招标公告
招标编号： ZY25-XN528-FW0010-01
本招标项目云南公司2025年环焊缝隐患排查无损检测结果第四方复评服务框架已由国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司批准，资金已落实，招标人为 国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：云南公司2025年环焊缝隐患排查无损检测结果第四方复评服务框架。
2.2 项目概况：根据国家管网集团云南分公司在役管道环焊缝质量风险排查治理工作总体安排，现启动2025年云南公司环焊缝隐患排查无损检测结果第四方复评服务框架招标工作，对公司所辖管道环焊缝隐患排查焊口无损检测及缺陷修复的无损检测，内、外检测异常、管道缺陷等结果复评，即对RT（射线检测）、UT（超声波检测）复拍结果及PAUT（相控阵超声波）和TOFD（超声波衍射时差法）扫查图进行复评，出具复评报告并提出相应建议。
2.3 招标范围及数量：云南公司辖区管线环焊缝第四方复评，预计环焊缝隐患排查为1210道，内外检测异常、管道缺陷、及缺陷修复为120道，具体以实际委托为准，招标人不做承诺。
2.4标段划分：本项目不划分标段
按照评审综合得分从高到低的顺序，推荐中标候选人，推荐排名前2名投标人为中标候选人，确定1名成交人。
分配原则：具体工作内容、工作地点、工期要求等以招标人单项委托为准，招标人不作承诺，框架协议不限合同标的金额。
使用原则：框架协议签订后，在框架协议范围内，招标人按项目需求及成交顺序，在供应链系统下达框架委托，框架委托应列明委托事项及执行标准、结算标准及要求，委托单审批完成即可组织项目实施，不再签订项下合同。
2.5 招标控制价：
本次招标最高限价见下表，超过最高限价的投标将予以否决。投标人所报的价格应包括完成所需进行的一切工作内容的费用摊入，包含但不仅限于所派遣专业人员的劳务费、差旅费、通讯费、项目管理费、后台支持人员费用、税金等一切费用。同时，报价应充分考虑各种因素，合同价格不因人工、材料、机械等价格和工期的变化而调整（包括政策性调整及其他有关规定）。
限价表如下：
环焊缝排查检测复评费用构成明细表
| 序号 |
名称 |
项目 |
单位 |
预估数量 |
单价（元） |
预估总价（元） |
备注 |
| 一 |
检测结果复评 |
||||||
| （1） |
检测结果复评 |
X射线无损检测复评 |
道 |
1330 |
169 |
224770 |
|
| UT无损检测复评 |
道 |
1330 |
41 |
54530 |
|
||
| PAUT无损检测复评 |
道 |
150 |
210 |
31500 |
预估数量 |
||
| TOFD无损检测复评 |
道 |
150 |
210 |
31500 |
预估数量 |
||
| 二 |
技术服务 |
现场质量管理技术服务 |
道 |
1330 |
840 |
1117200 |
（1）~（11）项汇总价 |
| （1） |
技术服务分项统计 |
开挖复评数据的统计分析，编制相关技术类资料 |
道 |
1330 |
50 |
66500 |
|
| （2） |
原始底片排查、找寻及整理等 |
道 |
1330 |
200 |
266000 |
|
|
| （3） |
无损检测人员、设备审查，无损检测业务培训，人员能力评估及上岗考核等 |
道 |
1330 |
50 |
66500 |
|
|
| （4） |
无损检测现场质量监督、抽查 |
道 |
1330 |
60 |
79800 |
|
|
| （5） |
复拍底片与原底片一致性比对及分析 |
道 |
1330 |
350 |
465500 |
|
|
| （6） |
复检、动火换管期间技术支持等 |
道 |
1330 |
20 |
26600 |
|
|
| （7） |
开挖复评阶段性成果总结 |
道 |
1330 |
40 |
53200 |
|
|
| （8） |
存疑焊口质量隐患分析、处置建议 |
道 |
1330 |
20 |
26600 |
|
|
| （9） |
开挖防腐，防腐工艺培训、人员考核 |
道 |
1330 |
20 |
26600 |
|
|
| （10） |
协助业主做好现场飞检、督导工作 |
道 |
1330 |
20 |
26600 |
|
|
| （11） |
编制项目总结报告 |
道 |
1330 |
10 |
13300 |
|
|
|
|
合计（一项+二项） |
— |
— |
— |
1459500 |
含税，税率6% |
|
备注：现场质量技术服务主要是由中标人组织具备相应资质的无损检测人员以现场驻点复评方式对RT（射线检测）、UT（超声波检测）复拍结果开展复评，中标人须服从招标人现场工作安排，对招标人根据需要灵活要求的对应所属作业区，项目至少配置3名无损检测RT-Ⅲ级复评人员进行驻点开展环焊缝检测结果复评和技术服务等，主要包含但不限于以下内容：
1）协助业主做好各无损检测单位现场检测设备及人员进场报审、人员考核及检测质量监督工作，跟踪问题整改及落实，每月不少于2次，项目结束后，提交总结报告；
2）负责不定期到作业现场抽查无损检测单位超声（UT）和X射线（RT）检测质量，并协助业主对检测出现的问题进行监督，跟踪问题整改及落实，抽查量不少于5%，项目结束后，提交总结报告；
3）负责落实建设期焊口原始焊口底片有无，安排专人负责开展原始底片排查、找寻底片工作；
4）负责对开挖焊口复拍底片与原底片进行一致性比对，分析开挖期间与建设期环焊缝缺陷发展情况并出具结果；
5）根据开挖焊口复评情况对存疑焊口进行质量隐患分析并从专业角度提出相应的处置建议；
6）协助业主进行开挖复评数据的统计分析，编制相关技术类资料；
7）存疑焊口复检、动火换管期间，安排专人到现场提供无损检测技术支持等；
8) 开挖复拍前，安排专人负责开展无损检测业务培训，并监督检测单位检测人员上岗考试工作，合格后受甲方委托颁发无损检测人员上岗证；
9）协助业主进行开挖复评阶段性成果总结，分析影响现状环焊缝风险因素，为下一步环焊缝开挖验证提供意见或建议。
10）协助业主管理人员做好现场无损检测作业管理，定期到无损检测单位驻地开展检查，落实无损检测单位人员履职情况，设备及暗室配置情况及运行情况，跟踪问题整改及落实，每月不少于1次，项目结束后提交总结报告。
11）协助业主做好现场环焊缝开挖防腐、检测能力评估，联合监理单位对开挖防腐修复单位人员进行防腐工艺培训、考核；协助业主做好现场飞检工作，飞检主要围绕项目技术与管理资料、现场作业安全、质量人员资质、过程资料等方面。
2.6报价方式：
