西南油气田公司2025-2026年气田集输管道智能检测技术服务集中集约化招标招标公告
招标编号：ZY25-XN320-FW1272-01
本招标项目西南油气田公司2025-2026年气田集输管道智能检测技术服务集中集约化招标已由西南油气田分公司安全环保与技术监督研究院以西南司招申（2025）字第620号（安全环保与技术监督研究院）批准，项目业主为西南油气田分公司，资金来自成本，出资比例为100%，招标人为西南油气田分公司安全环保与技术监督研究院。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.1 招标项目名称：西南油气田公司2025-2026年气田集输管道智能检测技术服务集中集约化招标。
2.2 项目概况：根据西南油气田分公司2022年至2026年完整性管理滚动规划相关要求，对气田集输管道开展智能检测工作，检测方法包括漏磁内检测和电磁涡流内检测。本次招标为集中集约化招标，有效期为2年，招标人不做工作量承诺。
2.3 招标范围：根据公司工作计划安排，预估开展气田集输管道的智能检测工作费用为4900万元（标段1为3850万元，计划工作量为55条管道1600km，标段2为1050万元，预估工作量为30条管道350km），当实际工作量低于预估工作量时，以实际工作量为准。
招标内容主要包括以下几个方面：
（1）气田集输管道漏磁内检测：
包括前期踏勘、方案编制、几何变形检测、漏磁内检测、开挖后缺陷验证、出具几何检测报告、漏磁检测报告、管道特征坐标列表及弯曲应变分析报告、提交检测数据及用户端软件、报告解读及用户端软件培训。
（2）气田集输管道电磁涡流内检测：
包括前期踏勘、方案编制、电磁涡流内检测、开挖后缺陷验证、出具内检测报告、提交检测数据及用户端软件、报告解读及用户端软件培训。
项目估算金额为4900万元。
标段划分：本次招标共2个标段【除特别注明外，所有条款均适用于两个标段，可兼投兼中】，具体要求：
经过初步评审，有效投标人为N：
标段1气田集输管道漏磁内检测，中标人数量1-4名；
标段2气田集输管道电磁涡流内检测，中标人数量1-2名。
2.4 本次招标设置最高投标限价：
执行以下费用指标和计算规则进行整体下浮报价：
标段1—漏磁检测费用指标（单位：万元）（不含税）。
| 长度 |
DN600以下 |
DN600以上 |
| 25km以下 |
45 |
50 |
| 60km |
69.5 |
74.5 |
| 100km |
95.5 |
100.5 |
| 200km |
155.5 |
160.5 |
| 200km以上 |
每增加1km增加0.55 |
每增加1km增加0.55 |
标段1—漏磁检测费用计算规则
1）此价格基于《钢质管道内检测技术规范》（GB/T27699）高清晰度技术要求编制，标准清晰度和超高清晰度由甲乙双方协商相应系数。
2）此价格为不含税价格。
3）含硫管道乘以1.1系数。
4）弯头系数：10-20（含）个/km乘以1.07系数，20-30（含）个/km乘以1.14系数，30-40（含）个/km乘以1.21系数，40个以上/km乘以1.28系数。
5）运行压力系数：2MPa（不含）以下乘以1.1系数。
6）运行年份系数：10-20（含）年乘以1.05系数，20-30（含）年乘以1.1系数，30年以上乘以1.15系数。
7）高温管道1.1的系数；（高温与常温集输管道内检测区分根据《埋地钢质管道聚乙烯防腐层》GB/T23257-2017定义，出站起点温度达到50℃为高温管道）。
8）价格计算采用内插法。
9）若只完成几何变形检测工作内容，由甲乙双方协商相应系数。
标段2—电磁涡流检测费用指标（单位：万元）（不含税）。
| 管道长度 |
控制价 |
| 10km以下 |
32 |
| 10km以上 |
每增加1km增加0.82 |
标段2—电磁涡流检测费用计算规则
1）此价格基于《钢质管道内检测技术规范》（GB/T27699）技术要求编制。
2）此价格为不含税价格。
3）含硫管道乘以1.06系数。
报价方式：整体下浮。比如：投标人在招标控制价的基础上，以下浮费率报价，下浮比例≥0，最多保留两位小数。如：1%、8%、8.0%、9.10%，10.12%均符合要求；若高于投标限价或者超过两位小数，8.121%则不符合要求，投标将被否决。
2.5 服务地点：川渝地区。
2.6 服务期限：自中标之日起有效期为2年，单条管段以单个项目委托要求为准。
2.7 服务要求：详见第五章发包人要求。
2.8 定标原则：
评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的， 价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。
