2026年辽河油田党校两个校区食堂餐饮服务项目招标公告

招标编号：第2025110286FS0251号

一、招标条件

本招标项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金已落实。该项目已具备招标条件，现拟对该项目进行公开招标。

二、项目概况与招标范围：

项目概况：为油田党校两个校区食堂提供提供餐饮服务，包括餐饮服务、清洁卫生服务等。本项目致力为培训学员及员工提供营养均衡、美味可口、安全放心的餐饮服务。现对2026年度食堂餐饮服务项目进行公开招标。资金来源：成本；项目计划文号或核准批复情况：成本计划，计划文号为辽油党校发[2025]10号；项目估算：252.2万元（不含税）。

招标范围：本次招标旨在择优选择一家餐饮服务企业，为油田党校两个校区食堂提供后厨加工及前厅服务。

2.2.1招标人负责的工作内容：招标人提供食堂餐饮所需餐饮设备、餐具、场地、食材、耗材及水电气暖等能源，负责对中标人餐饮卫生、食品安全及菜品质量、供餐时效等执行情况进行监督；

2.2.2中标人负责的工作内容：中标人按招标人要求按时制作、提供营养健康、美味安全、品质优良的一日三餐，负责餐饮安全、卫生、质量。

2.2.3食堂及前厅业务类别划分

2.2.3.1食堂后厨服务（标准三餐全年）；

2.2.3.2食堂前厅服务（标准三餐全年）；

标段（标包）划分:无。

项目工期：自合同签订之日起至2026年12月31日。

实施地点：中共辽河油田分公司委员会党校（党校校区、渤海校区）。

主要技术要求或技术方案：

2.5.1国家、行业法律法规及企业技术标准：

2.5.1.1本项目适用现行国家、行业和地方法律法规的最新版本，包括但不限于：

《中华人民共和国食品安全法》

《中华人民共和国食品安全法实施条例》

《辽宁省食品安全条例》

《辽宁省餐饮服务经营场所有害生物防制工作指引》

《盘锦市食品（餐饮服务）药品安全监管工作实施方案》-盘政办发〔2012〕61号

《公共场所食品安全条例》

《餐饮服务食品安全操作规范》

2.5.1.2本项目适用以下规范：

2.5.1.2.1Q/SY 12471—2023《员工食堂服务管理规范》

2.5.1.2.2Q/SYLH0796-2024《工业物业、生活保障服务规范》

2.5.1.2.3Q/SY LH 0734-2022《职工食堂健康、安全、环保现场检查规范》

2.5.2技术质量要求

2.5.2.1技术要求

2.5.2.1.1基础规范与制度遵循

1.严格执行Q/SY 12471—2023《员工食堂服务管理规范》和Q/SYLH0796-2024《工业物业、生活保障服务规范》及国家食品安全法律法规、油田党校相关管理规定；

2.严格执行各项操作规程、质量控制标准及安全管理制度，确保服务质量与安全管理符合既定要求；

3.食堂功能分区标识清晰，加工流程严格遵循“生熟分开、荤素分开”原则，凉菜制作须在专用洁净区域进行；

2.5.2.1.2人员管理与配置

1.按需足额配备厨师、面点师、凉菜师、改刀工、服务员、帮厨等全岗位餐饮服务人员，确保岗位全覆盖、技能与岗位匹配；

2.负责派驻人员的招聘、岗前培训及定期在岗培训，定期组织食品安全、设备操作等专项培训并留存记录，建立健全人员日常管理及考核机制。

3.所有派驻人员须具备相应岗位资质、服务技能及职业素养，关键岗位人员需持有相应职业资格证书，且全体从业人员均需持有有效的健康体检证明（须符合餐饮业或食品业从业要求）。

