西南油气田分公司输气管理处2025年度
“全民护管”安全行动技术服务招标公告
本招标项目西南油气田分公司输气管理处2025年度“全民护管”安全行动技术服务已批准建设，项目业主为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司输气管理处，建设资金来自 业主自筹 ，出资比例为 100% ，招标人为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司输气管理处。项目已具备招标条件，现对该技术服务项目进行公开招标。
1.项目背景概况:“全民护管”安全行动是输气管理处管道保护宣传工作重要一环，是对现有管道巡护、风险管控等工作的重要补充，是切实落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》规定，国家能源局、国家安全监管总局等八部委发布的《关于加强油气输送管道途径人员密集场所高后果区安全管理工作的通知》要求，及《西南油气田分公司管道安全风险管控工作方案》、《输气管理处天然气管道保护实施细则》等制度、文件相关工作要求的有效保障。旨在全力降低因管网线性特点及管控资源无法连续性布控带来的管理真空等不利因素，有力团结管道沿线或附近常住村（居）民、企事业单位等社会公众，打造公众护管团队，充分发挥其在施工建设信息获取、违法作业初步处置等工作中的潜在优势，逐步改变社会公众对管道保护工作的思想认知和行为状态，逐步营造全民护管良好新格局，切实提升管道风险防控综合能力水平。
项目估算金额： 343.14万元（不含税）。
2.招标范围：本项目要求投标人按照本方案相关要求向招标人提供“全民护管”安全行动技术服务，即：通过现场管道保护精准宣传、知识答疑、教育培训等工作，构建以管道沿线或附近常住村（居）民、企事业单位等社会公众为核心的护管团队；通过投标人自有的信息化管理平台实现护管团队的实时信息报送（风险、隐患、规划等信息）、管道保护资料（照片、视频影像等）分享、工作成果积分等，以及招标人及下属单位管道保护精准宣传、工作互动、统计分析等工作。本项目主要工作量详见附件一《“全民护管”安全行动工作量清单》，具体工作量以实际委托为准。
3.服务期限：招标有效期为中标通知书发出后1年。
4.服务地点：管道途径区域。
5.服务要求：详见第五章“一、主要技术要求”。
6.本项目最高限价：根据西南油气田分公司造价中心成都造价二站出具的招标控制价，本次项目招标控制总价为343.14万元（币种均为人民币，不含税），具体招标控制单价如下表，超过最高限价的投标报价，将被否决。
| 序号 |
名称 |
项目特征描述 |
计量单位 |
工程量 |
不含税控制单价（元） |
| 1 |
项目经理 |
1.人员类型：项目经理 2.工作职责：负责与招标人及招标人下属单位的系统工作对接，统筹指挥和管理本项目，现场指挥政府工作联动、社会公众联动、管道保护宣传工作 |
工日 |
1 |
566.04 |
| 2 |
管理人员 |
1.人员类型：管理人员 2.工作职责：负责现场踏勘与沟通协调、现场人员信息采集、管理平台应用培训等具体现场工作，全程开展政府工作联动、社会公众联动、管道保护宣传现场工作 |
工日 |
1 |
424.53 |
| 3 |
技术人员 |
1.人员类型：技术人员 2.工作职责：负责现场人员信息管理平台录入、信息资料更新，管理平台综合管理、故障处置等 |
工日 |
1 |
424.53 |
| 4 |
多媒体应用制作技术人员 |
1.人员类型：多媒体应用制作技术人员 2.工作职责：负责管道保护宣传多媒体资料收集、制作与分享等，并为其正常使用提供技术支持 |
工日 |
1 |
318.71 |
| 5 |
信息管理人员 |
1.人员类型：信息管理人员 2.工作职责：负责管理平台中相关信息的流转、处置，数据统计分析等工作 |
工日 |
1 |
283.02 |
| 6 |
车辆 |
1.包括但不限于机上人工、过路过桥费、折旧费、检修费、维护费、燃料动力费、其他费用等。 2.车辆类型由投标人综合考虑 |
辆·天 |
1 |
377.36 |
注：
（1）各项控制单价具体包括了中标人为招标人提供开展“全民护管”安全行动技术服务所涉及的所有人工（工资、津贴补贴、住宿等所有费用）、办公用品、培训宣传物料、企业管理费、安全文明施工费、规范、合理利润、措施费、综合协调费、其他费用等全部费用，以及合同中明示或暗示的应由投标人承担的所有义务、责任和风险等费用。
（2）工作量由政府工作联动、社会公众工作联动、管道保护宣传、数据统计与分析共4个分项组成。详见附件一《“全民护管”安全行动工作量清单》，具体以实际委托为准。
7.对投标人存在待认定失信行为的处理要求。若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。
3. 投标人资格要求
*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照（若投标人为事业单位，应提供事业单位法人证书）。
*2.本项目：
R不接受联合体投标。
R不允许分包。
R不允许代理商投标。
*3.资质要求：
☑无要求。
*4人员资格和要求：
☑有人员要求，投标人须书面承诺满足本招标文件第五章“一、4.4服务团队人员配置及职责要求”。
*5.机具设备要求：
☑无要求。
*6.业绩要求:
R无业绩要求。
*7.财务要求：
7.1þ要求，投标人为资不抵债的，投标将被否决。
þ需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。
*8.信誉要求
*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
*8.2 投标人2023年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
*8.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：
（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。
（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。
（4）开标当日被*暂停或取消投标资格。
*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
*9.其他要求： 投标人2025年至投标文件递交截止之日，不得处于西南油气田分公司或其下属单位给予的黄牌或红牌警告处罚状态，不得属于西南油气田分公司或其下属单位黑名单范畴 。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
4. **
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