授标原则：
（1）标段1若通过初步评审的有效投标人N≥6家时，由评标委员会推荐综合评分排名前5名的投标人为中标候选人，由招标人确定前4名为中标人；若通过初步评审的有效投标人N=5家时，由评标委员会推荐综合评分排名前4名的投标人为中标候选人，由招标人确定前3名为中标人；若通过初步评审的有效投标人N=4家时，由评标委员会推荐综合评分排名前3名的投标人为中标候选人，由招标人确定前2名为中标人；若通过初步评审的有效投标人N=3家时，则推荐所有有效投标人为中标候选人，由招标人确定前2名为中标人；若通过初步评审的有效投标人数量＜3家，由评标委员会进行竞争性判定，若经评标委员会判定具有竞争性，则推荐剩余所有有效投标人为中标候选人，确定排名第一的为中标人，份额占比按照2名中标人进行分配；差额部分承包商，通过补充招标补足，本次中标人不得参与补充招标。若经评标委员会判定不具有竞争性，本次招标失败。
（2）标段2若通过初步评审的有效投标人N≥4家时，由评标委员会推荐综合评分排名前3名的投标人为中标候选人，由招标人确定前2名为中标人；若通过初步评审的有效投标人N≥3家时，由评标委员会推荐综合评分排名前2名的投标人为中标候选人，由招标人确定前1名为中标人；若通过初步评审的有效投标人N＜3家时，经评标委员会判定仍具有竞争性的，由评标委员会推荐全部有效投标人为中标候选人，招标人确定排名第一的中标候选人为中标人；如果评标委员会认为有效投标人不具备竞争性，则本次招标失败。
工作量分配比例：中标人按综合评分结果排序，按下述方式分配工作量:
（1）若中标人为4家，按照综合得分由高到低排序的第一中标人工作量：50%左右；第二中标人工作量：30%左右；第三中标人工作量：10%左右；第四中标人工作量：10%左右；总工作量不超过100%。
（2）若中标人为3家，按照综合得分由高到低排序的第一中标人工作量：70%左右；第二中标人工作量：20%左右；第三中标人工作量：10%左右；总工作量不超过100%。
（3）若中标人为2家，按照综合得分由高到低排序的第一中标人工作量：80%左右；第二中标人工作量：20%左右；总工作量不超过100%。
（4）在有效期内项目单位可以根据每年的考评结果、履约过程中标人的表现对工作量进行调剂：
①按照集团公司、西南油气田分公司承包商、服务商、供应商管理办法进行考核，根据考核结果招标人有权核减工作量或取消中标资格；
②履约过程中出现一般质量、安全事故的，招标人有权核减工作量，直至取消中标资格；
③中标人无任何理由拒绝招标人委托任务2次以上的，招标人有权核减工作量，直至取消中标资格。
（5）出现以下情况，则项目单位有权终止合同，且招标人有权取消中标人的中标资格，被终止合同或取消中标资格的中标人所分配的工作量，将由项目单位划给其他中标人，或重新招标：
①中标人在合同履行期内未经项目单位同意而拒绝任务安排次数超过2次；
②因中标人原因导致检测技术指标不满足招标要求达到2次的；
③因中标人原因造成项目严重滞后。
中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。
发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。
2.9 对投标人存在待认定失信行为的处理要求。若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。
*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。
*2.本项目：不接受联合体投标。不允许分包。允许代理商投标。不允许分包或转包/转委托，投标人须提供不得分包或转包/转委托本项目的承诺。
*3.投标人为代理商的，须提供服务商出具的授权证明文件，同一服务商对同一项服务仅能授权一家代理商参加本次投标，若出现多家代理商代理同一服务商将被否决投标 ；须提供被代理公司对招标人就有关该项目服务及质量保证的书面承诺（原件扫描件，被代理公司为外国公司，须提供中英文原件扫描件）；须提供代理服务商与被代理公司签订的内检测技术约定（原件扫描件，被代理公司为外国公司，须提供中英文原件扫描件）。
*4.资质要求：投标人须具有有效的国家市场监督管理总局（原国家质量监督检验检疫总局）《中华人民共和国特种设备检验检测机构核准证》，资质范围应包含漏磁检测（MFL）（须提供有效的资质证书复印件或扫描件）。
*5.人员资格和要求：
投标人须成立专业项目组执行本项目，配备项目经理并提供组织机构、人员名单；投标人需承诺，若中标，在项目实施期间不得更换本项目的项目经理。以下工作台班组均要求为投标人单位自有人员，其中项目经理须提供有效的资格证书，须提供投标截止日前投标人单位为其连续缴纳6个月社保的证明材料，须提供1年内有效的健康体检证明；班组其他人员须提供有效身份证和投标截止日前连续2个月投标人单位为其缴纳社保的证明材料。