4.本项目若需安排人员在法定节假日及休息日加班，相关加班费用由中标人承担。

2.5.2.1.3餐饮服务核心要求

1.负责食品原材料加工制作，为油田党校培训学员及在职员工提供日常三餐服务，严格遵循招标人提供的食谱标准，兼顾营养均衡与地域口味特色。

2.严格执行食品留样制度，每餐每样食品留样量不低于125克，留样冷藏保存时间不少于48小时，同步建立完整、可追溯的留样记录档案，留存期限不低于服务周期。

3.按照食品安全标准，对餐具实施“清洗-消毒-烘干-存放”全流程管理，每餐使用前1小时内完成消毒操作，杜绝交叉污染风险。

2.5.2.1.4设施与物资管理

1.负责厨房各类设施设备的日常操作、定期保养、清洁维护及台账管理，使用燃气的操作间需规范操作燃气泄漏报警系统与紧急切断装置，高风险机械设备设专人管控，确保设备正常运行且符合安全使用规范。

2.妥善使用招标人提供的生产物资、设备及房屋，如因使用不当或维护不及时造成损坏，需承担维修或赔偿责任；自行配备劳动保护用品、服务人员服装等，确保符合安全标准及服务需求。

2.5.2.1.5卫生与环境管理

1.负责食堂餐厅、厨房、储物间、走廊等所有所属区域的日常清洁、垃圾清运及定期大扫除工作。

2.落实有害生物防制措施，保持区域环境整洁达标，符合食品安全卫生要求。

2.5.2.1.6应急管理与响应

1.建立完善的应急预案体系，涵盖断水断电备餐、食品安全事故处置、极端天气供餐等场景，明确具体操作流程与责任分工。

2.建立完善的食品安全应急处置机制，明确食安问题30分钟到场、普通投诉2小时回复的响应标准。

2.5.2.1.7安全与保密责任

1.对派驻人员进行全面的安全生产教育、消防安全培训及应急演练，确保人员严格遵守招标人的安全管理规定。

2.在服务过程中采取必要的安全防护措施，承担因自身管理不当、操作失误等原因造成的人员伤亡、财产损失及相关法律责任。

3.对服务过程中接触到的油田党校培训业务信息、内部管理信息等商业秘密及敏感信息承担保密责任，不得泄露或用于其他商业用途。

2.5.2.1.8监督配合与责任承诺

1.积极配合招标人的日常监督及检查，对招标人提出的整改意见，须在规定期限内完成整改并提交书面整改报告。

2.定期向招标人汇报服务开展情况、人员变动情况及存在的问题，主动接受招标人对工作量及服务范围的确认。

3.承担因自身服务失误或违规操作造成的一切损失及法律责任。

4.确保自身未被列入“信用中国”失信名单，且近3年无重大食品安全事故。

2.5.2.2各岗具体要求

2.5.2.2.1厨师：负责烹制主菜及汤品；按食谱标准化操作，控制菜品口味与出品质量；维护灶具清洁，规范使用设备；协助研发新菜，严格遵循食品安全操作规范。

2.5.2.2.2面点师：负责制作馒头、包子、面条等主食及烘焙点心，维护面点间卫生，确保工具消毒；按需调整面点品种，保障每日足量供应。

2.5.2.2.3凉菜师：负责凉菜、卤味、沙拉等冷食加工；严格执行生熟分开、消毒及留样制度；管理凉菜间恒温环境，确保食材新鲜；规范装盘造型，预防交叉污染。

2.5.2.2.4改刀工：负责肉类、蔬菜、水产的清洗、分拣及切配；按烹饪需求加工不同规格食材；维护切配区卫生，分类存放原料。

2.5.2.2.5服务员：负责餐前餐具摆放及秩序维护；引导就餐人员，清洁餐桌及餐厅环境；补充调料、纸巾等消耗品；收集反馈意见，协助处理突发事件。

2.5.2.2.6帮厨：在厨师指导下完成洗米、和面、择菜、洗菜、切菜、煲汤、蒸饭工作；分类回收餐具并清除残渣，负责厨具清洗消毒；规范存放洁净餐具，维护洗碗间卫生；定期清理下水滤网、处理厨余垃圾，完成区域清扫及门窗锁闭工作。

