锦州石化分公司2026年度消防业务外包服务招标公告
招标编号：ZY25-SY24-FW0288-01
本招标项目已批准建设，项目业主为中国石油天然气股份有限公司锦州石化分公司，建设资金为锦州石化分公司管理费，招标人为中国石油天然气股份有限公司锦州石化分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.1服务内容：按要求提供消防业务外包服务。
2.2服务地点：锦州石化分公司
2.3服务期限：2026年1月1日至2026年12月31日。
2.4质量标准：应严格执行国家、地方、集团及锦州石化各项法律法规和规章制度，建立健全各项管理标准和规章制度，不断强化专职消防队伍的正规化建设与管理，切实为锦州石化公司提供优质的消防安全服务，保障锦州石化公司消防（气防）扑救、抢险、救援等工作的顺利进行。
2.5最高投标限价：含税1272万元，不含税1200万元，税率6%，投标人报价需报含税价格。
最高投标限价金额包含全部费用，包括但不限于工资、社会保险、公积金、意外保险、安全生产责任险、交通费、体检费、服装费、培训费、差旅费、所有辅材费、文件印刷费 、管理费、税金等所有费用之和，招标人不再额外支付任何费用。
2.6招标范围为：
中标人需提供以下服务内容：
（1）负责承担锦州石化公司消防（气防）扑救、抢险、疏散、救援和伤病员的院前送达等工作任务。
（2）负责火灾现场的保护工作，配合招标人完成火灾事故调查工作。
（3）负责承担消防火警调度岗位工作。
（4）应按照中石油集团公司《灭火救援预案编制导则》要求，结合招标人的综合状况和消防应急救援队伍的实际情况，科学、合理的编制消防灭火救援预案，切实保证消防灭火救援预案的针对性、可行性和有效性。同时承担预案相关的熟悉和演练工作。
（5）应按照中石油集团公司要求编制消防《风险防范手册》，并且持续改进、完善消防《风险防范手册》，切实保证各项消防活动以及消防应急行动的人身、设备、装备、器材的安全。
（6）参与招标人组织的事故应急培训和演练。
（7）负责组织消防应急救援队伍的日常消防专业技术培训与演练。
（8）负责消防支队内部所有设备设施、器材和生活用品的日常使用、保养、维护和管理。
（9）负责招标人的消防车辆、装备器材、消防员个人防护用品的日常检查、维护、保养、使用和管理。
（10）负责招标人厂区内的消防检查工作。
（11）承担招标人在集团公司辽宁区域联防和招标人所在地区的消防区域联防的灭火救援工作。按招标人和各级政府相关部门的指挥调度，对周边地区突发生产安全事故及其他突发事件开展应急救援。
（12）负责招标人生产装置出现风险时的消防（气防）安全监护工作任务。
（13）负责招标人消防支队开具作业票的施工现场安全监护工作任务。
（14）负责做好中油集团公司和应急管理部门对消防队伍现场的检查、指导、管理与调动工作。
（15）代表锦州石化公司参加相关技能大赛、比武等。
（16）负责完成锦州石化公司相关主管部门安排的其他临时性消防工作任务。
2.7标段（标包）划分：一个标段。
2.8主要技术要求或技术方案
2.8.1.项目业务配置需求
本项目所需消防应急救援人员共115人，实行不定时工作制，具体范围及人员基本要求：
2.8.1.1锦州石化公司消防支队现有1个一级消防站和1个二级消防站，主要消防救援车辆20台，需外包消防应急救援业务110人，其中消防车辆驾驶员25人、消防战斗员85人。
2.8.1.2为满足消防应急救援、日常战备训练以及日常队伍管理等工作任务，该项目至少包含项目负责人1人、消防大队长2人、战训管理人员2人。招标人可根据实际情况进行相应调整，包括项目负责人在内的管理及执勤人员归属锦州石化公司消防支队当班执勤大队长统一指挥。
2.8.2项目承接要求
原有人员接续要求:锦州石化公司现有消防救援人员108人，对愿意继续服务的人员，投标人在收到中标通知书后10日内与上述人员签订劳动合同。
2.8.3服务要求
