招标公告
项目名称：西南采气厂建设用地报批取证服务项目
项目编号：ZY24-SH10-FW1530/ZB-XNCQC-2024-012
本招标项目西南采气厂建设用地报批取证服务项目（项目名称）已由中国石油天然气股份有限公司浙江油田分公司（项目审批、核准或备案机关名称）批准服务，项目业主为中国石油天然气股份有限公司浙江油田分公司西南采气厂/浙江油田（泸州）油气开发有限公司，服务资金来自投资（资金来源），出资比例为100%，招标人为中国石油天然气股份有限公司浙江油田分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.1 项目背景概况
根据油田公司建设用地报批工作整体安排，为严格落实国家土地管理依法合规要求，确保建设用地报批选商依法合规，高效实施土地报批取证工作，浙江油田分公司西南采气厂拟通过公开招标方式择优选取建设用地报批取证服务商，开展临时用地转建设用地报批工作。
2.2 项目服务内容及工作量
1.服务内容：按照国家、四川省土地有关政策和规定，根据浙江油田公司西南采气厂建设用地报批要求和相关质量标准开展建设用地报批取证工作。主要服务内容包括办理建设项目用地预审与选址意见书、建设项目踏勘论证及评审、建设项目社会稳定风险评估报告及备案、永久用林批复、开展预征收、建设用地组卷报批（省厅）、土地利用总体规划修改暨永久基本农田补划方案、建设用地组卷报批（自然资源部）、征收、办理划拨决定书、办理不动产登记证等。
2.工作量：共涉及8个产建项目，其中四川省境内6个，云南省2个。
3.单个产建项目工作内容：
1）办理建设项目用地预审与选址意见书：负责编制所需相关资料，取得建设项目用地预审与选址意见书。
2）建设项目踏勘论证及评审：负责组织现场踏勘，编制报告，通过专家评审。
3）建设项目社会稳定风险评估报告及备案：编制社会稳定风险评估报告，在土地征收启动公告与补偿安置方案公告时间之间完成备案。
4）永久用林批复：进行现场踏勘、编制报告，取得永久用林批复。
5）开展预征收：负责开展预征收相关工作，包含但不限预征收启动公告、安置补偿公告，进行土地现状调查，组织听证会，组织签订预征收协议（社、村民）。
6）建设用地组卷报批（省厅）：负责资料组卷、附件说明报告、报自然资源厅审通过审查所有事宜。包含但不限于县市自规部门审查报告、一书四方案、违法用地情况说明报告、信访情况报告、社保指标测算及配合缴款、规划及重点项目清单等资料收集、配合自规部门起草用地申请或转报申请、报省厅审批、跟进审批进度及补正、取得建设用地批复。
7）土地利用总体规划修改暨永久基本农田补划方案：占用基本农田的情况下，负责编制规划调整方案并顺利通过审批。
8）建设用地组卷报批（自然资源部）：占用基本农田的情况下，需报自然资源部审批。负责编写报部申请、省厅审查报告等相关所有资料，报件至自然资源部，跟进审批情况配合补正取得批复、
9）征收：征收公告、征收签字确认、安置等征收过程所有工作
10）办理划拨决定书：提交申请资料，完成划拨，配合缴款，取得划拨决定书。
11）办理不动产登记证等：提交申请资料，取得不动产证。
单个产建项目甲方根据项目实际情况委托具体子项目，不涉及的不委托，招标人不保证最低工作量，最终按照实际工作量结算。
2.3 服务期限及单项完成时间：
1.服务期限：自合同签订之日起3年。
2.单个产建项目完成时间：甲方出具委托书之日起210天内取得建设用地批复（报自然资源部增加60天）；取得建设用地批复之日起180天内取得不动产登记证书。
2.4 服务地点：四川省宜宾市、泸州市、云南省昭通市等招标人管辖区域。
2.5 服务方式：现场服务，并提交建设用地批复、划拨决定书、不动产登记证书及必要的过程资料（纸质版及电子版各1套）。
2.6 招标范围
浙江油田公司西南采气厂8个产建项目，其中四川省境内6个，云南省2个建设用地报批取证工作。主要包括办理建设项目用地预审与选址意见书、建设项目踏勘论证及评审、建设项目社会稳定风险评估报告及备案、永久用林批复、开展预征收、建设用地组卷报批（省厅）、土地利用总体规划修改暨永久基本农田补划方案、建设用地组卷报批（自然资源部）、征收、办理划拨决定书、办理不动产登记证等。
