安全隐患治理工程施工招标公告
项目编号：ZY25-XN218-GC0126-01
本招标项目西南油气田分公司重庆气矿相两线老旧管道安全隐患治理工程施工己由中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司批准建设，项目业主为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司重庆气矿，招标人为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司重庆气矿。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标，项目估算金额：2000万元（含税），含代赔代付400万。
2.1项目背景概况： 相两线于1979年9月建成投产，至今已运行45年。随着城市化建设，该管线也暴露出管道强度设计系数与现有地区等级不匹配，部分管段存在被民房占压、安全间距不足5m（存在占压14处，存在安全间距不足29处），管道不具备清管功能和内检测条件，管道埋深不足、明管，外防腐层老化严重、漏损点密度高等一系列问题，已构成“较大安全环保事故隐患”。结合国家应急管理部、集团公司和西南油气田分公司对老旧管道风险排查评估要求，已将相两线老旧管道列为国家应急管理部安全隐患治理督办项目。为消除隐患，确保持续安全生产，保障管道沿线人民群众生命财产安全，决定建设本工程。
本招标项目已获中国石油西南油气田分公司批复，招标人为中国石油西南油气田分公司重庆气矿，满足招标条件，依法对本项目进行公开招标。
本工程通过停运相两线两路站-相11井阀室段（14.65千米），整体更换相两线相14井站-相11井阀室段管线（14千米）的方式，消除管道存在的安全风险。主要为新建相两线相14井站-相11井阀室迁改管道D323.9×8 L245N，长度14.86千米，设计压力2.5兆帕。
2.2招标范围：新建相两线相14井站-相11井阀室迁改管道D323.9×8 L245N，设计长度14.86km，设计压力2.5MPa；扩建相14井站、云丰配气站各1座，改造相11井阀室1座。（1）改（扩）建相14井站、云丰配气站、相11井阀室：负责站场及阀室工艺、结构、建筑、给排水、消防、总图施工图范围内的施工工作，主要包括工艺安装、埋地管道防腐、吹扫、试压、总图、结构、给排水及消防、设备吊装、入场前的标准化布局等施工（不含油漆涂装专业施工），负责站场及阀室施工相关协调等。（2）线路工程（新建相两线相14井站-相11井阀室迁改管道D323.9×8 L245N，设计长度14.86km，穿越重庆铁路枢纽东环线1次、三环高速1次）：负责线路青苗登记，扫线测量，管沟开挖、回填，地貌恢复，水工保护，埋地警示带铺设，线路阴保设施安装及接线、测试，管道三桩和警示牌安装，DN300及DN100净化气管线布管、工艺安装、防腐、吹扫试压、清管、测径、干燥、氮气置换、管线碰口、废弃管道封堵、余料回收等工作量；负责穿跨越工程中涉及开挖、顶管穿越土建及安装工作量；负责施工便道、堆管场等相关措施工作量；负责管材和弯管二次转运；负责施工便道、作业带植被恢复；负责线路赔偿及其他的代赔代付工作。（3）负责甲供材料的领取、保管、转运、使用、回收、退库、记录等；负责乙供材料（场站：钢结构、部分给排水材料、总图土建材料、部分螺栓、垫片等，线路：水泥套管、滑块、编织袋等）供应、转运、使用等。（4）负责施工过程中环境保护，包括废料、建渣等垃圾回收和处理工作以及设备、设施的保护工作。（5）负责本工程作业过程中涉及到的地方行政单位、企事业单位及当地居民关系协调。（6）负责高速公路、国道及以下道路穿越（不含高铁穿越）、河流穿越相关手续办理及穿越相关费用的缴纳。（7）负责配合招标人完成压力管道特种设备监督检验、工程规划许可证等手续办理及验收工作。（8）负责施工范围内数字化交付相关资料录入及整改工作。（9）阴极保护、通信、自控、供电、电气仪表等配套专业施工。（10）招标人委托的其他事项。
2.3 标段划分：本工程共划分 2 个标段，兼投不兼中。
