招标公告

项目名称：中国石油昆仑物流有限公司公共事务中心2025年后勤服务业务外包FW064

招标编号：ZY25-XJW13-FW064-00

1. 招标条件

本招标项目招标人为中国石油昆仑物流有限公司公共事务中心，已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标项目资金来源为成本，出资比例100%，资金已落实。该项目已具备招标条件，现进行公开招标。 

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目基本情况：

本项目主要为中国石油昆仑物流有限公司公共事务中心（以下简称中心）乌鲁木齐、昌吉、王家沟3个生活基地后勤保障服务。现通过招标方式选择优质服务商。预计使用39名后勤人员，预估总金额2946940.44元/年（含税）。

2.2计划资金：￥294.694044万元，（þ含税   ¨不含税）。

2.3 服务地点：乌鲁木齐、昌吉、王家沟。

2.4 服务期限：自合同签订之日起一年。

2.5 招标范围：为2025年公共事务中心乌昌片区等3个生活基地的食堂、宾馆、基地绿化、卫生、安保、门卫、水电维修等业务。服务商负责提供乌鲁木齐、昌吉、王家沟三个基地的用餐区域、厨房设施设备的养护、环境卫生清洁服务，达到服务标准，维护就餐秩序，以确保提供良好的就餐环境。负责提供乌鲁木齐、昌吉、王家沟三个基地所属单位的安保服务，配备安保维稳物品，做好人员、车辆来访登记和定期巡逻等工作，确保所属单位安全稳定。负责提供乌鲁木齐、昌吉、王家沟三个基地所属单位的后勤服务，包括各固定场所卫生清洁、基础清洁性物料消耗，化粪池清掏，垃圾清运等工作。

