吉林油田2025-2027年度使用林地可行性评价及后续手续申办服务项目（框架）招标公告
招标编号：2025CDFWGK0028
1. 招标条件
本招标项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金来源已经落实。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目背景概况：根据《中华人民共和国森林法》、《森林法实施条例》、国家林业局令（第35号）《建设项目使用林地审核审批管理办法》、《自然资源部 国家林业和草原局关于以第三次全国国土调查成果为基础明确林地管理边界 规范林地管理的通知》（自然资发【2023】53号）、四川省林业和草原局关于印发《四川省建设项目使用林地审核审批管理规范》的通知（川林规发（2022）2号）以及工程建设项目拟使用林地可行性报告编制的国家、省有关政策、技术规程规范的要求，吉林油田川南分公司拟选定使用林地可行性评价及后续手续申办服务单位，针对川南分公司涉及占用林地的项目，参与选址，回复选址可行性意见，编制使用林地可行性报告（现状调查表）、恢复林业生产条件和恢复植被方案、林木采伐作业设计、选址无法避让乔木林地的比选方案等，并取得准予临时（或永久）占用林地的行政许可决定或审核同意书，配套相应层级林草行政主管部门颁发的林木采伐许可证。项目估算金额：235万元（含税）。
2.2项目估算金额：235万元（含税）。
2.3项目单位：中国石油天然气股份有限公司吉林油田川南天然气勘探开发分公司（一体化中心）
注：本项目暂由中国石油天然气股份有限公司吉林油田川南天然气勘探开发分公司（一体化中心）组织招标，如项目单位发生变更，则由变更后的项目单位承接本招标项目。
2.4.招标范围：根据《中华人民共和国森林法》、《森林法实施条例》、国家林业局令（第35号）《建设项目使用林地审核审批管理办法》、《自然资源部 国家林业和草原局关于以第三次全国国土调查成果为基础明确林地管理边界 规范林地管理的通知》（自然资发【2023】53号）、四川省林业和草原局关于印发《四川省建设项目使用林地审核审批管理规范》的通知（川林规发（2022）2号）以及工程建设项目拟使用林地可行性报告编制的国家、省有关政策、技术规程规范的要求，对川南分公司建设用地涉及占用林地的钻井和地面建设项目，参与选址，回复选址可行性意见，结合第三次全国国土调查成果，配合临时用地和建设用地共同确认林地、耕地等地类数据，开展现场查验，并开展使用林地可行性评价。具体服务内容包括：针对川南分公司涉及占用林地的项目，编制使用林地可行性报告（现状调查表）、恢复林业生产条件和恢复植被方案、林木采伐作业设计、选址无法避让乔木林地的比选方案等，并取得准予临时（或永久）占用林地的行政许可决定或审核同意书，配套相应层级林草行政主管部门颁发的林木采伐许可证。招标人不做工作量承诺，项目以招标人书面委托为准，根据实际完成工作量，据实结算。
2.5标段（标包）划分：本次招标共 1 个标段。
2.6工期（服务期或交货期）：计划开工时间合同签订之日起计划竣工时间2027年6月30日。
2.7施工地点（服务地点或交货地点）：吉林油田彭山-青神区块（四川省眉山市、乐山市、成都市等）。
2.8质量标准：满足国家、相关行业标准及设计要求。
2.9本项目最高投标限价：见下表（ ☑不含税，税率暂定 6 %）。
| 序号 |
项目名称 |
招标控制价 |
备注 |
| 1 |
钻井项目使用林地可行性评价及后续手续申办服务 |
6万元/井（井组）。 |
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| 2 |
地面项目使用林地可行性评价及后续手续申办服务 |
场站部分（永久）：6万元/项 管道部分（临时）：管线总长度（公里）×0.188万元/公里（管线使用林地前期咨询费）+（2.575万元+涉林管线长度（公里）×0.437万元/公里）（涉林管线相关报告编制及后续手续办理费） |
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| 3 |
续期项目 |
0.68万元/井（井组）。 |
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注：1、钻井项目办理占用林地许可，计价方式以项目为单位，临时用林手续与永久用林手续分为两个项目，以实际建设需要为准，均采用钻井项目的招标控制价标准。
2、地面项目分为场站部分与管道部分，场站部分办理永久占用林地许可（永久占用林地的行政许可决定或审核同意书），执行场站部分招标控制价标准；管道部分办理临时占用林地许可（临时占用林地的行政许可决定或审核同意书、林木采伐许可证），执行管道部分控制价标准。计价方式以项目为单位，以实际建设和涉及林地的情况为准。
3. 投标人资格要求
*3.1商务资质条件
3.1.1法律
3.1.1.1投标单位需提供最新的、清晰可辨认、在有效期限内的企业营业执照复印件或事业单位法人证书复印件，与“国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）”显示信息不一致的不予准入。（审查日现场网络查询复核）
