昆明维抢修分公司2025年度生产操作业务外包项目招标公告
招标编号：ZY25-XN511-FW0370-01
本招标项目昆明维抢修分公司2025年度生产操作业务外包项目已由国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司批准，资金已落实，招标人为 国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：昆明维抢修分公司2025年度生产操作业务外包项目。
2.2 项目概况：
标段一：昆明维抢修分公司2025年综合维修业务外包，为昆明维抢修分公司提供应急抢险、计划性动火作业、应急演练等维抢修业务中的部分维抢修设备操作维护、封堵等综合维修服务，确保具备全天候抢修能力。按照业务量计算，至少提供8名电工、3名封堵工、1名项目管理人员的服务团队。外包业务执行过程中，服务人员数量可能因工作量的不同发生增减。招标人可自行决定对外包服务的范围和工作量进行调整，调整后，服务费用应按工作量、服务质量考核评价情况据实结算，中标人对此没有异议。
标段二：昆明维抢修分公司2025年核心管焊业务外包，为昆明维抢修分公司提供应急抢险、计划性动火作业、应急演练等维抢修业务中的部分管道焊接、管道动火抢修、改线换管、管道安装服务，按照业务量计算，至少提供16名管工、18名焊工、1名项目管理人员的服务团队。外包业务执行过程中，服务人员数量可能因工作量的不同发生增减。招标人可自行决定对外包服务的范围和工作量进行调整，调整后，服务费用应按工作量、服务质量考核评价情况据实结算，中标人对此没有异议。
2.3 本项目划分两个标段，以具体工作业务和服务质量为标的物，包括以下二个部分：
标段一：昆明维抢修分公司2025年综合维修业务外包，招标控制价：220万元。
标段二：昆明维抢修分公司2025年核心管焊业务外包，招标控制价：640万元。
同一投标人可以根据自身情况对不同标段进行同时投标，评标委员会按照第一标段、第二标段的顺序对各标段进行评审，同一投标人被推荐为排名第一的中标候选人不能超过一个标段，此后评审的各标段均不被推荐为中标候选人，中标候选人推荐按综合得分高低依次顺延。
2.4 招标控制价：标段一：总价控制价为220万元（含6%增值税）。
该控制价为本项目业务外包全年暂估费用，包含中标人应支付的本项目所有业务外包服务人员的薪酬（含基本工资、补助、各类补贴、奖金等）、社会保险、公积金、伙食费、意外伤害保险、业务外包公司成本及利润等全部费用。其中：社会保险、公积金须按照国家和地方有关法律法规相关规定执行。在服务期间产生的差旅费、劳动保护用品（大劳保）费用等其他费用，根据实际实施情况进行结算。
超过最高限价的和低于项目成本价的投标将予以否决。
标段二：总价控制价为640万元（含6%增值税）。
该控制价为本项目业务外包全年暂估费用，包含中标人应支付的本项目所有业务外包服务人员的薪酬（含基本工资、补助、各类补贴、奖金等）、社会保险、公积金、伙食费、意外伤害保险、业务外包公司成本及利润等全部费用。其中：社会保险、公积金须按照国家和地方有关法律法规相关规定执行。在服务期间产生的差旅费、劳动保护用品（大劳保）费用等其他费用，根据实际实施情况进行结算。
超过最高限价的和低于项目成本价的投标将予以否决。
2.5 服务周期：2025年3月1日-2025年12月31日，招标人有权根据上级部门相关要求确定具体服务期限。
2.6 服务地点：昆明、保山、蒙自。
2.7定标原则：同一投标人可以根据自身情况对不同标段进行同时投标，评标委员会按照第一标段、第二标段的顺序对各标段进行评审，同一投标人被推荐为排名第一的中标候选人不能超过一个标段，此后评审的各标段均不被推荐为中标候选人，中标候选人推荐按综合得分高低依次顺延。
评标委员会按由高到低的综合得分排序，每个标段推荐3名投标人为中标候选人，并标明排序。招标人确定被推荐中标候选人中的第一名为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。
如某标段所有投标人均不符合推荐条件的，则该标段招标失败。当各标段可推荐为中标候选人的投标人数量少于3名时，若被评标委员会认定为具有竞争性，可继续评审，并推荐中标候选人名单，同时进行排序；否则，该标段招标失败。
2.8投标人以总价报价，超过总价将被否决。招标控制价（拦标价）基于云南公司昆明维抢修分公司相关过往业务经验设定。投标人应在投标文件中提供财务测算表，按照本项目招标要求中设定的人员配置，明确列明投标人拟提供的各类人员人数及拟支付的工资报酬（含基本工资、补助、各类补贴、奖金等）、伙食费、社会保险、公积金、意外伤害保险、业务外包公司成本及利润等全部费用以说明其报价的合理性。为确保维抢修队伍稳定，保障管道抢修、抢险业务及时、高质量开展，投标人需承诺保证拟提供业务外包服务人员的工资报酬、社会保险、公积金、意外伤害保险在合同期限内按照不低于前述测算标准及时足额发放，如因此产生纠纷由中标人负责处理，若招标人因此承担任何赔偿或补偿，则招标人的损失由中标人负责承担。
2.9付款方式：按月支付。根据中标人工作量、服务质量考核评价情况据实结算，以银行对公转账方式向中标方支付外包服务项目费用。
3. 投标人资格要求
*1.投标人资质要求
1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册，具备合格有效的营业执照的法人或其他组织。
1.1.1投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。
1.1.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
1.2投标人须具有 人力资源服务许可证 资质。
*2. 投标人业绩要求
投标人近3年（2022年1月1日至投标截止日）具有不少于1项类似项目业绩（类似项目指技能操作业务外包服务项目），需提供合同及发票扫描件。
*3.投标人财务要求
投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2023年度经审计的财务报告；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。
*4.人员要求
投标人需承诺提供项目所有服务人员可有效开展招标人所需业务外包服务能力。（投标时提供承诺函）。
*5.其他要求
本次招标不接受联合体、代理商投标，不允许分包。
*6.承诺要求
投标人应承诺近三年内（2022年1月1日至投标截止日止）未发生以下情况或失信行为：
（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故
（2）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；
（3）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。
（4）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。
（5）说明与云南公司从事业务相关人员中有无亲属或其他利益关系人在云南公司任职等情况，关键信息发生变动时应及时、主动告知招标人，并对其实际控制者、股东、高级管理人员等个人身份信息进行如实申报，承诺与采购人不存在利害关系、不影响采购公正性。
*7.信誉要求
投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：
7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态。
7.2投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。
7.3 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。
7.4在近三年（2022年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。
7.5被国家管网集团或招标人暂停、取消投标资格或业务承揽资格。
7.6法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。
不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。
