吉林油田川南天然气勘探开发分公司2025年-2027年钻前工程（框架）招标公告
                       招标编号：JLYT-GGSWZX-2025-GC-008
1.招标条件
本招标项目招标人为中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司。招标项目资金（资金来源，投资）已落实，该项目属于(依法招标)招标项目，已具备招标条件，现进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1概况：本招标项目已由中国石油天然气股份有限公司吉林油田川南天然气勘探开发分公司履行相关立项、报批及备案手续，项目业主为 中国石油天然气股份有限公司吉林油田川南天然气勘探开发分公司 ，建设资金来自投资，项目出资比例为100%，项目资金已落实，招标人为吉林油田川南天然气勘探开发分公司 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。招标成功后，招标人与中标人签订合同，按照生产运行计划，安排施工项目。甲方不做工作量承诺，具体工作量以实际委托为准。
2.1.2本项目预计金额7900万元（不含甲供材，含税）。本次招标共分为2个标段，各标段估算金额如下：标段1：雅安-青神、龙泉驿-邛崃区块钻前工程施工估计15口井，单井估算投资395万元，合计估算金额5925万元。标段2：大足-自贡区块钻前工程施工估计5口井，单井估算投资395万元，合计估算金额1975万元。
2.1.3项目地点：标段1：眉山市、乐山市、成都市境内；标段2：自贡市、宜宾市境内。
2.1.4服务期限：计划开工时间合同签订之日起至2027年12月31日，自建设方下发施工启动通知之日至完工之日的日历天数，单井工期45天。
 招标结果有效期:  标段1: 自合同签订生效之日起至2027年12月31日。
                  标段2: 自合同签订生效之日起至2027年12月31日。
2.1.5验收方式：按技术要求及合同相关条款验收；
2.1.6质量标准（技术要求）：合格。达到设计文件的技术要求，无质量、安全事故事件发生，符合国家和行业有关施工及验收规范。见《附件2：技术要求》。
2.2招标范围
2.2.1招标范围：为保证钻前施工工作质量和效率，加快推进油气项目建设进度，川南分公司拟选定年度钻前工程施工服务单位，对雅安-青神、龙泉驿-邛崃区块；大足-自贡区块开展工程（含施工和工程总承包）单井采购估算额395万元以下(含乙供材、含税）钻前工程施工，本次招标为年度框架招标。
具体施工内容包括：（1）井场及附属分部（包括井场场基、场面、井场挡土墙、边坡、附属及生活设施基础等）；（2）井架及主要设备的基础分部（包括井架基础、主要设备基础等）；（3）池类分部（包括集液池、储存池、应急地、燃烧池等）；（4）公路及桥涵分部（包括公路路基、路面、公路挡土墙、边坡、涵洞、桥梁等）；（5）一体化分部（防雷接地、预留沟槽、预留基础等）；（6）投标人负责钻前施工前期及工程范围内的协调工作，同时配合钻机搬安；（7）质保期内正常的道路、场面等维护；（8）杆管线（自来水、灌溉水、天然气等管线和电力、通讯杆线）迁改。最终结算以竣工图纸及实际发生现场签证的工作量为依据。

2.2.2标段划分：本次招标共2个标段；
标段1：雅安-青神、龙泉驿-邛崃区块钻前工程施工项目。

标段2：大足-自贡区块钻前工程施工项目。

投标人可同时参加2个标段投标，一套管理及技术人员（包含项目经理、技术负责人、质量员、专职安全员、施工员），只能中标一个标段。评委按照标段号（标段1-2）顺序评标，同一投标人（同一套管理及技术人员）在前标段已经被推荐为排名前2名中标候选人之一的，在后续标段将不再被推荐为中标候选人。
若同一投标人同时参加2个标段投标，为两套不同管理及技术人员的可以兼投兼中。
2.2.3中标人数量： 每标段拟确定1个中标人；
授标原则：评标委员会算出每个标段投标人综合得分，按由高到低排序，若每个标段内有效投标人≥3名，评标委员会按评标结果推荐排名前2名的为中标候选人，招标人确定1名中标人；
若每个标段内有效投标人<3名，评标委员会判定其具备竞争性的，评标委员会推荐排名第1的投标人为中标候选人，招标人确定1名中标人；若经评标委员会评审认定投标缺乏竞争性的，本次招标失败。
2.2.4项目工作量及其分配方案（原则）：100%。