（1）投标人应服从锦州石化公司消防支队的管理，并且严格执行落实国家、地方、集团、甲方各项法律法规和规章制度，建立健全各项管理标准和规章制度，不断强化专职消防队伍的正规化建设与管理，建立健全组织机构，切实为锦州石化公司提供优质的消防安全保障服务。
（2）投标人应严格遵守中国石油天然气集团有限公司《专职消防队建设管理规范》的要求，满足应急部、中石油、锦州石化的相关制度、规范及管理要求，并且结合锦州石化公司消防安全工作的需要，建立健全完善的执勤战备体系、装备管理体系，认真组织好消防业务训练与管理，切实保证消防业务能力。
（3）投标人应按照中国石油天然气集团有限公司《专职消防队建设管理规范》的要求，做好消防灭火救援行动的组织指挥与管理，切实保证灭火救援行动迅速、准确和高效。
（4）投标人在消防应急行动中，必须服从甲方应急指挥部的统一指挥。
（5）投标人应服从锦州石化公司相关部门和人员的日常监督检查、考核与管理。
（6）投标人应做好集团公司和政府部门对消防队的各项检查与考核工作。
（7）执勤人员实行每月十天休假。岗位人员遇突发或紧急工作，应主动加班，并确保实现合同要求的服务，锦州石化公司原则上不额外支付加班费用，国家法定节假日（五一、十一、端午节、中秋节、元旦、春节等）要求全员执勤，执勤期间按国家有关规定投标人给予执勤人员加班补助，包含在合同限额内。
（8）合同履行期间，应对消防业务外包服务人员持续开展消防员资格认定，或自行开展等同培训、考核，确保战斗员取得相应资格证书。
（9）投标人向消防业务外包服务人员所支付的工资标准及提供的劳动条件，应符合国家和地方有关法律法规的要求。原岗位工资、津贴补贴、加班工资、奖金、五险一金（养老保险企业16%，个人8%，企业公积金不低于240元/月）、人身意外伤害保险、补充医疗保险、工会福利（三节福利、生日蛋糕、健康体检）、劳动保护、按国家规定配备执勤备勤服装、取暖费以及参加工会组织的各种活动经费保障等不低于原标准，新入职外包服务人员税后收入不低于3000元/月。外包服务人员工资总额保持每年一定增长，入职后第二年开始每年增长100-200元，入职8年后增长1000元封顶，入职中标方后，工龄承接之前在锦州石化公司外包服务工龄。
（10）投标人应按照国家有关法律的规定安排消防业务外包服务人员正常参加有关培训、出差、会议等，并按有关要求给予报销相关费用。
（11）投标人应始终采取合理的预防措施，维护消防业务外包服务人员的健康和安全。甲乙双方签订HSE合同，明确双方安全职责。合同履行期间，消防业务外包服务人员在锦州石化属地范围内发生安全健康事故事件依据相关法律法规及HSE合同约定执行。应建立自身的急救程序，并应对所有必需的福利和卫生要求以及预防传染病做出适当安排。
（12）任何事故发生后，投标人应立即将事故详情通知锦州石化公司，应按锦州石化公司可能提出的合理要求，进行完整记录，并提交有关人员健康、安全和福利以及财产损坏等情况的报告。
（13）服务期满，投标人应主动向锦州石化公司移交资料，并在合同期限内完成不少于5个工作日的工作交接。
（14）在合同履行期间，锦州石化公司提供主要资产，包括但不限于建筑物、消防设备、通讯设备、消防车辆、办公设备、办公家具、宿舍、卧具等；因向锦州石化公司提供合同约定服务使用的水、电、汽、暖、车辆维修及油料、灭火剂、食堂伙食等费用由锦州石化公司负责。
（15）消防业务外包服务人员如需变更须与锦州石化公司协商一致。
（16）服务标准执行锦州石化分公司及锦州石化分公司消防支队的各项管理标准。
（17）消防战斗员招聘由乙方完成，入职体能测试和进入班组前体能测试由锦州石化公司消防支队为主进行考核。
（18）执行锦州石化公司消防支队的各项管理标准：《消防支队交接班管理细则》、《消防支队军容风纪管理细则》、《消防支队灭火救援管理细则》、《消防支队内务卫生管理细则》、《消防支队通信指挥中心管理细则》、《消防支队现场监护管理细则》、《消防支队业务训练管理细则》、《消防支队一日生活制度细则》、《消防支队战备管理细则》、《消防支队执勤战斗装备管理细则》、《消防支队车场日管理细则》、《消防支队应急物资管理细则》、《消防支队教育培训管理细则》、《消防支队请销假管理细则》、《消防支队绩效考核细则》、《消防支队车辆装备维修保养管理细则》、《消防支队车辆管理细则》。
