川渝页岩气2025-2027年度地面工程监理服务集中集约化招标招标公告
招标编号：ZY25-XN435-FW0448-01
本招标项目川渝页岩气2025-2027年度地面工程监理服务集中集约化招标已由中国石油西南油气田分公司以西南司招申（2025）字第156号立项批准实施，项目业主为中国石油西南油气田分公司，建设资金来自自筹，出资比例为100%，招标人为中国石油西南油气田分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
本次招标由四川页岩气勘探开发有限责任公司作为招标牵头单位负责组织，形成招标结果后，中国石油西南油气田分公司予以统一发布，招标结果适用于蜀南气矿、重庆气矿、四川长宁天然气开发有限责任公司、四川页岩气勘探开发有限责任公司、四川泸州页岩气勘探开发有限责任公司、重庆页岩气勘探开发有限责任公司、川庆钻探工程有限公司。
2.1招标项目名称：川渝页岩气2025-2027年度地面工程监理服务集中集约化招标。
2.2项目概况：按照中国石油西南油气田分公司相关要求和集中集约化招标工作的整体安排，由四川页岩气勘探开发有限责任公司为川渝页岩气2025-2027年度地面工程监理服务集中集约化招标组长单位负责招标工作，本招标项目已由中国石油西南油气田分公司批准，招标人为中国石油西南油气田分公司,资金已落实，满足招标条件，现对其进行公开招标。本项目预估金额9200万元（含6%增值税）。
2.3招标范围：
本招标项目为中国石油川渝页岩气地面项目监理服务集中集约化招标。负责川渝页岩气范围内地面建设工程（单个项目监理费用＜100万（含税），不含依法招标项目）新建、改建、扩建的施工监理工作。负责对工程所涉及的全部安装、建筑及相关施工内容实施质量、费用、进度、安全和环保等全过程的监理，包括协助发包人对施工准备、施工过程、投产试运、转资、结算、资料及竣工验收等进行监督监控。工程未按监理合同中规定的工期完工，监理应继续开展监理工作直至所有工程完工以及监理合同中规定的所有监理工作完成。具体工作量以单项合同或业主单位实际委托为准，招标人不承诺具体工程工作量。合同生效后若甲乙双方未能就委托事宜（工作量）达成一致，乙方不得以甲方未履行合同义务为由追究甲方的违约责任。本项目不划分标段。
主要工作量包括但不限于：组织编制监理规划、监理实施细则；安排监理人员进场，检查监理人员工作，调换不称职监理人员；定期组织召开监理例会、QHSE分析会、进度分析会等；组织审核施工分包单位、实验室的资格；组织审查施工组织设计、（专项）施工方案、QHSE体系文件、应急预案等；审查开复工报审表，签发开工令、工程暂停令和复工令；组织检查承包商的质量、安全、环保管理体系的建立及运行情况；组织审查施工单位进度计划、进度执行情况，组织进度专题会对滞后进度纠偏；通过旁站、巡检、平行检验、见证取样等方式对施工阶段“人、机、料、法、环”等质量、安全、环保、资料等进行全过程、全方位的检查，及时发现并督促问题的整改；结合工程进展，定期组织开展防洪防汛、防疫、高温、雨季、防坍塌、防坠落等应急演练和检查工作；组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；组织审查和处理工程变更；调解建设单位与施工单位和其他项目参建单位的合同争议，处理费用与工期索赔；组织验收隐蔽工程、检验批、分项工程、分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；参与或配合工程质量安全环保事故事件的调查和处理；编写监理月报、监理工作总结，编制整理监理文件资料，审查参建单位竣工资料；组织并督促责任单位对质保期内的质量、安全、环保等问题进行整改等全部工作，具体内容以双方签订的合同为准。
2.4施工地点（服务地点或交货地点）：川渝范围内页岩气地面建设施工点。
2.5质量标准：达到合格，达到设计文件及相关标准规范的要求。
2.6招标控制价：详见第五章招标人要求，超过最高投标限价的投标将予以否决。
2.7定标原则：评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，以商务得分高者排名优先；商务得分相同的，以技术得分高者排名优先；商务和技术分值均相等的，由招标人确定。
若通过初步评审的有效投标人≥5家，推荐前4名为中标候选人，招标人确定排名靠前的3名为中标人；
若通过初步评审的有效投标人3-4家，评标委员会推荐前3名为中标候选人，招标人确定排名靠前的2名为中标人，第一名中标人分配实际总工作量的50%，第二名中标人分配实际总工作量的30%，对剩余实际总工作量的20%工作量进行补充招标；
若通过初步评审的有效投标人<3家，评标委员会判断项目具备竞争性，招标人确定通过初步评审的前2名有效投标人为中标候选人，确定前1名为中标人，中标人分配实际总工作量的50%，对剩余实际总工作量的50%工作量进行补充招标；评标委员会判断项目不具备竞争性，本次招标失败。
原则上，排名靠前的中标人给予较大份额(详见工作量分配表)。框架合同实施过程中，根据中标人在单项工程实施过程中的服务质量进行考核，根据考核结果对工作量分配进行动态调整。
| 工作量分配表 工作量分配表 |
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| 中标排名（名） |
工作量占比（%） |
备注 |
| 1 |
50% |
1-3名按梯度分配 |
| 2 |
30% |
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| 3 |
20% |
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中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。
