招标公告
招标编号： ZY25-XN528-FW1813-01
本招标项目云南公司2026年地质灾害监测系统排查维护服务及监测故障设备更新维修服务已由国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司批准，资金已落实，招标人为 国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：云南公司2026年地质灾害监测系统排查维护服务及监测故障设备更新维修服务。
2.2 项目概况：云南公司自2017年开始逐步建设覆盖管道沿线重要地质灾害的地灾监测站，经过多年的实践，监测系统成功预警多起地质灾害，在保障管道安全运营方面发挥了积极作用。为满足管道管理需要，开展管道地质灾害与应力应变监测设备维护及技术服务，保证野外监测设备完好性与可靠性，分析监测数据及时预警，提升线路重点区域、外部环境的实时感知和综合预判能力，辅助决策支持。同时需保证野外监测设备完好性与可靠性，故需及时对损坏设备更新维护。
资金来源：企业自筹。
2.3采购估算额：本项目预估总金额263.8022万元（含税，税率6%），该金额根据近年来同类项目预估，招标人不做保证。
2.4 招标范围：
云南公司在役监测设备479套，其中300套不在质保期，179套在质保期。需对不在质保期的300套在役监测设备进行维护、维修服务。
标段（标包）划分：本项目划分为2个标段：
标段一：对云南公司德宏、保山及大理作业区不在质保期的监测设备进行维护、维修服务。对云南公司德宏、保山及大理作业区不在质保期的125套设备进行汛前及汛后巡检、维护、数据分析、现场技术支持和咨询；对德宏作业区、保山及大理作业区损坏的12个应力应变采集仪、13套供电系统、24支地下传感器进行更新维修（涉及8个作业坑，中缅管道K321滑坡3号监测点开挖深度约4.1m、K244+040III级高后果区应力应变监测点开挖深度约3.9m、中缅天然气管道K202+302III级高后果区应力应变监测2号桩开挖深度约3.2m、中缅天然气管道K0179+53应力应变监测点开挖深度约3.2m、中缅天然气管道K034+860三级高后果区焊缝应力应变监测开挖深度约4.5m、中缅天然气管道K034+780三级高后果区焊缝应力应变监测开挖深度约4.7m、中缅天然气管道K030+300二级高后果区焊缝应力应变监测开挖深度约3.3m、中缅天然气管道K029+700二级高后果区焊缝应力应变监测开挖深度约3.6m）。
标段二：对云南公司曲靖、楚雄、昆明、昆东、玉溪、红河、文山作业区不在质保期的监测设备进行维护、维修服务。对云南公司曲靖、楚雄、昆明、昆东、玉溪、红河、文山作业区不在质保期的175套设备进行汛前及汛后巡检、维护、数据分析及现场技术支持及咨询；对云南公司曲靖、楚雄、昆明、昆东、玉溪、红河、文山作业区损坏的7个应力应变采集仪、1套供电系统、2支地下传感器进行更新维修（涉及2个作业坑，西南管道GY005-17不稳定斜坡应力应变监测桩1开挖深度约3.3m、西南管道QY097小江东支断裂3号应力应变监测点开挖深度约2.2m）。
2.5 招标控制价：本次招标最高限价见下表，超过最高限价的投标将予以否决。投标人所报的价格应包括完成所需进行的一切工作内容的费用摊入，包含但不仅限于所派遣专业人员的劳务费、差旅费、通讯费、项目管理费、后台支持人员费用等一切费用。同时，报价应充分考虑各种因素，合同价格不因人工、材料、机械等价格和工期的变化而调整（包括政策性调整及其他有关规定）。
限价表如下：
标段一费用构成明细表（不含税）
| 序号 |
项目名称 |
工作量 |
数量（暂定；台） |
综合单价 |
合计 |
| 1 |
地质灾害监测设备巡检 |
1项/台·年 |
125 |
400 |
50000 |
| 2 |
设备故障排除 |
1项/台·年 |
125 |
1680 |
210000 |
| 3 |
数据传输与分析服务 |
1项/台·年 |
125 |
2000 |
250000 |
| 4 |
现场技术支持与咨询 |
1项/台·年 |
125 |
300 |
37500 |
| 5 |
应变计 |
支 |
24 |
3000 |
72000 |
| 6 |
供电系统 |
套 |
13 |
5800 |
75400 |
| 7 |
采集仪更换 |
套 |
12 |
24500 |
294000 |
| 8 |
作业坑开挖回填、防腐剥离及恢复及设备安装 |
|
|
||
| 8.1 |
3~4米以内开挖作业坑（Φ1016、三类土） |
个 |
4 |
14508 |
58032 |
| 8.2 |