2.3其他
2.3.1投标保证金：具体要求见招标文件投标人须知前附表3.4.1条款；
2.3.2履约保证金：
2.3.2.1履约担保的形式：基本账户转账。
2.3.2.2履约担保的金额：合同金额的8% （中石油内部企业投标按相关规定执行）。
2.3.2.3履约担保递交的时间为：收到委托人发出的任务书之日（或接到中标通知书之日）的 30 天内，并在签订合同协议书之前。
2.3.3招标代理服务费：详见投标人须知前附表10.1条款。
2.3.4 中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。
2.3.5 本项目合同为公开招标。合同价格包含但不限于以下费用： 包括所需全部费用 。
2.3.6 增值税税金：付款及最终结算时税金金额按国家规定批准的税率进行计算。如遇税收政策变化导致中标人开具增值税发票税率变化，中标人应按国家规定批准的税率开具增值税发票，招标人则以中标实际开具的增值税发票税率进行结算。
2.3.7 本项目：项目数量以及金额存在不确定性，招标人不承诺最低工作量，结算时按实际委托项目结算。如乙方无法保证甲方生产需求，甲方有权终止合作。
2.3.8甲方根据资金情况支付工程款，投标人需具有垫资能力，保证甲方工作量顺利完成任务。
2.3.9 在本合同期内，若乙方发生无法满足或实现投标文件的承诺项情况，甲方将按照30万元/分（评标时所承诺项目的得分分值）考核乙方施工费；情节严重的，甲方有权终止合同，并要求乙方限期完成全套设备的搬迁，同时甲方有权追究乙方相应责任和赔偿经济损失。
2.3.10项目单位：中国石油天然气股份有限公司吉林油田川南天然气勘探开发分公司 （注：本项目暂由中国石油天然气股份有限公司吉林油田川南天然气勘探开发分公司组织招标，如项目单位发生变更，则由变更后的项目单位承接本招标项目。））
3.投标人资格要求
3.1  商务资格条件
3.1.1 法律
3.1.1.1境内注册的法人或其他组织。投标人须提供最新的、清晰可辨认、在有效期限内的企业营业执照扫描件或事业单位法人证书扫描件，投标人登记信息与“国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）”或“机关赋码和事业单位登记管理网（www.gjsy.gov.cn）”显示信息一致。（评审现场网络查询复核）
3.1.1.2近三年内（以开标日为时间节点，向前数三年。如开标日为2021年4月7日，三年内指2018年4月7日到2021年4月7日）投标人在“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn），不存在至开标日与本次投标项目密切相关的行政处罚未执行完毕的情形，不存在未移出的“列入经营异常名录信息”，不存在“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”。（评审现场网络查询复核,事业单位不须查询）。
3.1.1.3投标人在“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn/) 未被列为“失信被执行人”。（评审现场网络查询复核）。
3.1.1.4投投标人不存在违反中油集团公司和吉林油田公司合规管理规定情形。（评审现场，登录“*”查询三商黑名单中的集团级三商黑名单、登录“吉林油田市场交易管理平台”查询三商处罚名单，在以上名单范围内的投标人，其投标将被否决。登录“*”查询投标人失信行为，不存在暂停或取消投标资格情形；）
3.1.2财务 
提供资质齐全的会计师事务所出具的2024年度无保留意见审计报告。
审计报告中应含《资产负债表》《利润表》和《现金流量表》。审计报告应清晰、真实、完整，审计意见应为无保留意见。不清晰或不能判断其真实性或审计报告不完整的、出具有保留意见或部分保留意见的、在审计报告中披露公司存在经营管理方面的问题的，审核不予通过。
分公司投标的，须提供其总公司符合上述要求的审计报告；
高等院校、事业单位等非公司性单位，须提供投标时前三个月的财务报告，财务报告包含《资产负债表》《收入支出表》；
新成立单位以及自然人，可以不提供审计报告或财务报告。
3.2 技术资格条件
3.2.1 安全
3.2.1.1具有有效期内的许可范围为建筑施工的安全生产许可证。（提供证书资料的原件扫描件）。
