招标公告
招标编号： ZY25-XN511-FW0093-01
本招标项目云南公司2025年更新改造及维修项目设计框架已由国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司批准，资金已落实，招标人为 国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：云南公司2025年更新改造及维修项目设计框架。
2.2 项目概况：为充分发挥整体优势，积极践行集团公司市场化、平台化战略，控制选商成本，提高采购效率，扎实推进公司集约化招标，促进公司生产经营高质量发展，开展云南公司2025年更新改造及维修项目设计框架招标工作。
本框架预估采购金额1800万元（含税），该金额根据近年来同类项目预估，招标人不做保证。
合同金额：暂按所中标段所占份额对应金额签订合同，如委托项目结算金额超过合同金额，据实变更合同金额
2.3项目签约单位：
2.3.1成本类项目签约主体：国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司，合同金额预计400万元；
2.3.2投资类项目签约主体（按项目所属管道资产划分）：
2.3.2.1国家管网集团西南油气管道有限责任公司，合同金额预计700万元；
2.3.3.2国家管网集团西南管道有限责任公司昆明输油气分公司，合同金额150万元；
2.3.3.3国家管网集团西南管道有限责任公司德宏输油气分公司，合同金额150万元；
2.3.3.4国家石油天然气管网集团有限公司华南分公司，合同金额400万元。
2.4 招标范围：负责云南公司辖区四类投资项目及维修项目设计服务，包括但不限于生产类更新改造及维修项目，管道改线、阴极保护、内外检测修复、防腐层修复、视频监控、振动光缆相关项目设计服务、现场勘查、技术咨询服务，依法招标项目除外。如涉及电力系统建设及更新改造、新能源利用或新技术应用等专业性较强的设计、现场勘查、技术咨询等服务时，招标人可自行委托有资质单位开展。本项目所称设计类技术服务包括：编制可行性研究报告、方案设计、初步设计、施工图设计、施工预算编制、竣工图设计等服务。
若涉及工程勘察服务时，招标人可委托具有相应勘察专业甲级及以上资质的中标人开展。
2.5标段划分：本项目不划分标段
按照评审综合得分从高到低的顺序，推荐中标候选人。当有效投标人数量N≥10时，按投标人排名顺序，推荐排名前8的中标候选人为中标人，当有效投标人数量不足10时，按投标人排名顺序，推荐N-1名为中标人候选人，N-2名为中标人。不足5名中标人的差额可以通过第二次补充招标，使得本框架招标的最终中标人不少于5名，同时补充的中标人工作量排序在第一次中标人之后。
分配委托原则：具体工作内容、工作地点、工期要求等以招标人单项委托为准，招标人不作承诺，原则上前序中标人承揽份额大于后续中标人承揽份额，同时招标人在合规管理工作原则的前提下，可根据（包含不限于）服务质量、进度要求、工作质量、现场安全管理、结算、是否存在遗留问题、服务评价、项目区域等，视现场情况进行项目委托，不保证各中标人份额，框架协议不限合同标的金额。
使用原则：依法招标项目除外，以框架委托为准，不再签订项下合同。
2.6 招标控制价：
2.6.1在服务费用基础上的报下浮率（单位：%；不含税），投标人所报下浮率不得小于2%。
2.6.2框架协议签订后，在框架协议范围内，招标人按项目需求及成交顺序，在供应链系统下达框架委托，框架委托应列明委托事项及执行标准、结算标准及要求，根据实际工程量，项目设计单项委托及结算按照《关于颁布执行《建设项目可行性研究投资估算编制细则》等工程造价计价依据的通知》》（《财务〔2021〕14 号）（《国家石油天然气管网集团有限公司建设项目其他费用及相关费用计价依据（试用）》）计算设计标准收费，并按照投标人下浮率确定委托及结算价格（结算时设计费以批复概算工程费用为基础计算，工程建设期间如遇概算调整，则设计费也应做相应调整。如无批复概算按照结算审定的工程费用为基础计算）。
设计费=设计标准收费*（1-投标下浮率）。
2.7报价要求：报下浮率，投标人只能提报一个下浮率。
2.8结算方式：结算时按照实际工作量和中标人所投单价进行结算。
2.9 服务周期（框架有效期）：自合同签订之日起至2025年12月31日。如果合同履行期间，招标人停止、不再需要中标人服务，招标人有权提前30天发出书面通知，单方决定终止合同或合同的部分服务内容且不承担履约责任。在有效期截止日前，如新的框架协议招标结果未生效，框架协议采购结果可以延期执行，延期一般不超过3个月。
2.10 服务地点：云南公司辖区站场及管线。
3. 投标人资格要求
1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册，具有合格有效营业执照的法人或分支机构；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
1.2投标人资质：
1.2.1投标人须具有以下资质：