4~5米以内开挖作业坑（Φ1016、二类土） |
个 |
2 |
34034 |
68068 |
| 8.3 |
4~5米以内开挖作业坑（Φ1016、三类土） |
个 |
2 |
35836 |
71672 |
| 8.3 |
支护费用 |
个 |
2 |
1673 |
3346 |
| 8.4 |
防腐层拆除及恢复（Φ1016） |
处 |
8 |
1724 |
13792 |
| 8.5 |
应力检测 |
处 |
8 |
14000 |
112000 |
| 8.6 |
安装及调试等 |
处 |
8 |
16500 |
132000 |
| 9 |
合计 |
1447810 |
|||
标段二费用构成明细表（不含税）
| 序号 |
项目名称 |
工作量 |
数量（暂定；台） |
综合单价 |
合计 |
| 1 |
地质灾害监测设备巡检 |
1项/台·年 |
175 |
400 |
70000 |
| 2 |
设备故障排除 |
1项/台·年 |
175 |
1680 |
294000 |
| 3 |
数据传输与分析服务 |
1项/台·年 |
175 |
2000 |
350000 |
| 4 |
现场技术支持与咨询 |
1项/台·年 |
175 |
300 |
52500 |
| 5 |
应变计 |
支 |
2 |
3000 |
6000 |
| 6 |
供电系统 |
套 |
1 |
5800 |
5800 |
| 7 |
采集仪更换 |
套 |
7 |
24500 |
171500 |
| 8 |
作业坑开挖回填、防腐剥离及恢复及设备安装 |
|
|
||
| 8.1 |
2~4米以内开挖作业坑（Φ457、三类土） |
个 |
2 |
13725 |
27450 |
| 8.2 |
防腐层拆除及恢复（Φ457） |
处 |
2 |
1320 |
2640 |
| 8.3 |
应力检测 |
处 |
2 |
14000 |
28000 |
| 8.4 |
安装及调试等 |
处 |
2 |
16500 |
33000 |
| 9 |
合计 |
1040890 |
|||
服务范围：根据标准规范，对监测设备进行汛前及汛后巡检、维护、数据分析、现场技术支持和咨询，给出处置管理建议；同时对已损坏设备进行维修。
2.6 报价方式：固定单价，按服务内容进行分项报单价，并按暂定数量报合计金额，总报价超过最高限价的响应文件将被否决。
2.7结算及付款方式：验收合格后，根据实际完成数量按中标单价进行结算，费用一次性支付。
2.8建设地点：云南公司辖区管线，涉及德宏作业区、保山作业区、大理作业区、昆明作业区、昆东作业区、楚雄作业区、曲靖作业区、文山作业区、红河作业区、玉溪作业区。
2.9服务周期：自合同签订之日至2026年12月31日。
2.11合同金额：固定单价，暂按中标单位所报预估总价签订合同。
3. 投标人资格要求
*1、投标人资质要求
1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，提供合格有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
1.2投标人须具有自然资源行政管理部门颁发的地质灾害评估和治理工程勘查设计乙级及以上资质。
*2、人员要求
2.1 项目经理
（1）具有水工环地质或岩土工程或地质工程或工程地质等地质灾害防治相关专业中级及以上职称。（须提供证书扫描件）
（2）自2022年1月1日至投标截止日止，项目负责人至少具有1项已完工的类似项目项目（副）经理业绩，类似项目业绩指油（或气）管道地质灾害监测及应力应变监测设备维护或安装业绩（也可是1项油（或气）地质灾害监测设备维护或安装业绩加1项油（或气）应力应变监测设备维护或安装业绩）。须提供以下有效业绩证明文件（业绩时间以合同签订时间为准）【框架合同作为业绩时应提供框架合同主要页和单个项目委托或完工证明材料，认定时间以委托下达时间或开工时间为准】：
项目经理类似业绩需同时提供以下材料：
1）合同主要页扫描件（包括但不限于合同首页、施工承包范围、体现项目（副）经理页、合同签署页内容），如合同主要页扫描件无法体现项目经理担任项目（副）经理，需提供业主出具的其担任项目（副）经理的盖章证明文件（具体形式不限）。
2）项目验收合格（初步验收或最终验收均可）或业主出具的完工证明材料（具体形式不限）。
2.2 技术负责人：1名，具有水工环地质或岩土工程或地质工程或工程地质等地质灾害防治相关专业中级及以上职称（提供证书扫描件）。
2.3 投标人须提供项目经理、技术负责人的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员（如社保证明文件未显示由投标单位投保，需补充其他证明文件以证明其为投标单位自有员工）。