标段一：新建相两线相14井站-相11井阀室迁改管道（A01-A80桩段）D323.9×8 L245N，设计长度7.5km；新建相两线至白云阀井T接管道DN100，设计长度0.1km；扩建相14井站1座。（1）扩建相14井站：负责站场工艺、结构、建筑、给排水、消防、总图施工图范围内的施工工作，主要包括工艺安装、埋地管道防腐、吹扫、试压、总图、结构、给排水及消防、设备吊装、入场前的标准化布局等施工（不含油漆涂装专业施工），负责站场施工相关协调等。（2）线路工程（新建相两线相14井站-相11井阀室迁改管道（A01-A80桩段）D323.9×8 L245N，设计长度7.5km；新建相两线至白云阀井T接管道DN100，设计长度0.1km；穿越三环高速1次）：负责线路青苗登记，扫线测量，管沟开挖、回填，地貌恢复，水工保护，埋地警示带铺设，线路阴保设施安装及接线、测试，管道三桩和警示牌安装，DN300及DN100净化气管线布管、工艺安装、防腐、吹扫试压、清管、测径、干燥、氮气置换、管线碰口、废弃管道封堵、余料回收等工作量；负责穿跨越工程中涉及开挖、顶管穿越土建及安装工作量；负责施工便道、堆管场等相关措施工作量；负责管材和弯管二次转运；负责施工便道、作业带植被恢复；负责线路赔偿及其他的代赔代付工作。（3）负责甲供材料的领取、保管、转运、使用、回收、退库、记录等；负责乙供材料（场站：钢结构、部分给排水材料、总图土建材料、部分螺栓、垫片等，线路：水泥套管、滑块、编织袋等）供应、转运、使用等。（4）负责施工过程中环境保护，包括废料、建渣等垃圾回收和处理工作以及设备、设施的保护工作。（5）负责本工程作业过程中涉及到的地方行政单位、企事业单位及当地居民关系协调。（6）负责高速公路、国道及以下道路穿越（不含高铁穿越）、河流穿越相关手续办理及穿越相关费用的缴纳。（7）负责配合招标人完成压力管道特种设备监督检验、工程规划许可证等手续办理及验收工作。（8）负责施工范围内数字化交付相关资料录入及整改工作。（9）阴极保护、通信、自控、供电、电气仪表等配套专业施工。（10）招标人委托的其他事项。
标段二：新建相两线相14井站-相11井阀室迁改管道（A80-A148桩段）D323.9×8 L245N，设计长度7.36km；扩建云丰配气站各1座，改造相11井阀室1座。（1）改（扩）建云丰配气站、相11井阀室：负责站场及阀室工艺、结构、建筑、给排水、消防、总图施工图范围内的施工工作，主要包括工艺安装、埋地管道防腐、吹扫、试压、总图、结构、给排水及消防、设备吊装、入场前的标准化布局等施工（不含油漆涂装专业施工），负责站场及阀室施工相关协调等。（2）线路工程（新建相两线相14井站-相11井阀室迁改管道（A80-A148桩段）D323.9×8 L245N，设计长度7.36km，穿越重庆铁路枢纽东环线1次）：负责线路青苗登记，扫线测量，管沟开挖、回填，地貌恢复，水工保护，埋地警示带铺设，线路阴保设施安装及接线、测试，管道三桩和警示牌安装，DN300净化气管线布管、工艺安装、防腐、吹扫试压、清管、测径、干燥、氮气置换、管线碰口、废弃管道封堵、余料回收等工作量；负责穿跨越工程中涉及开挖、顶管穿越土建及安装工作量；负责施工便道、堆管场等相关措施工作量；负责管材和弯管二次转运；负责施工便道、作业带植被恢复；负责线路赔偿及其他的代赔代付工作。（3）负责甲供材料的领取、保管、转运、使用、回收、退库、记录等；负责乙供材料（场站：钢结构、部分给排水材料、总图土建材料、部分螺栓、垫片等，线路：水泥套管、滑块、编织袋等）供应、转运、使用等。（4）负责施工过程中环境保护，包括废料、建渣等垃圾回收和处理工作以及设备、设施的保护工作。（5）负责本工程作业过程中涉及到的地方行政单位、企事业单位及当地居民关系协调。（6）负责国道及以下道路穿越（不含高铁穿越）、河流穿越相关手续办理及穿越相关费用的缴纳。（7）负责配合招标人完成压力管道特种设备监督检验、工程规划许可证等手续办理及验收工作。（8）负责施工范围内数字化交付相关资料录入及整改工作。（9）阴极保护、通信、自控、供电、电气仪表等配套专业施工。（10）招标人委托的其他事项。
2.4工期：总工期9个月。
2.5施工地点： 重庆市渝北区、北碚区。
2.6质量标准： 达到设计要求，无质量、安全、环保事故事件发生，符合国家和行业有关施工及验收规范，工程质量评定结论为合格。
2.7报价要求：本项目最高投标限价：本项目最高投标限价为西南油气田分公司造价管理部门审定的结算金额。本工程以结算审定金额下浮百分比方式报价。
2.7.1下浮系数不包括：中标人提供的材料、招标人委托中标人购买的设备主材等；招标人委托中标人开展的第三方技术服务、监督检验等；招标人委托的工程相关代赔代付；安全文明施工费（安全施工费、文明施工费、环境保护费，临时设施费）、规费、税金等不下浮。