3.2.1.2保险。一是提供工伤保险或商业保险（提供项目参与人员每人不少于100万额度的伤害治疗或亡故赔付保险）。社保部门出具的工伤保险缴纳证明，投入项目实施的“项目经理、技术负责人、质量员、专职安全员、施工员”工伤保险缴纳证明必须在投标时提供。投标人在投标时应承诺在队伍进驻前向招标人提供全部入场人员（包括施工过程中新入场人员）的相关保险资料，同时确认保险期限涵盖施工周期，招标人组织本单位（部门）经营、安全人员对其保险资料进行核查，并留存；二是提供安全生产责任险或承诺中标后提供安全生产责任险证明。
3.2.1.3 具有专职安全员（标段1至少提供2名专职安全员，标段2至少提供1名专职安全员），且具有有效的安全生产考核合格证书（建安C类）。
3.2.1.4 特种作业人员。标段1至少提供焊工3人，电工3人，标段2至少提供焊工2人，电工2人；焊工、电工提供：应急管理部门颁发的特种作业操作证。
3.2.1.5应急预案。提供本单位事故应急救援预案，要包括应急救援组织、应急救援人员、配备必要的应急救援器材和设备以及应急联系方式。
3.2.1.6投标人须承诺“近三年（2022年1月1日至投标截止前）生产经营活动中未发生过亡人事故，如存在以上情形，可取消中标资格”。
3.2.1.7中标后必须参加油田公司主管部门组织的承包商HSE培训并取得合格证明后方可签订合同。（承诺）
3.2.2质量：
严格按照施工图纸及技术变更施工。严格遵守国家法律法规及现行施工规范。
工程整体质量达到合格工程。（提供承诺书）
3.2.3 专业
3.2.3.1具有有效的建筑工程施工总承包叁级及以上施工资质。提供有效的建筑业企业资质证书扫描件。
3.2.3.2投标人应在中国石油天然气股份有限公司工程建设承包商资源库中状态正常，且投标人在承包商资源库中载明的资质类别和等级与本项目资质要求一致。
3.2.3.3 项目经理：拟派入到项目的项目经理具有“建筑工程”专业贰级或贰级以上建造师执业资格。具有有效的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书。
3.2.3.4拟派入到项目的技术负责人具有 5 年以上从事工程施工技术管理工作经历（提供履历证明，加盖单位公章），具有相关专业（建筑工程）中级及以上职称或“建筑工程”专业贰级及以上建造师执业资格。
注 1：项目经理、专职安全员、技术负责人、质量员、施工员、电工、焊工需同时提供以下三个证明材料方予认可： (1)劳动合同； (2)身份证；(3)社保部门出具的以投标人名义缴纳的投标截止时间前连续缴纳6个月缴纳社会保险的社会保险证明，加盖社会保障部门业务专用章）。
注 2：评委对项目经理及技术负责人注册建造师证书将在“全国建筑市场监管公共服务平台（网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn）”或省级建筑市场监管服务平台上进行核实。项目管理人员中的质量员、施工员持有的岗位证书为住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训合格证（提供证书，带有https://rcgz.mohurd.gov.cn/网址和二维码，可验证）。
3.2.3.5投标人必须全部满足技术要求中*条款要求，对所有非*条款须承诺全部满足。
3.3公共条款
3.3.1本次招标不接受联合体投标；
3.3.2中标单位不得将其承揽专业工程中非劳务作业部分再分包；(承诺)
3.3.3 没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。（承诺）
3.3.4单位负责人为同一人或者控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；（评审现场网络查询复核，提供承诺）
3.3.5在最近三年内（2022年1月1日至投标截止前）没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题, 没有发生重大安全、质量责任事故。（承诺）
3.3.6投标人有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（承诺）
3.3.7 项目经理在项目实施期间内无在建工程（承诺）。
3.3.8 法律、行政法规规定的其他条件。（承诺）
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