固定单价报价。投标单价报价=检测结果复评单价+现场质量管理技术服务单价，投标人只需报X射线无损检测复评、UT无损检测复评、PAUT无损检测复评、TOFD无损检测复评、现场质量管理技术服务单价，无需分开报价，价格评审以含税的投标单价报价的合计预估总价进行评审。
环焊缝排查检测复评费用单价报价表
| 序号 |
名称 |
项目 |
单位 |
预估数量 |
单价（元，含税） |
预估总价（元，含税） |
结算税率（%） |
| 一 |
检测结果复评 |
|
|||||
| （1） |
检测结果复评 |
X射线无损检测复评 |
道 |
1330 |
|
|
|
| UT无损检测复评 |
道 |
1330 |
|
|
|
||
| PAUT无损检测复评 |
道 |
150 |
|
|
|
||
| TOFD无损检测复评 |
道 |
150 |
|
|
|
||
| 二 |
技术服务 |
现场质量管理技术服务 |
道 |
1330 |
|
|
|
| 合计预估总价 |
|
|
|||||
2.7 服务周期：自合同签订之日至2025年12月31日，在有效期截止日前，如新的框架协议招标结果未生效，框架协议采购结果可以延期执行，延期一般不超过3个月。
2.8 服务地点：云南公司辖区管线，涉及德宏作业区、保山作业区、大理作业区、昆明作业区、昆东作业区、楚雄作业区、曲靖作业区。
3. 投标人资格要求
1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
1.2投标人须具有有效的国家市场监督管理总局颁发的特种设备无损检测机构核准证资质，或中国国家认证认可监督管理委员会批准的认证机构资质（认证业务范围含科学研究服务：专业、科学和技术服务或与本项目相关的范围）。
*2、人员要求
2.1 项目经理：具有高级工程师及以上职称（提供证书扫描件），具有不少于1项近三年内的（2021年1月1日至投标文件递交截止日止）担任管径813及以上油气长输管道无损检测结果复评或无损检测的项目经理业绩（须提供相关业绩证明材料）。
2.2 技术负责人：具有高级工程师职称（提供证书扫描件），须至少持有①或②中的任意两项资质证书（提供证书扫描件）：
①国家市场监督管理总局颁发的有效的RTⅢ、UTⅢ、TOFDⅡ、PAUTⅡ证书；
②TWI颁发的有效的PAUTⅡ、AUTⅡ证书。
2）须注册于投标人单位，须提供其特种设备检验检测人员执业注册证书。
3）须具有不少于1项近三年内（2021年1月1日至投标文件递交截止日止）管径≥813的油气长输管道无损检测结果复评项目业绩或无损检测项目技术负责人业绩（须提供相关业绩证明材料）。
2.3 投标人须提供拟派驻现场的项目经理、技术负责人的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。
因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并作说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。
*3、 投标人业绩要求
投标人近三年内（2021年1月1日至投标文件递交截止日止）具有不少于3项管径813及以上的油气长输管道无损检测结果复评项目业绩或无损检测项目业绩。投标人须同时提供合同关键页、项目成功实施或通过验收证明材料或业主单位出具的业绩证明材料。
*4、投标人财务要求
投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2023年度经审计的财务报告；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。
*5、其他要求
5.1本项目不接受联合体投标。
5.2本项目不允许分包、严禁转包、转委托。
5.3投标人需书面承诺：若中标，在项目实施期间不得更换本项目的项目经理，且项目经理、技术负责人不得在其他项目任职、不得在项目内兼职。
*6、承诺要求
投标人应承诺近三年内（2021年1月1日至投标文件递交截止日止）未发生以下情况或失信行为：
（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故
（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。
（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；
（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。
（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。
（6）复评过程中严格遵守环焊缝管理手册及云南公司相关的各类管理规范要求，如违反相关规定，无条件接受招标方处罚。
投标人须提供承诺书。
*7、信誉要求
投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：
7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态。
7.2投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。
7.3 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。
7.4投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或被移除黑名单日期在投标截止时间之前的。
7.5在近三年（2021年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。
7.6被国家管网集团或招标人暂停、取消投标资格或业务承揽资格或被列入黑名单。
7.7单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。
7.8投标人需提供承诺，说明与云南公司从事业务相关人员中有无亲属或其他利益关系人在云南公司任职等情况，关键信息发生变动时应及时、主动告知招标人，并对其实际控制者、股东、高级管理人员等个人身份信息进行如实申报，承诺与采购人不存在利害关系、不影响采购公正性的情形。
7.9近三年未发生较大及以上质量、安全生产事故。
7.10法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。
评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： http://www.creditchina.gov.cn/）、裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。