2.7.2在西南油气田分公司工程造价管理部门审定的结算金额基础上进行下浮。站场土建执行渝建发[2018]29号《重庆市建设工程费用定额》（CQFYDE-2018）。线路土石方、石油建设安装工程执行《石油建设安装工程预算定额（2022版）》，《石油建设项目工程量清单编制规则》（中油计[2017]10号）及相关配套文件，《石油建设项目其他费用和相关费用计价方法与费用标准（2022版）》。中标人提供的材料执行施工当期当地《工程造价信息》信息价价格。氮气置换执行《西南油气田分公司天然气管道氮气置换临时计价标准》等定额的配套取费文件。若有新费用标准则按最新文件执行。
2.7.3投标报价以结算审定金额下浮百分比的方式报送，报价下浮百分比不能为负数，否则投标将会被否决。
2.7.4投标人只允许有一个报价。
2.7.5本招标项目不接受选择性报价，不接受具有附加条件的报价，否则投标将予以否决。
2.7.6标段一合同金额以“暂定1000万（含税），含代赔代付200万”签订，标段二合同金额以“暂定1000万（含税），含代赔代付200万”签订，以该暂定价款作为进度款支付的依据和基数；中标人提交经招标人书面验收认定的完工交接书，以西南油气田分公司工程造价管理部门审定的结算金额*（1-中标人下浮百分比）作为最终价进行结算。
2.8 授标原则：评标委员会按标段号从小到大的顺序进行评标，每个标段独立评标。评标委员会按评标每个标段算出综合得分并按由高到低排序，推荐前1-3名为中标候选人，并标明排序。招标人确定每个标段排名第一的中标候选人为中标人。若同一投标人在已完成评审标段中被推荐为第一中标候选人的，则其不被推荐为后续评审标段的第一中标候选人，后续评审标段中标候选人推荐按综合得分高低依次顺延。
若中标人放弃中标或其他原因被取消中标资格，则后续中标候选人依次递补。
中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。
发出中标结果通知书前，招标人有权对中标人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。
- 投标人资格要求
*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。
*2.本项目不接受联合体投标。
允许分包内容及要求： 部分非主体、非关键性工作。
要求：投标人须承诺：投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行专业工程分包或劳务分包的，应取得招标人的同意，将分包单位资质、分包合同和HSE合同报招标人审查及备案。原则上分包商需在中国石油天然气股份有限公司工程建设承包商资源库中且状态正常，分包商资源库中状态以招标人审查分包相关资料时在中国石油工程建设管理平台承包商资源库查询结果为准。分包商须具有满足分包项目性质要求的资质，专业分包施工负责人（分包项目经理）具有满足分包项目性质要求的注册建造师执业资格。接受分包人不得再次分包。具体按照西南油气田公司相关制度要求内容执行。
对于不具备分包条件或者不符合分包规定的，招标人有权在签订合同或者中标人提出分包要求时予以拒绝。发现中标人转包或违法分包时，可要求其改正；对于拒不改正的，可报请业主有关部门查处，并终止合同。
*3.资质要求：
*3.1 投标人须具有有效的石油化工工程施工总承包三级及以上资质，并具有 承压类特种设备安装、修理、改造 许可项目 长输管道安装GA2 许可子项目的中华人民共和国特种设备生产许可证。
投标人须通过中石油统一组织的公开招标资格评审，通过结果在中国石油工程建设管理平台承包商资源库查询，通过的资质类别和等级与本项目资质要求一致，状态正常（投标人因换领证书发生等级变更的，应及时维护承包商资源库等级状态，若换领后证书等级高于承包商资源库显示等级的，以承包商资源库显示的为准）。
注：提供证书资料的影印件，同时在全国建筑市场监管公共服务平台（网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn）进行查询，并将带有“企业资质证书号”的查询结果页面进行截图，载入投标文件中。
*3.2投标人须具有有效的安全生产许可证（许可证应在有效期内且许可范围与工程相关）。
注：提供证书资料的影印件，同时在企业所在省市相关政府网站（或政府相关信息系统）进行查询，并将查询结果页面截图，载入投标文件中。
*4人员资格和要求：
*4.1 项目经理：拟派项目经理具有注册二级建造师及以上执业资格证（机电工程专业）且具备有效的安全生产考核合格证书（B证）；且在施工期间不得担任其他在建项目的项目经理或技术负责人。
