中缅油气管道环焊缝射线检测底片数字化及储存技术服务招标公告
招标编号：ZY25-XN533-FW1821-01
本招标项目 中缅油气管道环焊缝射线检测底片数字化及储存技术服务已由 国家管网集团云南分公司批准建设，资金已落实，招标人为 国家管网集团云南分公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：中缅油气管道环焊缝射线检测底片数字化及储存技术服务 。
2.2 项目概况：国家管网集团云南分公司2022-2024年从各检测单位回收了2013年建成投产的中缅原油管道、中缅天然气管道（云南段）环焊缝射线检测底片，初步实现了底片的集中统一保管。该批底片形成于2011-2013年间，距今10余年。随着保管年限的增加，底片老化程度也随之加重，逐渐影响今后使用。为最大限度保存管道建设期环焊缝无损检测底片原始数据，为管道完整性管理提供数据支撑，需对现存底片进行数字化。采用底片数字化技术可解决实物底片无法长期保存难题，数字化后底片能完整记录焊口特征信息，且数字化底片存储、管理、传输、检索便捷快速。
2.3 招标范围：包含但不限于云南公司辖区中缅天然气管道（云南段）63031道环焊缝射线检测底片数字化；中缅原油管道干线及支线57037道环焊缝射线检测底片进行整理及数字化。
- 底片整理
- 底片预处理
- 底片扫描
- 数字化图像检查验收
- 底片扫描数据整理归档、数据备份存储
- 底片整理、装箱、贴标等
- 按5%的比例，由无损检测RT高级人员（RTⅢ）对底片数字化图像进行复核。复核建设期射线底片标识信息、像质计、缺欠（缺陷）影像、焊缝特征影像等信息，无损检测RT高级人员（RTⅢ）对所复核的底片数字化图像与建设期射线检测底片进行对比，分析数字化图像所承载的缺欠（缺陷）影像、焊缝特征影像的还原度，形成相关的记录及报告。
标段划分：本项目不划分标段
2.4 招标控制价：本次招标最高限价见下表，超过最高限价的投标将予以否决。投标人所报的价格应包括完成所需进行的一切工作内容的费用摊入，包含但不仅限于所派遣专业人员的劳务费、差旅费、通讯费、项目管理费、后台支持人员费用、税金等一切费用。同时，报价应充分考虑各种因素，合同价格不因人工、材料、机械等价格和工期的变化而调整（包括政策性调整及其他有关规定）。
限价表如下：
环焊缝底片整理及数字化费用构成明细表
| 序号 |
实施项目名称 |
预估数量 |
含税单价限价 （元/道） |
总价限价（元） |
备注 |
| 1 |
中缅原油管道底片数字化 |
57037道口 |
30.00 |
1,711,110.00 |
管径813、610mm |
| 2 |
中缅原油管道底片整理、装箱、贴标 |
57037道口 |
4.88 |
278,340.56 |
管径813、610mm |
| 3 |
中缅天然气管道（云南段）底片数字化 |
63031道口 |
32.00 |
2,016,992.00 |
管径1016mm |
| 合计(含6% 增值税) |
4,006,442.56 |
|
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备注：项目主要包含但不限于以下内容：
- 底片整理
- 底片预处理
- 底片扫描
- 数字化图像检查验收
- 底片扫描数据整理归档、数据备份存储
- 底片整理、装箱、贴标等
- 按5%的比例，由无损检测RT高级人员（RTⅢ）对底片数字化图像进行复核。复核建设期射线底片标识信息、像质计、缺欠（缺陷）影像、焊缝特征影像等信息，无损检测RT高级人员（RTⅢ）对所复核的底片数字化图像与建设期射线检测底片进行对比，分析数字化图像所承载的缺欠（缺陷）影像、焊缝特征影像的还原度，形成相关的记录及报告；
2.5 项目实施及签约单位：国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司。
2.6 采购估算额：本项目设置控制价，预估采购金额含税400.64万元。
2.7 服务周期：自合同签订之日起至2026年8月31日。
2.6 服务地点：云南公司辖区站场及管线。
2.7 合同金额：固定单价合同，合同金额暂按中标总金额签订，结算时按照实际工作量和中标人所投单价进行结算，即结算金额=中标单价×实际工作数量。
2.8 报价方式：固定单价报价；价格评审以不含税的投标单价报价的合计预估总价进行评审。
环焊缝底片整理及数字化费用单价报价表
| 序号 |
实施项目名称 |
预估数量 |
单价 （元/道） |
预估总价（元） |
备注 |
| 1 |
中缅原油管道底片数字化 |
57037道口 |
|
|
管径813、610 |
| 2 |
中缅原油管道底片整理、装箱、贴标 |
57037道口 |
|
|
管径813、610 |
| 3 |
中缅天然气管道（云南段） |
63031道口 |
|
|
管径1016 |
| 合计（含XX增值税） |
|
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2.9 定标原则：评标委员会按由高到低的综合得分排序，推荐1～3名投标人为中标候选人，并标明排序。原则上招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。
说明：
（1）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。
（2）如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标失败。当可推荐为中标候选人的投标人数量少于3名时，若被评标委员会认定为具有竞争性，可继续评审，并推荐中标候选人名单，同时进行排序；否则，本次招标失败。
3. 投标人资格要求
*1、投标人资质要求
1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，提供合格有效的营业执照扫描件；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书扫描件。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