须提供至少1个检测台班组，每个班组至少1名项目经理，2名检测人员：
项目经理资格要求：须具备国家市场监督管理总局（原国家质量监督检验检疫总局）颁发的特种设备检验检测人员证，MFL 中级（Ⅱ），且承诺在项目实施过程中不再担任其他类似项目的项目经理。
每名检测人员至少具备国家市场监督管理总局（原国家质量监督检验检疫总局）颁发的特种设备检验检测人员证，MFL 中级（Ⅱ）。
数据分析人员资格要求：国内数据分析人员须具备国家市场监督管理总局（原国家质量监督检验检疫总局）颁发的特种设备检验检测人员证，MFL 中级（Ⅱ），或者国外数据分析人员须具备国外相关机构和企业颁发的资格证书，并附上中文翻译文件。
标段1、标段2的人员不允许重复，每个标段须拥有独立的检测台班及数据分析人员。若出现人员重复，重复的人员在标段2不予认可。
*6.机具设备要求：
标段1投标人须具备以下口径的变形检测器和漏磁内检测器（或者变形漏磁一体化内检测器）：DN150mm、DN200 mm、DN250 mm、DN300 mm、DN400 mm、DN450 mm、DN500 mm、DN550 mm。
标段2投标人须具备以下口径的电磁涡流内检测器：DN100 mm、DN150mm、DN200mm、DN250mm、DN400 mm。投标人或其代理的检测公司应使用自有的内检测设备用于本项目，须提供自有设备的证明材料。购买检测设备的发票及合同相关页等材料；或自主研发检测设备的证明材料等。招标人有权在中标通知书发出前进行现场核查，若提供虚假证明，取消其中标资格，并报西南油气田公司招标管理部门进行处理。
*7.业绩要求:近年（ 2022年1月1日至投标截止时间）（已完成）：
标段1成功完成不少于 300km，其中包含3段次含硫天然气管道漏磁内检测的业绩 ；
标段2成功完成不少于2段次天然气管道电磁涡流内检测的业绩。
业绩证明材料：以上业绩需提供合同及相关资料（包含但不限于：检测范围页、合同签署页），并同时提供能够证明项目验收合格的资料（由业主提供的材料，具体形式不限），业绩有效时间范围以验收时间为准。代理公司、当前被代理公司的内检测业绩均可作为业绩材料被认定，但不重复计算。
*8.财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。
需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供2023年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。投标人成立时间晚于2024年1月1日，应提供成立以来的财务状况表。
*9、信誉要求
9.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
9.2 投标人2022年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
9.3 2022年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪。
9.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
9.5 投标人在开标当日不得存在以下情形：
（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。
（2）投标人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。法定代表人或者负责人未被人民法院中国执行信息公开网（https://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列为失信被执行人。
（3）投标人被*暂停或取消投标资格。
以上9.1-9.4条款投标人在投标文件中提供书面承诺，9.5条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
9.6 根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被列为黑名单内的“三商”的。对于正在参与投标、谈判或其他竞争性方式采购的，应认定其不具有相关资格；已经完成定商活动的，不予发放中标或成交通知书；已经发出中标或成交通知书的，不再继续签订合同。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
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