因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并作说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。
*3、 投标人业绩要求
投标人近三年内（2022年1月1日至投标文件递交截止日止），投标人至少具有1项已完工的类似项目业绩，类似项目业绩指油（或气）管道地质灾害监测及应力应变监测设备维护或安装相关业绩（也可是1项油（或气）地质灾害监测设备维护或安装相关业绩加1项油（或气）应力应变监测设备维护或安装相关业绩）。投标人须提供以下有效业绩证明文件（业绩时间以合同签订时间为准）【框架合同作为业绩时应提供框架合同主要页和单个项目委托或完工证明材料，认定时间以委托下达时间或开工时间为准】：
类似业绩同时提供以下材料：
（1）合同主要页扫描件（包括但不限于合同首页、施工承包范围、合同签署页内容）。
（2）项目验收合格（初步验收或最终验收均可）或业主出具的完工证明材料（具体形式不限）。
*4、投标人财务要求
投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2024年度经审计的财务报告；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。
*5、其他要求
5.1本项目不接受联合体投标。
5.2本项目不允许违法分包、严禁转包、转委托。
5.3投标人需书面承诺：若中标，在项目实施期间不得更换本项目的项目经理，且项目经理、技术负责人不得在其他项目任职、不得在项目内兼职。
*6、承诺要求
6.1投标人应承诺近三年内（2022年1月1日至投标文件递交截止日止）未发生以下情况或失信行为：
（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故
（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。
（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；
（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。
（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。
6.2服务过程中严格遵守环焊缝管理手册及云南公司相关的各类管理规范要求，如违反相关规定，无条件接受招标方处罚。
投标人须提供承诺书。
*7、信誉要求（投标人须提供承诺书）
投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：
7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态。
7.2投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。
7.3 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。
7.4投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，在投标截止时间之前被移除黑名单的除外。
7.5在近三年（2022年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。
7.6被国家管网集团或招标人暂停、取消投标资格或业务承揽资格或被列入黑名单。
7.7单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。
7.8投标人需提供承诺，说明与云南公司从事业务相关人员中有无亲属或其他利益关系人在云南公司任职等情况，关键信息发生变动时应及时、主动告知招标人，并对其实际控制者、股东、高级管理人员等个人身份信息进行如实申报，承诺与采购人不存在利害关系、不影响采购公正性的情形。
7.9近三年未发生较大及以上质量、安全生产事故。
7.10法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。
评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情。
不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。