其他说明事项：为保证后勤服务稳定性，服务商需优先承接采购方现有服务人员，完成服务人员资格材料收集，劳动关系建立。

最高限价：

费用及人数

项目	服务内容	最低人数	最高限价（即固定年度费用）（元）
合计		39	2946940.44
宾馆服务业务	①保洁及清雪等日常客房业务：服务、保洁、及入住的整体管理，面积9205㎡。打扫二、五、七、八号楼、一至五号房、职工公寓共259个房间的卫生、楼道等公共区域卫生、室内绿植养护、打扫机关值班室、周转房、24小时值班。客房的管理一次性用品、收发布草、检查卫生等。冬季对园区公共区域进行积雪清理。（每人每天打扫15间房，每间房不超过30分钟） ②总台业务：办理入住、退房、填写团队账单、日报、周报等相关表格、收银业务，核对账目，登记交账本，开具发票等协调处理疑难问题或者突发事件。 ③维修业务：客房、园区、会议中心、员工餐厅、王家沟基地等区域17120㎡的维修、设备维护、网络维护等工作，24小时值班值守。（高级电工1人、弱电工1人）	17（其中项目经理1人，客房服务业务10人，前台业务4人，维修业务2人）。	1296096
餐饮服务业务	完成员工餐厅的餐饮后堂前厅服务、保证员工用餐及包厢服务（平均每月10次）等。服务人数约100人/天，就餐时间早：8;00-9:30，午：13;00-14:30晚：夏季：19:00-20:30冬季：18:30-20:00。 ①负责餐厅的菜肴出品、检查菜品质量、安全保障、设备使用。 ②完成菜品制作，保证后堂卫生清理等，面积294㎡。 ③完成自助餐、包厢的服务及前厅卫生清理等工作，面积2238㎡。 ④仓库内物资的出入库管理、库存盘点、货物存储及仓库环境维护等工作。 ⑤冬季对园区公共区域进行积雪清理。 ⑥自助餐菜品标准	14	1177257.6
会议中心服务业务	①三楼健身房保洁业务：面积1445㎡。确保早上10点到晚上10点始终有人员保洁。营业前清洁：9：30前到岗，10:00要完成健身房的整体初步清洁，包括清扫地面、擦拭健身器材、清理垃圾桶等；不断巡视健身房各个区域，及时擦拭器材上的水渍、汗渍，保持地面整洁无杂物，及时清理垃圾桶防止垃圾溢出。对卫生间进行定期清洁，补充卫生纸、洗手液等用品； ②协助一、二、四、五楼保洁业务：面积4628㎡。一楼自助餐厅：在员工用餐前后进行快速清理，清扫地面食物残渣，擦拭餐桌，定期清洁餐具回收区域，保持整洁有序，对餐厅的窗户、大门、窗台进行擦拭，保持明亮。二楼大宴会厅：在每次活动前后进行全面清洁，包括清扫地面、擦拭桌椅、清洁舞台区域。四楼、五楼会议室和过道：在会议前后清洁会议室地面、地毯、桌椅，整理擦拭会议设备，如投影仪、音响特别注意清洁音响设备和LED大屏幕等设施，对会议厅的座椅进行定期保养和清洁，清洁窗户和遮阳布。 ③定期深度清洁：对所有楼层的地毯进行定期清洗，去除污渍和异味，对墙面进行定期清洁，去除污渍和灰尘，清洁空调出风口和开门通风。对卫生间进行深度清洁，包括消毒、清洁马桶、小便池、地漏、洗手池等设施，定期组织检查卫生及时整改问题，确保每个区域干净整洁。 ④在会议中心举行大型会议时，要保证楼内整体地面保养、玻璃擦拭、地毯清洗等，服从调配协助完成会议期间各项清洁保障任务。	3	159519.96
王家沟园区物业服务业务	完成王家沟园区的日常安保、绿化等物业业务。园区面积19980㎡。 ①日常保洁绿化业务：王家沟园区内公共区域的日常卫生清扫（约2000m²）、绿化区域草坪养护和修剪（全年修剪10000m²草坪3次）。园区树木修剪、春季刷树约1240颗。绿化区域及灌木（16000m²）每年喷洒农药4场次。清理园区内自备井5公里水道全年5次。 ②冬季供暖及清雪业务：冬季对供暖区域内管线进行巡检和电采暖设备的分时段的操作。对园区公共区域2000m²,大门外右侧至门面房人行道路面300m²进行积雪清理。 ③值班值守业务：确保16小时内园区有人员进行值班值守。在夜间警务站通过“三张网”对讲机查岗时进行汇报。 ④水电抄表业务：每周对转供区域内水管线（4.7km）和11个水管线井口进行检查，每月完成31处水表抄表工作。每周对转供区域电路进行巡线（5.5km）和2处配电箱的卫生清扫和检查，同时对21块电表进行抄表。	2	114662.88
昌吉基地服务业务	①花市业务：协助市场管理进行花市各项日常管理，包括不仅限于秩序维护、商户卫生、纠纷处理、费用记录和催缴、消防安全管理、商户经营合规合法，政府相关部门迎检。 ②安全保卫等业务：负责花市内外公共区域卫生清扫，秩序维护和开水供给，值班时段安全巡查和突发事件的处理。 ③维修业务：完成昌吉基地及花市的维修工作、特殊情况随叫随到、节假日按要求服务（含花市1座）。对基地2座配电室、3根主电缆线、80个配电箱、69块对公及转供电电表每月进行检查1次，保障昌吉二分公司小区非居民供电设备维护保养，昌吉工业物业服务部所辖房屋、商铺用电设施维护、抢修、故障排查。	3	199404

 

2.6 服务质量及要求：详见招标文件。

2.7 项目标段划分：本项目不划分标段。

3. 投标人资格要求

3.1 资质要求：

3.1.1 投标人必须为中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具备有效的营业执照或事业单位法人证书。提供营业执照（事业单位提供法人证书）扫描件。

3.1.2 资质要求：具有国家有关部门颁发的食品经营许可证。

3.1.3本次招标不接受母公司与子公司或有控股关系、管理从属关系的企业同时参与投标。

3.2 财务要求：

投标人承诺：近三年（2023 年01 月01日至投标截止之日）投标人财务状况良好，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。成立日期晚于2025年01月01日的，从成立年起计算。提供书面承诺函。出具2024年度经会计师事务所或审计机构审计的审计报告主要内容页（包括资产负债表、现金流量表、利润表、注册会计师签字盖章页、会计师事务所或审计机构审计资质复印件）截至投标截止日，若公司新成立不足1年的，则出具加盖企业公章的（2025年8月份）财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）扫描件。