2.7 标段划分及标段具体内容
本项目划分为2个标段。标段名称及具体服务内容如下：
1.标段名称：西南采气厂建设用地报批取证服务项目（标段一）
1）标段暂定金额：739万元（浙江油田分公司491万元，浙江油田（泸州）248万元）（含6%增值税）
2）标段服务地点：四川省宜宾市、泸州市
3）标段具体服务内容:6个产建项目（浙江油田分公司4个产建项目，浙江油田（泸州）2个）。
注：中标人需与中国石油天然气股份有限公司浙江油田分公司及浙江油田（泸州）油气开发有限公司根据项目具体服务内容分别签订合同。
2.标段名称：西南采气厂建设用地报批取证服务项目（标段二）
1)标段暂定金额：296万元（含6%增值税）
2)标段服务地点：云南省昭通市
3)标段具体服务内容:2个产建项目。
注：中标人需与中国石油天然气股份有限公司浙江油田分公司签订合同。
本项目投标人可同时参加2个标段投标，每家投标人只能在一个标段中标。两个标段评标及授标顺序为:标段一、标段二。按照兼投不兼中的原则，若投标人在前序评审标段中已被推选为第一中标候选人，则该投标人不参与后续标段的评审；当某标段有效投标人只有1家时，本标段招标失败。
3.1 资质要求
投标人须是依照中华人民共和国法律在国内注册的法人或其它组织，具备有效的营业执照或事业单位法人证书。须提供合格有效的营业执照或事业单位法人证书扫描件或复印件。
3.2 财务要求
投标人须具有良好的银行资信和企业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产或其他关、停、并、转状态。投标人须提供2023年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等扫描件或复印件（如分公司投标的，须提供总公司经审计的财务会计报表；中国石油天然气股份有限公司所属分公司视同提供）；事业单位仅需提供2023年度资产负债表和损益表（或同等）的扫描件或复印件；投标人成立时间晚于上述规定年份的，应提供成立以来年度的财务状况表。根据提供的财务年度资产负债表或财务报告测算，该投标人为资不抵债的，或者无法提供以上资料的，投标将被否决。
3.3 业绩要求
投标人2021年1月1日至投标截止日至少具有1项建设用地批复或建设用地预审与选址意见书服务项目业绩。须提供业绩合同、建设用地批复（或预审与选址意见书）的扫描件或复印件；业绩统计时间以项目批复时间为准。
3.4 信誉要求
①投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。
②投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。
③2021年1月1日至投标截止日投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目负责人在“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）查询无行贿犯罪。
④开标当日未被*（*）暂停或取消投标资格的。
3.5 人员要求
投标人拟投入本项目每个标段人员不少于5人，其中项目负责人1人。须提供人员清单、人员身份证、劳动合同扫描件。
3.6 其他要求
3.6.1 本次招标不接受联合体投标。本项目建设项目踏勘论证及评审、建设项目社会稳定风险评估报告及备案、永久用林批复、土地利用总体规划修改暨永久基本农田补划方案部分允许分包，分包服务商应满足国家相关法律法规和中国石油天然气集团公司的管理规定，并经招标人许可。投标人应承诺中标后按规定与分包商签订合同，并随分包商的评估资料一并报项目实施单位备案。
3.6.2 投标人须承诺在中标后及时配合招标人办理浙江油田分公司市场准入和HSE准入，并按照招标人及其上级主管单位要求及时取得有效资质和准入，否则招标人将不予签订合同，投标人也不得实际发生项目履行行为，同时招标人将按中标候选人排名顺序重新选择中标人。（已办理准入的无需承诺）
3.6.3 国家法律法规规定的其他情形。
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