招标公告
招标编号： ZY25-XN528-FW0043-01
本招标项目云南公司2025年环焊缝监理服务框架已由国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司批准，资金已落实，招标人为 国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：云南公司2025年环焊缝监理服务框架。
2.2 项目概况：公司每年涉及大量环焊缝整改项目，为有效减少大量同质性招标工作，提高工作效率，降低招标业务成本，拟对云南公司 2025年环焊缝监理服务进行框架招标。
2.2.1采购估算额：框架预估采购金额950万元（含税），该金额根据近年来同类项目预估，招标人不做保证。
2.3项目签约单位：
国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司。
2.4 招标范围：云南公司2025年环焊缝隐患排查及缺陷修复的监理服务，涉及德宏作业区、保山作业区、大理作业区、昆明作业区、昆东作业区、楚雄作业区、曲靖作业区，预计环焊缝为1210道，具体以实际委托为准，招标人不做承诺。
2.5标段划分：本项目不划分标段
按照评审综合得分从高到低的顺序，推荐中标候选人。当有效投标人数量N≥5时，按投标人排名顺序，推荐排名前3的中标候选人为中标人。若通过招标初评的投标人数不足5名，评标委员会判断竞争性则选择N-1为中标候选人，N-2为中标人；不足3名中标人的差额可以通过第二次补充招标，使得本框架招标的最终中标人不少于3名，同时补充的中标人工作量排序在第一次中标人之后。
分配委托原则：各批次排查任务下达后，中标人的焊口数量按评标综合得分加权分配法，即第N个中标人焊口数量=年度焊口总量*（该标段中标人综合得分/所有中标人综合得分之和），同时招标人在合规管理工作原则的前提下，根据（包含不限于）现场施工安全管理、进度要求、工作质量、施工结算、施工是否存在遗留问题、服务评价，视现场排查情况进行数量调整，招标人不做承诺。
使用原则：单项服务合同金额＜200万元项目（依法必招项目除外）。
框架协议签订后，在框架协议范围内，招标人按项目需求及成交顺序，在供应链系统下达框架委托，框架委托应列明委托事项及执行标准、结算标准及要求，委托单审批完成即可组织项目实施，不再签订项下合同，环焊缝排查监理费用根据委托数量（委托工程量*监理招标控制价）*（1-报价下浮率）下达。结算时根据实际完成量（实际完成工程量*监理招标控制价）*（1-报价下浮率）。管道修复处置监理费按照《国家石油天然气管网集团有限公司建设项目其他费用和相关费用计价依据》（财务〔2021〕14号）规定乘以（1-报价下浮率）作为最终结算价，下浮率按监理中标价/监理招标控制价计算。
2.6 招标控制价：本次招标控制价为7200元/坑（含税），投标人采用下浮率和税率进行报价，如中标，服务期间单价不予调整。以上控制价为此次服务包含的全部费用，包括实施该项所需的一切可能产生的费用，包含但不仅限于：执法记录仪、检测费、人工费、机械费、验收费、技术服务培训费、手续办理费用、为完成本项目检测使用的设备费用、各项措施费、规费、6%的增值税税金、保险及利润等。本控制价为综合测算价格，个别检测坑可能会因为定位不准，开挖困难等原因导致工程量和工期增加，招标人不予以保证，实际结算以完成验证焊口作业坑数量为准。任何情况都需满足“一坑一监理”的要求，现场监理需佩戴执法记录仪。
2.7报价要求：报下浮率。
2.8 服务期限：自合同签订之日起至2025年12月31日，如果合同履行期间，招标人停止、不再需要中标人服务，招标人有权提前30天发出书面通知，单方决定终止合同或合同的部分服务内容且不承担履约责任。
2.9 服务地点：云南公司辖区管线，涉及德宏作业区、保山作业区、大理作业区、昆明作业区、昆东作业区、楚雄作业区、曲靖作业区。
3. 投标人资格要求
1.1投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。
1.2 投标人须具备国家建设部门颁发的工程监理资质证书，资质类别为工程监理综合资质或化工石油工程监理乙级及以上资质。需提供证书扫描件。
*2、人员要求
2.1总监理工程师：至少配备2名总监理工程师（1正1副或1正多副），须具备国家建设部门颁发的中国《注册监理工程师注册执业证书》，注册专业包括化工石油工程。投标人须提供“全国建筑市场监管公共服务平台”（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）关于拟委派总监理工程师的执业注册信息截图，且该截图与投标文件所附证书的信息一致；且需承诺，若中标，在项目实施期间，不得更换本项目的总监理工程师，且总监理工程师不得在其它项目任职。
2.2 专业监理工程师：至少配备5名具有专业监理工程师，须具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称，其中配备不少于1人具有国家市场监督管理总局或其授权部门颁发的RTⅡ或UTⅡ级及以上无损检测人员资格证书。需提供以上人员证书扫描件。