3.1.1.2近三年内（以开标日为时间节点，向前数三年。如开标日为 2021年4月7日，三年内指2018年4月7日到2021年4月7日）投标人在“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn），不存在至开标日与本次投标项目密切相关的行政处罚未执行完毕的情形，不存在未移出的“列入经营异常名录信息”，不存在“列入严重违法失信企业名 单（黑名单）信息”。（投标人应当提供“国家企业信用信息公示系统”关于“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”的查询截屏；成立不足三年的公司，应当提供投标截止日前的相关内容查询截屏；事业单位不须提供)（评审现场网络查询复核）。
3.1.1.3投标人在“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn/)未被列为“失信被执行人”，投标人应当提供“中国执行信息公开网”关于“失信被执行人”的查询截屏。（评审现场网络查询复核）
3.1.1.4投标人不存在违反中油集团公司和吉林油田公司合规管理规定情形。（1.评标现场，登录“*”查询投标人失信行为，不存在暂停或取消投标资格情形（需承诺）；2.投标人承诺在“吉林油田市场交易管理平台”上查询承包商评价，不存在警告未整改、清除未到期情形。)
3.1.1.5投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人，投标文件中提供“信用中国”查询截图。
*3.1.2财务
投标单位应提供2024年度的审计报告复印件。
审计报告必须由具有有效营业执照的会计师事务所出具，审计报告中应含《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》。审计报告应清晰、真实、完整，审计意见应为无保留意见。不清晰或不能判断其真实性或审计报告不完整的、出具有保留意见或部分保留意见的、在审计报告中披露公司存在经营管理方面的问题的，审核不予通过。
高等院校、事业单位等非公司性投标单位，须提供投标时前三个月的财务报告，财务报告包含《资产负债表》、《收入支出表》。
2024年新成立不足一年的单位，提供财务报告（资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》，2025年新成立单位可以不提供审计报告、财务报告。
*3.2技术资格条件
3.2.1安全
3.2.2.1投标人须提供参加本项目人员的工伤保险或商业保险。备注：提供工伤保险的须提供社保部门出具的工伤保险缴纳证明和被保险人的人员明细，涵盖所有项目参与人员；提供商业保险的应提供项目参与人员每人不少于100万额度的伤害治疗或亡故赔付保险。
3.2.2.2投标人在投标时应承诺在队伍进驻前向招标人提供全部人员（包括施工过程中新入场人员）相关保险资料，同时承诺保险期限涵盖服务周期。招标人将组织本单位（部门）经营、安全人员对其保险资料进行核查，并留存。
3.2.2专业
3.2.2.1企业资质要求：具有乙级及以上（含乙级）林业勘察资质。（提供资质证书扫描件）
3.2.2.2人员资格和要求：项目技术人员至少3人且具有林业勘察专业中级职称，提供身份证、职称证扫描件、人员劳动合同和社保证明材料（社保部门出具的以投标人名义缴纳的社会保险缴费明细证明并加盖社会保障部门业务专用章的扫描件,投标截止时间前120日内至少缴纳过一次社会保险的社会保险证明）。
3.2.2.3业绩要求：投标人近三年（2023年1月1日至投标截止时间）至少已完成1项类似林业勘察项目业绩（须提供合同和发票）。业绩证明材料：合同、对应发票扫描件、准予占用林地的行政许可或审核意见书。
3.3公用条款
3.3.1本次招标不接受联合体投标；不允许分包。
3.3.2没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；（承诺）
3.3.3单位负责人为同一人或者控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；（承诺）
3.3.4在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；（承诺）
3.3.5投标人有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（承诺）
3.3.6 中标后，中国石油天然气集团有限公司外部承包商主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理人员参加中石油内部相关单位组织的HSE培训并取得HSE培训合格证。(承诺)
3.3.7 投标人（或投标队伍）须承诺“近三年无违法、无亡人事故，如存在以上情形，可取消中标资格”。（承诺）
3.3.8 法律、行政法规规定的其他条件。（承诺）
投标人必须全部满足以上*条款要求及第五章技术要求附件1中*条款要求，对所有非*条款须承诺全部满足。
4. **
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