发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。
*3.1投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。提供证书资料的影印件。
*3.2.本次招标不接受联合体投标，不允许分包，不允许代理商投标。
*3.3资质要求：投标人须具有有效的中华人民共和国住建部批准的化工石油工程监理乙级及以上资质。注：提供相应资质证书影印件。
投标人须通过中石油统一组织的公开招标资格评审，通过结果在中国石油工程建设管理平台承包商资源库查询，通过的资质类别和等级与本项目资质要求一致，状态正常（投标人因换领证书发生等级变更的，应及时维护承包商资源库等级状态，若换领后证书等级高于承包商资源库显示等级的，以承包商资源库显示的为准）。
*3.4人员资格要求：（1）总监理工程师：具备国家级注册监理工程师资格，具有工程师及以上专业技术资格；具有5年以上油气管道或地面建设工程管理工作经验；不少于5名。需提供证书和相关佐证资料的影印件，同时在全国建筑市场监管公共服务平台（网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn）进行查询，并将载有“执业注册信息”的查询结果页面进行截图，载入投标文件中。工作经验需提供证明文件（监理合同或由业主盖章的项目参建人员证明）。
- 总监理工程师代表：具备国家级注册监理工程师资格，具有中级及以上专业技术职称（专业应相同或相近）；具有3年以上油气管道或地面建设工程管理工作经验；不少于5名。需提供证书和相关佐证资料的影印件，同时在全国建筑市场监管公共服务平台（网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn）进行查询，并将载有“执业注册信息”的查询结果页面进行截图，载入投标文件中。工作经验需提供证明文件（监理合同或由业主盖章的项目参建人员证明）
- 工艺/土建/电仪/通信专业监理工程师：大学专科及以上学历；具有2年以上油气管道或油气田地面建设的专业技术管理经验；工艺/土建/电仪/通信专业监理工程师每个专业不少于5名。需提供证书资料的影印件。工作经验需提供证明文件（监理合同或由业主盖章的项目参建人员证明）。
- HSE监理工程师：大学专科及以上学历；具有3年以上油气管道或油气田地面建设的HSE监理工程师经历；不少于5名。需提供证书资料的影印件。工作经验需提供证明文件（监理合同或由业主盖章的项目参建人员证明）。
- 无损检测监理工程师：具备国家特种设备无损检测RT（Ⅱ级）及以上和UT（Ⅱ级）以及上的证书，大学专科及以上学历；具有3年以上油气管道或油气田地面建设的无损检测监理工程师经历；不少于5名。需提供证书资料的影印件。工作经验需提供证明文件（监理合同或由业主盖章的项目参建人员证明）。
需提供拟派驻现场的总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程师、无损检测监理工程师、HSE监理工程师等人员的社会统筹保险基金管理部门出具的社会保险证明文件影印件（须加盖当地社保局公章或有效电子章，社保证明文件出具的时间要求为投标截止期前半年内）。同时社保证明文件必须证明其为投标人单位人员。
*3.5机具设备要求：投标人承诺拟投入的监理范围内的检测仪器、设备等技术要求应该达到相关国家标准及规范的要求。承诺格式自拟。
*3.6业绩要求：投标人在2022年1月1日至投标截止时间已完成不少于3项且金额不小于50万元（含税）的油气管道或油气田地面建设工程监理业绩。业绩证明材料：须提供合同（复印件）、工程竣工验收证书或完工（中间）交接单，发票（提供一张进度款发票即可，但应与项目吻合，能显示准确的项目名称，发票提供扫描件）。合同为框架合同形式的，业绩数量按照单个项目计算。但投标人必须按照上述要求提供单个项目子合同或者单个项目上述验收、证明文件资料作为支撑。
*3.7财务要求:投标人为资不抵债的，投标将被否决。需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年(2023、2024年)中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。
*3.8信誉要求
*3.8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
*3.8.2 投标人具有良好的商业信誉，投标人自2021年1月1日起至投标文件递交截止日生产经营活动中无违法、违规等不良记录（此不良记录是指在生产经营活动中有商业欺诈、质量伪劣等实质性侵害招标人权益的情形，具体表现形式包括但不限于因上述行为受到行政处罚、被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪等）；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停、中止或取消交易资格。
*3.8.3 投标人在开标当日不得在存在以下情形：
（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。
（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。
（3）开标当日被*暂停或取消投标资格。
*3.8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
以上3.8.1-3.8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，3.8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
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