2.3 监理人员：至少配备20名现场监理，须具备监理员证书。
2.4 若中标，在项目监理实施期间，不得随意更换本项目关键监理人员（总监理工程师、专业监理工程师），如特殊情况更换需取得作业区主要负责人书面同意，环焊缝隐患排查工作组备案；在项目监理实施期间，项目关键监理人员必须全程在场监督管理，并严格执行相关作业区请销假制度。
2.5投标人须成立专业监理项目部执行本项目，如人员配备不到位、不符合要求或随意更换人员，招标人有权立即终止项目实施。项目人员要求常驻施工现场办公，本项目需配备20个机组同时施工进行监理，因此项目部至少需派驻现场总监理工程师2名，专业监理人员5名，现场监理20名及其他必要职能，并明确其相应职责范围；监理项目部人员应均为持有投标人劳动合同的正式员工，且现场需要时根据业主要求增加专业人员。
2.6投标人须提供拟派驻现场的总监理工程师2名，专业监理人员5名，现场监理人员20名的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员，人员结构合理，50岁以下占比不少于80%，严禁大于55岁人员参与现场监理作业。
因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。
*3. 投标人业绩要求
投标人近3年（2021年1月1日至至投标截止日）应具有不少于3项类似项目业绩（类似项目指油气管道工程监理或环焊缝开挖验证监理或管道水毁地灾防治工程监理或建筑工程中的土石方、桩基及基础工程监理或市政工程中的道路与桥梁、城市燃气、道路交通工程监理）。投标人需提供合同扫描件，并同时提供能够证明项目验收合格的资料（具体形式不限）。
*4投标人财务要求
投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2023年度审计报告扫描件，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。
*5、其他要求
本次招标不接受联合体、代理商投标，不允许转包、分包。
*6、承诺要求
6.1投标人应承诺近3年内（2021年1月1日至投标截止日止）未发生以下失信行为：
（1）发生较大及以上生产安全责任事故
（2）同年累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故。
（3）相关行为构成环境污染犯罪。
（4）环境违法行为或环境管理不到位引发较大及以上突发环境事件。
（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。
（6）法定代表人被限制高消费。
（7）不执行生效法律文书。
（8）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工，以及因其他分包及用工情况产生施工合同或劳动纠纷，并被法院判为败诉。
（9）人员结构合理，50岁以下占比不少于80%，严禁有影响现场工作的疾病及大于55岁人员参与现场监理作业。
（10）施工过程中严格遵守环焊缝管理手册及云南公司相关的各类管理规范要求，如违反相关规定，无条件接受招标方处罚。
（11）施工过程中现场监理人员须配戴执法记录仪。
*7、信誉要求
投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：
7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态。
7.2投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。
7.3 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。
7.4投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或被移除黑名单日期在投标截止时间之前的。
7.5在近三年（2021年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。
7.6被国家管网集团或招标人暂停、取消投标资格或业务承揽资格或被列入黑名单。
7.7单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。
7.8投标人需提供承诺，说明与云南公司从事业务相关人员中有无亲属或其他利益关系人在云南公司任职等情况，关键信息发生变动时应及时、主动告知招标人，并对其实际控制者、股东、高级管理人员等个人身份信息进行如实申报，承诺与采购人不存在利害关系、不影响采购公正性的情形。
7.9近三年未发生较大及以上质量、安全生产事故。
7.10法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。
评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情。
不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。
