投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上*3.6.1-*3.6.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，*3.6.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*3.6.5 根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见招标文件第六章投标文件格式）。

*3.7 其他要求：投标人未被集团公司或测井公司取消（或暂停）投标、交易资格（取消相应市场准入、暂停投标、交易、列入黑名单等）（需提供承诺）。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

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