1.2投标人须具有国家或省级市场监督管理局颁发的中华人民共和国特种设备检验检测机构核准证（无损检测机构）及无损检测机构级别评定证书（B级及以上），获准从事CG—常规检测的特种设备检测工作。（提供证书扫描件）
*2、人员要求
2.1 项目经理：需持有国家市场监督管理总局颁发的RTⅢ级资格证书，注册于投标人单位，须提供其特种设备检验检测人员执业注册证书扫描件。
近3年内（2022年1月1日至投标文件递交截止日止）具有不少于1项的担任油气长输管道无损检测或复评相关项目经理业绩或油气管道射线底片数字化项目经理业绩，提供合同关键页扫描件或由甲方开具的业绩证明（证明材料需体现其担任项目经理）。
投标人须承诺：若中标，在项目实施期间，不得更换本项目的项目经理。
2.2 项目技术负责人：需持有国家市场监督管理总局颁发的RTⅢ级资格证书，注册于投标人单位，须提供其特种设备检验检测人员执业注册证书扫描件。
近3年内（2022年1月1日至投标文件递交截止日止）具有不少于1项油气长输管道无损检测或复评相关或油气管道射线底片数字化项目担任技术负责人业绩，提供合同主要页扫描件或由甲方开具的业绩证明（证明材料需体现其担任技术负责人）。
2.3 安全管理人员：至少提供一名安全管理人员。
2.4底片数字化图像复核人员（不少于3人）：
1）持有国家市场监督管理总局颁发的中华人民共和国特种设备检验检测人员证（无损检测人员）射线检测（RT）Ⅲ级从业人员资格，证书注册于投标人单位，须提供其特种设备检验检测人员执业注册证书扫描件。
2）近3年内（2022年1月1日至投标文件递交截止日止）具有不少于1项的油气长输管道无损检测或复评相关业绩或油气管道射线底片数字化项目业绩，需提供与甲方签订的合同关键页扫描件或由甲方开具的业绩证明（证明材料需体现其参与了项目）。
2.5 底片数字化操作人员（不少于4人）：
底片数字化操作人员必须持有无损检测RTⅡ及以上证书。（需提供证书扫描件）
2.6 投标人须提供拟派本项目的项目经理、项目技术负责人、安全管理人员、底片数字化图像复核人员、底片数字化操作人员（以上人员不能相互兼任）的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员（如社保缴纳证明显示未由投标单位投保的，需补充其他证明文件以证明其为投标人自有员工）。
因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并作说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。
*3. 投标人业绩要求
投标人近3年（2022年1月至投标文件递交截止日止）具有不少于1项油气管道无损检测或复评相关项目业绩，或具有近3年（2022年1月至今）完成过的油气管道射线底片数字化相关业绩。投标人需提供合同主要页扫描件（必须包含技术服务范围页、合同签署页），并同时提供能够证明项目验收合格的资料（具体形式不限）。业绩认定时间以合同签订时间为准。
*4投标人财务要求
投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2024年度经审计的财务报告；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；新成立单位，提供会计师事务所对投标人出具的经审计的财务报告（以其实际营业时间计）；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。
*5、其他要求
5.1本项目不接受联合体投标。
5.2本项目不允许违法分包、严禁转包、转委托。
5.3投标人需书面承诺：若中标，在项目实施期间不得更换本项目的项目经理，且项目经理、技术负责人不得在其它项目任职、不得在项目内兼职。
*6、承诺要求
投标人应承诺近三年内（2022年1月1日至投标文件递交截止日止）未发生以下情况或失信行为：
（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故。
（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。
（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；
（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。
（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。
投标人须提供承诺书。
*7、信誉要求（提供承诺）
投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：
7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态。
7.2投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。
7.3 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。
7.4在近三年（2022年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。
7.5被国家管网集团或招标人暂停、取消投标资格或业务承揽资格或被列入黑名单。
7.6单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。
7.7投标人需提供承诺，说明与云南公司从事业务相关人员中有无亲属或其他利益关系人在云南公司任职等情况，关键信息发生变动时应及时、主动告知招标人，并对其实际控制者、股东、高级管理人员等个人身份信息进行如实申报，承诺与采购人不存在利害关系、不影响竞价采购公正性。
7.8近三年未发生较大及以上质量、安全生产事故。
7.9法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。
评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： http://www.creditchina.gov.cn/）、裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。
