塔里木油田应急中心2026年牙哈轮南哈得克拉库尔勒末站防中队消防服务框架协议招标项目
招标公告
项目编号：ZY25-XJT22-FK079-00
一、招标条件
本招标项目已由中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司批准实施，招标人为中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司，资金来自中国石油天然气股份有限公司，具备招标条件，现对其进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
2.1项目概况：
2.1.1为预防火灾和减少火灾危害，加强应急管理工作保护油田人身和财产安全，维护公共安全和井控风险，消防是必不可少的重要手段；
2.1.2项目名称：塔里木油田应急中心2026年牙哈轮南哈得克拉库尔勒末站消防中队消防服务。
2.1.3项目概况：油田应急中心5个消防中队（牙哈、轮南、哈得、克拉、库尔勒末站消防中队）和4个执勤点（英买力、克拉、哈拉哈塘、基地等）需要提供消防服务工作。
2.2招标范围：
2.2.1协助招标人开展油田牙哈、轮南、哈得、克拉、库尔勒末站消防中队及辖区执勤点的消防业务服务。具体服务内容：
（一）严格按照集团公司QSY08839-2021《专职消防中队建设管理规范》及《危化企业消防站建站标准》的相关要求，开展好战备管理、业务训练、灭火救援、应急抢险、现场监护等工作。（二）严格按照塔里木油田公司《消防安全管理办法》，履责尽职夯实辖区消防安全管理、消防责任制落实等工作。（三）严格落实消防执勤战备管理，确保人员、车辆的执勤率、完好率达到集团公司和塔里木油田公司消防救援支队的相关要求。（四）承担承包区域内动火作业、钻修井作业、井下压裂作业、油气生产装置检维修等特种作业、公司举办的大型活动等的现场消防监护、戒备任务，提供消防安全保障。（五）对消防车辆、装备设施、救援器材等相关设（装）备进行日常检查、维护保养，确保其完整好用，时刻处于良好战备状态。（六）定期开展辖区灭火抢险救援预案演练，参加支队组织的多消防中队合成演练任务，同时结合辖区生产建设的实际情况，及时开展消防水源普查及各类型预案的修制定工作。（七）根据集团公司和应急中心战训部的相关要求，开展消防理论知识培训和消防业务技能训练，完成甲方下达的任务指标。（八）定期对辖区内重点要害单位（部位）志愿消防中队伍的建设情况进行检查，对初期火灾扑救预案的演练情况进行指导，对重点岗位员工进行消防业务培训；定期与志愿消防中队开展联合演练。（九）协助甲方开展承包区域内的维稳、反恐、防暴及民兵预备役等工作任务。（十）在完成上述工作的同时，按照甲方工作指令参加地方政府抢险救援工作、履行社会责任。
2.2.2具体工作标准：
- 消防参谋工作要求：协助战训部开展灭火救援指挥、应急抢险、指挥调度、预案修订、战备教育、战备检查、业务考核、装备管理等具体工作。
- 战备执勤工作要求：灭火抢险救援的消防接处警及时率100%；火灾扑救成功率100%；现场监护到位率100%；现场应急处置、风险识别正确率100%。
- 灭火救援预案要求：辖区消防安全重点单位（部位）和一、二、三级石油、天然气、新能源场站的关键生产装置的灭火救援预案制定率、修订率和演练率均应达到100%.
- 战备勤务保障要求：按照甲方要求完成大型活动及重要会议的现场消防勤务保障。战备执勤：执行集团公司QSY08839-2021《专职消防中队建设管理规范》《专职消防中队战备管理规范》《应急中心应急值班值守及响应实施细则》；消防消防中队及应急指挥中心实行二十四小时备勤工作制度。
- 战训业务工作要求：业务训练：按照集团公司QSY08839-2021《专职消防中队建设管理规范》《应急中心战训业务管理实施细则》要求组织战训业务训练。各消防消防中队在岗人数参训率达到100%，体技能综合合格率达到90%。专业技能培训：按照《应急中心战训业务管理实施细则》要求开展专业技能培训。培训参培率达到98%，课时完成率达到100%，培训评估合格率达到95%。专业技能培训：按照甲方要求开展内外部培训。消防专业技能竞赛：按照甲方要求参加各类消防技能竞赛。六熟悉管理要求：按照甲方要求制修订“六熟悉手册”，完成年度“六熟悉”工作计划。
- 执勤战斗装备工作要求：消防车辆装备：按照《应急中心设备维修管理实施细则》及甲方管理要求，对消防车辆及消防装备进行日常运行操作与例行检查。消防装备器材：按照《应急中心设备维修管理实施细则》及甲方管理要求，对消防装备器材进行运行、检查、日常维护。按照甲方提供的《消防员被装配备标准》，及时配发作训服和卧具。
- 消防宣教工作要求：各消防消防中队每季度对辖区内消防重点单位(部位）义务消防中队消防员进行一次消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患、处置初期火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训）培训，并建立培训台账，全年培训覆盖率100%。