3.3 业绩要求：

投标人自2023年1月1日至投标截止之日，期间实施过餐饮服务或客房保洁等类似项目单项合同金额100万元及以上不少于2项（以合同签订时间为准），合同金额以出具相关业绩对应合同扫描件（至少包括合同封面、标的物页、合同明细、签章页）及对应结算发票扫描件为准，模糊不清或不是后勤业务外包供应业绩的不予认定，原件备查。

3.4人员要求：

3.4.1投标人应在本项目设置符合国家相关规定的操作人员，并按规定取得相应的资格证或上岗证，具体持证情况如下：

（1）服务商拟派驻项目管理员至少3名（其中专职管理员1名），负责3个基地的日常管理工作。服务商按照采购人要求配齐人数（39人）。

（2）本项目核心岗位为项目管理员、厨师长、电工。专职管理员应当具有大专文化水平，从事该岗位5年以上，应当有在相应岗位从事管理职业的业绩合同，提供毕业证复印件、岗位证明、业绩合同复印件。电工需提供特种作业操作证复印件（高、低压电工），不少于2人。核心岗位应当提供身份证复印件、劳动合同复印件，近24个月由受聘服务商单位缴纳的社保证明。

（3）为保证原有业务平顺衔接，管理员应提前两周进入服务地点进行工作交接，交接前一周配齐其他所有人员，服务商应在本项目设置符合国家相关规定的操作人员，并按规定取得后勤保障服务的资格证或上岗证，所有服务人员到岗时必须提供《健康证》和近半年的体检报告单。以上需提供承诺函。

3.4.2投标人承诺若中标后在服务区域内设有固定的办公场所，配备日常管理必需的人员、设备等。

3.5 信誉要求：

3.5.1 投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。（提供截图，截图与评标委员会查询结果不一致的，以评标时评标委员会查询为准）。

3.5.2 投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。（提供截图，截图与评标委员会查询结果不一致的，以评标时评标委员会查询为准）。

3.5.3 2024年01月01日至投标截止时间投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为；查询渠道：“中国裁判文书网”(wenshu.court.gov.cn)（提供截图，截图与评标委员会查询结果不一致的，以评标时评标委员会查询为准）。

3.5.4 开标当日未被*（（内网http://bid.energyahead.cnpc/#/、外网：https://*/））暂停或取消投标资格的。

3.5.5开标当日投标人未被纳入中国石油天然气集团有限公司级“三商”黑名单或招标人“三商”黑名单（以*（内网：http://bid.energyahead.cnpc/#/、外网：https://*/）公示信息为准。三商”黑名单不区分项目属性，列入物资供应商、工程建设承包商、服务商任一类别黑名单的，其投标均将被否决。

3.5.6单位负责人为同一人或者存在直接控股或管理关系的不同供应商（服务商），以及存在关联关系（关联关系是指公司控股股东、实际控制人、董事、监事等高级管理人员与其直接或者间接控制的企业之间的关系）的不同供应商（服务商）不得同时参与本项目采购活动。查询网址：https://www.tianyancha.com/（天眼查）。

3.5.7其他情况：无。

3.6联合体要求:

☑不接受联合体投标。

3.7其他要求：投标人承诺：在最近三年内未发生较大及以上安全生产事故、环境事件和质量事故。

以上条款如不满足，将否决其参与资格。

3.8服务标准及要求

（一）本项目不允许分包。

1.主要服务范围：服务范围包括但不限于基地内餐饮、客房、园区内公共区域的运行管理和清洁维护，实际工作内容与公共事务中心协商确定，服务期间发生的物资（食材，低值易耗品等，不包含员工劳保）采购由招标人负责。