3. 投标人资格要求
3.2. 投标人资格要求：
3.2.1法人或其它组织。（提供营业执照原件扫描件）
3.2.2业绩要求：投标人须提供2020年1月1日至投标截止日，消防外包业绩至少1项（单笔合同期限不少于1年且单笔合同金额不少于1200万元）。（提供合同原件扫描件及对应发票原件扫描件）
注：上述业绩是指劳务外包、业务外包业绩，不含劳务派遣业绩。
3.2.3服务团队人员要求：投标人须组建服务团队，其中核心人员不少于5人：
3.2.4消防应急救援队项目负责人不少于1人，年龄在60周岁以下，从事消防应急救援工作5年以上（其中担任消防队长及以上职务超过3年，且有连续一年及以上危化品生产企业消防应急救援指挥员经历），具有本科及以上学历或助理级及以上专业技术职称任职资格或具有省消防总队以上的消防指挥员资质。证明材料需提供：
（1）身份证原件扫描件；
（2）学历或职称或资质证明原件扫描件；
（3）业主单位出具有的工作经历证明（加盖业主单位的行政印章或其业务主管部门的公章），在不同业主单位的多段工作经历可累加计算；
（4）系投标人的正式员工，提供投标截止时间前90日内任意一次社保证明。
3.2.5消防应急救援队队长不少于2人，年龄在55周岁以下，从事消防应急救援工作3年以上（其中担任消防队长及以上职务超过2年），具有大专及以上学历或助理级及以上专业技术职称任职资格或有省消防总队以上消防指挥员资质。证明材料需提供：
（1）身份证原件扫描件；
（2）学历或职称或资质证明原件扫描件；
（3）业主单位出具有的工作经历证明（加盖业主单位的行政印章或其业务主管部门的公章），在不同业主单位的多段工作经历可累加计算；
（4）系投标人的正式员工，提供投标截止时间前90日内任意一次社保证明。
3.2.6消防应急救援战训管理人员不少于2人，年龄在50周岁以下，从事消防应急救援工作3年以上（其中担任消防队长及以上职务超过2年，且有连续一年及以上危化品生产企业消防应急救援指挥员的工作经历），具有大专及以上学历或助理级及以上专业技术职称任职资格或具有省消防总队以上消防指挥员资质。
（1）身份证原件扫描件；
（2）学历或职称或资质证明原件扫描件；
（3）业主单位出具有的工作经历证明（加盖业主单位的行政印章或其业务主管部门的公章），在不同业主单位的多段工作经历可累加计算；
（4）系投标人的正式员工，提供投标截止时间前90日内任意一次社保证明。
3.3财务要求：没有资不抵债，提供经审计的2024年财务报告，至少应包括审计报告、资产负债表、现金流量表、利润表。
3.4信誉要求：未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；2023年1月1日-投标截止日投标人或其法定代表人（负责人）、拟委任的项目负责人无行贿犯罪记录；投标截止时间前未被*暂停或取消投标资格；投标人未被列入*“三商”黑名单。以上内容以评标委员会评审现场查询相关网站为准。
3.5投标人需提供反商业贿赂承诺书、保密承诺书、信誉承诺书。（须使用模板附件）
注：招标人有权对中标人的投标文件进行核查，如实际未满足招标要求或提供虚假资料的，招标人有权取消中标人的中标资格，并按照中油集团相关规定进行失信处置。
4．投标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2025年11 月 6 日 18 时至2025 年11月13 日24时(**
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联系人：张晟
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