2.5.2.3质量要求

2.5.2.3.1食品安全达标：服务期内无重大食品安全事故，无监管部门行政处罚记录；

2.5.2.3.2菜品质量稳定：严格按照食谱标准制作，兼顾营养搭配，确保口味稳定；

2.5.2.3.3环境与人员规范：就餐区、操作间、仓储区每日清洁，地面、台面无油污、积水、杂物，垃圾日产日清；服务人员统一着装，仪容仪表整洁，文明用语、耐心服务，无态度恶劣、与就餐人员争执等情况。

2.5.2.3.4台账记录完整：留样管理、设备保养、设备运行、消毒记录等各类台账齐全规范，可追溯、可核查；

2.5.3服务要求

2.5.3.1投标人对从业服务人员及时开展安全、业务技能及礼仪等职业化培训，培训到位不走过场，岗位员工能熟练掌握业务技能和工作区域设施设备的操作规程，人员礼仪标准，待物有节,具备安全与保密意识。

2.5.3.2从业人员的卫生检疫、体检等费用均由中标人自理，食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到国家、省、市行业制定的标准，属地单位有权监督、检查并督促整改。

2.5.3.3投标人按《食品卫生法》及招标人要求对所辖区域食堂为员工提供卫生、健康、优良的就餐服务，并确保使用食材新鲜、安全、卫生。

2.5.3.4投标人保证一日三餐准时准点开膳，保证饭菜足量、优质，做到品种多样、营养搭配合理。三餐开餐时间按照甲方具体要求，早餐品类不少于12种，至少包含牛奶、豆浆、鸡蛋、面点、凉菜、粗粮等；午餐品类不少于20种，至少包含热菜6道4荤2素，凉菜2道、汤1道、米饭、粗粮、面点、水果等；晚餐品类不少于10种，至少包含热菜4道2荤2素，凉菜2道、汤1道、米饭、粗粮、面点、水果等。

2.5.3.5对于招标人提供的厨房设备、设施、用具、场地等应由中标人负责维护保养，如需新增厨房设备设施需由中标人自行增加。

2.5.3.6餐厅地面、天花板、墙壁、门窗、餐桌等保持清洁干净，工作台上物品摆放整齐、清洁。

2.5.3.7保证每天能够按时开饭，就餐时间可根据就餐情况适当延长。对因工作原因未赶上就餐时间的人员提供用餐服务，同时保证供餐数量满足用餐需求。

2.5.3.8中标人必须遵守《中华人民共和国环境保护法》规定，遵守地方管理部门相关规定，每天及时清理、处理食堂的生活、餐厨垃圾，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗散，由此造成的环境违法后果自行承担。

2.5.3.9经营服务所需用工必须符合《劳动法》《劳动合同法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由中标人自行承担责任。

2.5.3.10因中标人违反劳动法未依法支付加班费或未安排补休，从而引发劳动争议、行政处罚、诉讼、停工或其他任何对项目造成不利影响的事件，均由中标人承担全部法律责任。

2.5.3.11中标人严格遵守节约原则，杜绝菜品与能源浪费。一旦发生浪费现象，一切责任和损失由中标人负责。

2.5.3.12因中标人派驻服务人员操作不当造成食物中毒，由中标人负责承担全部责任。

2.5.3.13配合油田党校定期推出创新菜品、时令菜品和特色风味小吃。菜品设计应遵循营养均衡原则，符合低盐、低油、低糖标准，合理搭配蛋白质、碳水化合物、维生素和膳食纤维。

2.5.4人员要求

2.5.4.1年龄：18周岁--法定退休年龄

2.5.4.2经培训能达到工作业务岗位要求。

2.5.4.3厨师、面点师、凉菜、改刀、帮厨需要责任心、动手能力、执行力强；服务员要做好个人卫生，工作期间保证手部清洁，不得从事与工作无关的工作；要求其工作积极，文明用语，主动为用餐人员提供优质服务，满足用餐人员的合理要求。