2.服务标准：中选方应主动配合公共事务中心做好生活服务和后勤保障工作；保证服务点的服务满意率不低于95%，食品和生产安全率为100%。

3.服务人员要求：服务人员年龄男性在60岁以下，女性在55岁以下（其中餐饮业务男50岁以下，女45岁以下），且身体健康无疾病，具有相对应的从业经验。

4.劳动纪律要求：投标人需制定相关管理规定，且服务人员服务期限内离职或请销假离岗需提前3日上报公共事务中心。

5.服务商要求标准：服务商为采购方提供服务工作，需满足以下要求。

（1）入职/培训及上岗：投标人与其招用的劳动者之间须建立劳动关系并订立书面劳动合同，人员上岗必须经过采购方所提供的培训及考试合格，岗位人员在上岗前取得相关资质证书。

（2）社会保障：投标人必须为派往采购方工作的员工提供符合国家、地方规定缴纳社会保险，否则对造成的一切后果及损失由投标人承担全部法律责任并负责赔偿全部损失，如有违反采购人有权立即终止合同。

（3）福利待遇：投标人应按国家规定及时、足额向其员工支付劳动报酬、缴纳社会保险和承担有关福利（体检、春节、三八妇女节、中秋节日慰问）、劳保等涉及员工个人应享受的所有待遇，全面履行法定义务，招标方不另行支付其他费用。因中选方违法行为导致的劳动争议或法律纠纷，由中选方独立承担全部法律责任。

（4）投标人应确保现场服务人员的从业资格及岗位任职条件符合合同约定以及国家的有关规定，并向公共事务中心提供必要的人员信息资料。

（5）投标人需安排专人，每月与公共事务中心核对生活物资的供给、交接与核算工作，并协助完成安全相关工作。

（6）投标人需自备各岗位工作规范、岗位职责、服务标准及安全操作等规章制度及文件。

（7）投标人应当优先考虑聘用原有岗位表现优异且自愿留下具备转接条件的工作人员，并做好人员的转接工作。

6.服务考核要求

采购人每月对中选方提供的外包服务内容进行考核。包括人员配备数量、服务质量、服务态度、问题处理速度、巡检落实及安全工作等落实情况。考核服务方是否按照合同履行，遵守相应法律、法规及生产标准进行安全作业、提供合格服务。并依据考核结果结算外包服务费用。

7.详细业务内容：

（1）宾馆服务业务（业务服务最低人数为17人）

①保洁及清雪等日常客房业务：服务、保洁、及入住的整体管理，面积9205㎡。打扫二、五、七、八号楼、一至五号房、职工公寓共259个房间的卫生、楼道等公共区域卫生、室内绿植养护、打扫机关值班室、周转房、24小时值班。客房的管理一次性用品、收发布草、检查卫生等。冬季对园区公共区域进行积雪清理。（每人每天打扫15间房，每间房不超过30分钟）

②总台业务：办理入住、退房、填写团队账单、日报、周报等相关表格、收银业务，核对账目，登记交账本，开具发票等协调处理疑难问题或者突发事件。

③维修业务：客房、园区、会议中心、员工餐厅、王家沟基地等区域17120㎡的维修、设备维护、网络维护等工作，24小时值班值守。（高级电工1人、弱电工1人）

（2）餐饮服务业务（业务服务最低人数为14人）

完成员工餐厅的餐饮后堂前厅服务、保证员工用餐及包厢服务（平均每月10次）等。服务人数约100人/天，就餐时间早：8;00-9:30，午：13;00-14:30晚：夏季：19:00-20:30冬季：18:30-20:00。

①负责餐厅的菜肴出品、检查菜品质量、安全保障、设备使用。

 

②完成菜品制作，保证后堂卫生清理等，面积294㎡。

③完成自助餐、包厢的服务及前厅卫生清理等工作，面积2238㎡。

④仓库内物资的出入库管理、库存盘点、货物存储及仓库环境维护等工作。

⑤冬季对园区公共区域进行积雪清理。

⑥自助餐菜品标准。

项目	凉菜（道）	热菜（道）	主食（道）	流食（种）	点心（种）	饮品（种）	水果（种）	杂粮（种）	小菜（道）	蛋类（种）	明档
早餐	3	2	5	4	2	—	—	1	2	2	1
午餐	2	5	4	2	3	1	1	2	—	—	1
晚餐	1	3	3	1	—	3	1	—	—	—	1