- 人员配置相关要求：
消防中队人员配置标准及依据：消防中队人数参照安委办【2023】3号文件《国务院安委办 应急管理部 国务院国资委关于进一步加强国有大型危化企业专职消防中队伍建设的意见》及《危化企业消防站建设标准》配备，五个消防中队总人数不少于263人，每日当班人数不低于173人。消防中队人员休假依据国家《劳动法》、集团公司、油田公司相关管理要求，合理安排人员倒（休）班，原则上人员全年休班不得少于90天、不超过120天；消防中队管理人员及关键岗位人员休假必须向招标方报备。
投标方人员变更严格执行招标方管理要求，在招标方考核认证其能力素质符合岗位需求后，方可执行变更程序。
- 塔里木油田QHSE工作要求：乙方需按照甲方要求持续改进QHSE管理工作。健康体检：建立消防员健康体检制度，建立员工健康档案。组织消防员每年不少于一次职业健康体检，向甲方报送体检结果，体检率达100%。体检不合格应及时替换。
2.3服务期：自2026年1月1日起至2026年12月31日。
2.4服务地点：新疆维吾尔自治区巴州地区轮台县、库尔勒市；阿克苏地区库车市、拜城县、沙雅县。
2.5标段（标包）划分：否。
三、投标人资格要求
3.1 投标人应具备的资质条件：
投标人具备中华人民共和国境内经工商部门签发的法人或其他组织的营业执照。
提供资料形式：提供有效的营业执照扫描件。
3.2人员要求：
3.2.1项目负责人至少1人，50岁以下，本科及以上学历，持有《安全生产知识和管理能力考核合格证》。
资料提供形式：身份证、毕业证、资质证书扫描件。
3.2.2队长、消防参谋、消防战斗班班长、消防战斗员、通讯员、消防安全员总人数不少于200人(消防战斗员112人，消防参谋、队长、通讯员、消防战斗班班长、消防安全员88人），其中：
（1）具有连续5年及以上从事消防工作经历（队长、消防参谋、消防战斗班班长岗位）的人员不少于40人；
（2）具有连续2年以上从事消防工作经历（消防战斗员、通讯员）的人员不少于20人；
（3）消防战斗员30岁以下的占比不得低于该工种人数的80%；
3.2.3持有准驾车型B2及以上驾驶执照的驾驶员不少于62人。
资料提供形式：提供有效的驾驶执照扫描件。
3.2.4上述人员中，其中（1）的人员取得《安全生产知识和管理能力考核合格证》的人员不少于5人（省级应急管理局核发）；消防战斗员中取得《中国华人民共和国特种设备安全管理和作业人员证》作业项目P（气瓶充装）的人员不少于6人；驾驶员中取得《中国华人民共和国特种设备安全管理和作业人员证》作业项目Q2（流动式起重机）人员不少于4人，所有证书均在有效期内，提供以上证书的扫描件。
3.2.5提供由政府机构社保部门出具的投标人为项目负责人、队长、消防参谋、消防战斗班班长在（2025年7月至2025年10月）期间缴纳社会保险（养老、失业、工伤、医疗、生育）的社保证明，（1）和（2）条中的人员需提供加盖单位公章的人员简历和加盖单位公章的连续从事消防工作的承诺书。
3.3业绩要求：以合同生效时间为准，具有2022年1月1日至投标截至日期间从事有关火灾扑救、抢险救援等消防服务的业绩至少1项。
资料提供形式：提供业绩合同（可以反映合同期限、服务内容、双方签章页）和与之相对应的结算凭证和至少1张发票扫描件。
3.4.设备（装备）要求:无。
3.5. QHSE 要求
3.5.1投标人应建立并实施满足塔里木油田要求的 QHSE 体系；
3.5.2具有QHSE管理组织机构及职责、规章制度；
3.5.3承诺遵守塔里木油田QHSE相关规定。
资料提供形式：
①投标文件提供 QHSE 管理组织机构及职责、规章制度；
②投标人需按照《质量安全职业健康环境保护承诺书》作出承诺并签字或加盖投标人公章。
3.6.信誉要求：
3.6.1投标人未被“国家企业信用信息公示系统”未被列入“严重违法失信企业名单”；
3.6.2投标人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“失信被执行人名单”；
3.6.3投标人未处于被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
3.6.4投标人没有进入清算程序，或处于财产被接管、冻结、破产状态或者其他丧失履约能力的情形；
资料提供形式：3.6.1、3.6.2提供网站查询截图或现场查询3.6.3、3.6.4提供承诺书。
3.7.联合体要求：本项目不接受联合体投标。
3.8.报名要求：无。
3.9.本项目资格审查方式：资格后审合格制。
（1）投标人须按照《投标人公平竞标专项承诺书》作出承诺；
（2）投标人不存在招标文件要求的其它否决情形。
四、**
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