2.5.4.4从事食堂餐饮工作的中标人需提供厨师、面点师、改刀、凉菜师、帮厨、服务员等人员有效的健康体检证明（须符合餐饮业或食品业从业要求）；对患有传染性疾病或不符合上岗要求的人员及时调整。

2.5.4.5遵纪守法，无违法犯罪前科，无吸毒史。

三、投标人资格要求

3.1 基本要求

投标人应为中华人民共和国境内注册的法人、法人分支机构或其他组织，具有承担民事责任的能力。提供统一社会信用代码的营业执照扫描件或其他证明设立登记的许可文件。

3.2关键岗位人员和队伍要求

3.2.1关键岗位人员

1.项目负责人要求：大学本科学历，负责统筹项目整体运营，对服务质量、安全管理负总责，需提供学历证书；

2.安全员：1名，负责食品安全风险防控、设备安全监督及应急处置执行；

3.质量员：1名（可兼任），熟悉团餐操作规范及食品安全标准，负责日常菜品质量抽检、各类台账完整性核查、服务质量问题整改跟踪，确保服务符合约定标准，相关检查记录需可追溯；

3.2.2服务人员

厨师9人，面点师4人，凉菜2人，改刀14人，服务员4人，帮厨18人。

（对以上人员中的服务员及帮厨要求提供有效身份证、有效的健康体检证明（须符合餐饮业或食品业从业要求），在此基础上，项目负责人、质量员、安全员、厨师、凉菜、面点、改刀还需提供劳动合同、以投标人名义缴纳的投标前3个月的社保证明清晰扫描件；厨师需持有厨师证，面点需持有面点师证）

3.3主要设备要求

本项目需投入的主要设备：/。

3.4财务要求

投标人具有良好的银行资信和企业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产或其他关、停、并、转状态；在最近三年没有与骗取合同有关以及其他经济方面的违法行为，提供会计师事务所出具标准的2024年度无保留意见审计报告（审计报告中应含《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》），审计报告应清晰、真实、完整，审计意见应为无保留意见。审计报告不清晰或不能判断其真实性的、不完整的、出具有保留意见或部分保留意见的、在审计报告中批露公司存在经营管理方面问题的，审核不予通过，当年新成立公司可不予提供财务审计报告。）

3.5业绩要求

3.5.1投标人须提供近自 2023 年 1 月 1 日至投标截止日前30日）完成过的类似项目至少 1 项。（提供业绩合同和结算发票，合同签订和发票开具时间均在此区间内，附表2《业绩汇总表》）

3.6信誉要求

3.6.1 ①未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单（提供截图，查询网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html，评标现场网络查询复核）；②未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单（提供截图，查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/，评标现场网络查询复核）；③在“中国执行信息公开网” 未被列为“失信被执行人”；（提供“中国执行信息公开网”关于“失信被执行人”的查询截屏，查询网址：http://zxgk.court.gov.cn，评标现场网络查询复核）④投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为（提供承诺）；⑤开标当日未被*暂停或取消投标资格的（*--投标人失信信息公告模块，招标专业机构现场查询为准）；

3.6.2自2024年1月1日-至本项目投标截止日期止未发生重大质量、安全和环保事故（投标人出具承诺函）。

3.6.3被中国石油天然气集团有限公司和辽河油田分公司纳入“黑名单”的潜在投标人，其投标将会被否决。（集团公司三商黑名单查询网址：http://bid.energyahead.cnpc/，油田公司承包（服务）商黑名单见辽河油田公司内部市场交易平台，招标专业机构现场查询为准）

3.6.4投标人应签署《合规承诺书》。（见附件2）

3.8联合体要求：

不接受联合体投标。

3.9其他要求

投标人企业名称中包含“辽河油田”字样的需在可使用“辽河油田”名称的企业目录（白名单）中方可参与投标，未在白名单中企业名称包含“辽河油田”字样的投标人其投标将被否决。（见招标公告附件）

四、**

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