注：提供证书和相关佐证资料的影印件，同时在全国建筑市场监管公共服务平台（网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn）进行查询，并将载有“执业注册信息”的查询结果页面进行截图，载入投标文件中。
*4.2 技术负责人：具有二级建造师及以上资质证书（机电工程）或具有工程序列（中级）及以上技术职称（石油工程或相关专业）；且在施工期间不得担任其他在建项目的项目经理或技术负责人。
注：提供证书资料的影印件。
*项目经理与技术负责人不允许兼任。
*4.3 安全管理人员（安全员）：本工程派驻现场的专职安全员不应少于2名，且应具有在有效期范围内的安全生产考核合格证书（建安C类）。
注：提供证书资料的影印件，同时在企业所在省市相关政府网站（或政府相关信息系统）进行查询，并将查询结果页面截图，载入投标文件中。
*4.4 提供拟派驻现场的项目经理、技术负责人、专职安全管理人员（安全员）的社会统筹保险基金管理部门出具的社会保险证明文件影印件（须加盖当地社保局公章或有效电子章，社保证明文件出具的时间要求为投标截止期前半年内）。同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。不允许退休人员返聘。
*5.机具设备要求：至少满足5处施工点同时施工的要求，提供满足该要求的承诺书。
*6.业绩要求:
2022年1月1日起已完成的输气管道工程管径DN200及以上、设计压力PN2.5MPa及以上的施工业绩至少3项；业绩证明材料：须提供合同扫描件（提供合同封面页、合同签字盖章页、体现主要实施内容页的截图）、工程竣工验收证书或完工（或中间）交接单、发票（须备注有项目名称的真实发票影像资料，无工程项目名称不予认可）。若合同文件和竣工验收证书或完工交接单中无法证明该项目为输气管道项目以及管径、设计压力等关键信息的，还需提供设计文件中可说明该工程情况的截图或业主证明材料。
*7.财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。
需提供财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。
*8.信誉要求
*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
*8.2 投标人2022年1月1日至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
*8.3 2022年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪。
*8.4投标人在开标当日不得存在以下情形：
（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。
（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。
（3）开标当日被*暂停或取消投标资格。
（4）投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或虽然被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单但移除黑名单日期在投标截止时间之后的。
*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
以上8.1-8.3条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.4条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、“全国建筑市场监管公共服务平台”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
*9.其他要求：投标人须提供书面承诺：中标后按重庆市政府及中石油企业相关要求，针对本工程设立农民工工资专用账户、并按要求存储农民工工资保证金。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
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