（3）王家沟园区物业服务业务（业务服务最低人数为2人）

完成王家沟园区的日常安保、绿化等物业业务。园区面积19980㎡。

①日常保洁绿化业务：王家沟园区内公共区域的日常卫生清扫（约2000m²）、绿化区域草坪养护和修剪（全年修剪10000m²草坪3次）。园区树木修剪、春季刷树约1240颗。绿化区域及灌木（16000m²）每年喷洒农药4场次。清理园区内自备井5公里水道全年5次。

②冬季供暖及清雪业务：冬季对供暖区域内管线进行巡检和电采暖设备的分时段的操作。对园区公共区域2000m²,大门外右侧至门面房人行道路面300m²进行积雪清理。

③值班值守业务：确保16小时内园区有人员进行值班值守。在夜间警务站通过“三张网”对讲机查岗时进行汇报。

④水电抄表业务：每周对转供区域内水管线（4.7km）和11个水管线井口进行检查，每月完成31处水表抄表工作。每周对转供区域电路进行巡线（5.5km）和2处配电箱的卫生清扫和检查，同时对21块电表进行抄表。

（4）会议中心服务业务（业务服务最低人数为3人）

①三楼健身房保洁业务：面积1445㎡。确保早上10点到晚上10点始终有人员保洁。营业前清洁：9：30前到岗，10:00要完成健身房的整体初步清洁，包括清扫地面、擦拭健身器材、清理垃圾桶等；不断巡视健身房各个区域，及时擦拭器材上的水渍、汗渍，保持地面整洁无杂物，及时清理垃圾桶防止垃圾溢出。对卫生间进行定期清洁，补充卫生纸、洗手液等用品；

②协助一、二、四、五楼保洁业务：面积4628㎡。一楼自助餐厅：在员工用餐前后进行快速清理，清扫地面食物残渣，擦拭餐桌，定期清洁餐具回收区域，保持整洁有序，对餐厅的窗户、大门、窗台进行擦拭，保持明亮。二楼大宴会厅：在每次活动前后进行全面清洁，包括清扫地面、擦拭桌椅、清洁舞台区域。四楼、五楼会议室和过道：在会议前后清洁会议室地面、地毯、桌椅，整理擦拭会议设备，如投影仪、音响特别注意清洁音响设备和LED大屏幕等设施，对会议厅的座椅进行定期保养和清洁，清洁窗户和遮阳布。

③定期深度清洁：对所有楼层的地毯进行定期清洗，去除污渍和异味，对墙面进行定期清洁，去除污渍和灰尘，清洁空调出风口和开门通风。对卫生间进行深度清洁，包括消毒、清洁马桶、小便池、地漏、洗手池等设施，定期组织检查卫生及时整改问题，确保每个区域干净整洁。

④在会议中心举行大型会议时，要保证楼内整体地面保养、玻璃擦拭、地毯清洗等，服从调配协助完成会议期间各项清洁保障任务。

（5）昌吉基地服务业务（业务服务最低人数为3人）

①花市业务：协助市场管理进行花市各项日常管理，包括不仅限于秩序维护、商户卫生、纠纷处理、费用记录和催缴、消防安全管理、商户经营合规合法，政府相关部门迎检。

②安全保卫等业务：负责花市内外公共区域卫生清扫，秩序维护和开水供给，值班时段安全巡查和突发事件的处理。

③维修业务：完成昌吉基地及花市的维修工作、特殊情况随叫随到、节假日按要求服务（含花市1座）。对基地2座配电室、3根主电缆线、80个配电箱、69块对公及转供电电表每月进行检查1次，保障昌吉二分公司小区非居民供电设备维护保养，昌吉工业物业服务部所辖房屋、商铺用电设施维护、抢修、故障排查。

4. **

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