（1）持有有效石油天然气（海洋石油）行业管道输送专业乙级及以上资质；
（2）持有有效特种设备生产许可证（或特种设备设计许可证）-压力管道设计:长输管道（GA1）；持有有效特种设备生产许可证（或特种设备设计许可证）-压力管道设计:工业管道（GC1）。
过渡期应符合《市场监管总局办公厅关于特种设备行政许可有关事项的实施意见》（市监特设[2022]17号）文件的规定。
*2、人员要求
2.1投标人应提供设计服务人员短名单，包括但不限于：项目经理、技术负责人（总工）、线路、工艺、总图、经济等主要专业设计人员。项目经理不少于1名（须具备中级工程师及以上职称）、技术负责人（总工）人员不少于1名（须具备中级工程师及以上职称）。
2.2投标人提供的项目经理近5年（2019年1月1日至投标截止日止），应具有不少于1项承担类似油气管道新建、更新改造及维修设计服务业绩（包含可行性研究报告、初步设计、施工图设计任一工作阶段即可）的项目经理或负责人业绩（以签订合同或业主证明为准，且列入服务短名单的所有项目经理均应提供。框架合同作为业绩时应提供框架合同+委托书（订单或项下合同），业绩认定时间以委托书（订单、项下合同）下达之日为准）。
2.3投标人提供的技术负责人近5年（2019年1月1日至投标截止日止），应具有不少于1项承担类似油气管道新建、更新改造及维修设计服务业绩（包含可行性研究报告、初步设计、施工图设计任一工作阶段即可）的技术负责人业绩（以签订合同或业主证明为准，且列入服务短名单的所有项目经理均应提供。框架合同作为业绩时应提供框架合同+委托书（订单或项下合同），业绩认定时间以委托书（订单、项下合同）下达之日为准）。
投标人须提供项目经理、技术负责人的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）
*3. 投标人业绩要求
近5年（2019年1月1日至投标截止日止）具有不少于1项油气管道新建、更新改造及维修设计服务业绩（包含可行性研究报告、初步设计、施工图设计任一工作阶段即可）。
提供合同主要页（以合同签署日期为准）或中标通知书，合同或中标通知书未体现业绩主要信息的，需建设单位出具的相关证明文件，不按照本要求提供的业绩不予认定，业绩认定时间以合同签订时间为准，佐证资料格式不限。
*4投标人财务要求
投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2023年度经审计的财务报告（2023年未完成审计的提供2022年度的）；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；新成立的公司（未开展财务审计业务）需提供经审计的财务报告，按其实际营业时间进行审计；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。
*5、其他要求
本项目不接受联合体投标。
*6.HSE管理要求
承诺遵守国家管网集团及云南公司HSE管理要求。
*7、信誉要求
7.1投标人在截至开标当天不存在以下情况：
- 投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单（投标截止时间前已移出的除外）。
- 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被执行人名单（投标截止时间前已移出的除外）。
- 投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单（投标截止时间前已移出的除外）。
- 在近三年（2021年5月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。
- 被国家管网集团或云南公司暂停、取消投标资格或业务承揽资格。
（6）投标人需提供承诺，说明与云南公司从事业务相关人员中有无亲属或其他利益关系人在云南公司任职等情况，关键信息发生变动时应及时、主动告知招标人，并对其实际控制者、股东、高级管理人员等个人身份信息进行如实申报，承诺与采购人不存在利害关系、不影响采购公正性的情形。
（7）法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。
投标人应在投标文件中提供以上（1）、（2）、（3）、（4）条的官网查询截图，评标委员会在评标现场对相关情况进行复核。
7.2投标人近三年（2021年5月1日至投标截止日）没有重大的质量、安全、环境事故，所承担项目没有因工程质量、事故隐患等问题受到过行政主管部门处罚。（投标人提供承诺）
7.3投标人提交近三年（2021年5月1日至投标截止日）诉讼及仲裁情况说明，承诺没有招标人认为影响其履约能力的诉讼及仲裁案件。
评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： http://www.creditchina.gov.cn/）、裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。
